5. Общая характеристика и классификация прав профсоюзов.

Профессиона́льный сою́з (профсою́з) — добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными и профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Права и обязанности профсоюзов в сфере труда имеют особенности:

1. Предоставленные профсоюзам права одновременно означают и их обязанности;

2. Это обязанности не перед государством, а перед работниками, чьи интересы профсоюзы должны представлять и защищать;

3. Юридические обязанности профсоюзов заключаются в необходимости реализации предоставленных им прав;

4. Выполнение обязанностей обеспечивается силой общественного, морального воздействия. Государство оказывает воздействие на осуществление профсоюзами их прав и обязанностей путем содействия реализации предоставленных им прав, создания гарантий для их успешной деятельности.

Классификация прав профсоюзов:

1) по их положению в системе прав данной организации: позволяет соотнести каждое право в зависимости от того, каким органом это право закреплено: в ФЗ или законе субъекта РФ, в соглашении или коллективном договоре;

2) по степени общности: позволяет выделить общие для всех профсоюзов права и права, предоставленные определенным профсоюзным органам;

3) по степени самостоятельности: позволяет подразделить их на права:

а) самостоятельные права в области профсоюзного контроля за охраной труда, соблюдением трудового законодательства. Профсоюзы самостоятельно выступают в защиту работников при разрешении трудовых споров;

б) по участию профсоюзов в принятии конкретных решений работодателем (его представителем), органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам, связан­ным с регулированием трудовых отношений (управлением тру­дом). Так, например, законом прямо предусмотрено участие профсоюзов в установлении и применении условий труда в слу­чаях, предусмотренных законодательством;

в) паритетные права профсоюзов. Так, на паритетных нача­лах заключаются соответствующие соглашения между объедине­ниями работодателей, объединениями профсоюзов и органами исполнительной власти.

4) по формам реализации: позволяет выделить разные по юридической силе действия профсоюзов:

- выражение мнения,

- согласование акта,

- разрешение на определенные действия работодателя,

- требование определенных действий от работодателя.

5) по содержанию: классифицируются в зависимости от вопросов, в решении которых они участвуют. Это вопросы:

а) трудового договора;

б) обеспечения занятости;

в) рабочего времени;

г) времени отдыха;

д) оплаты и нормирования труда;

е) гарантий и компенсаций;

ж) дисциплины труда;

з) охраны труда;

и) контроля за соблюдением трудового законодательства и законодательства об охране труда;

к) разрешения трудовых споров.

6) по кругу лиц, чьи права и интересы вправе представлять и защищать профсоюзы: права подразделяются на права по защите:

а) членов профсоюза;

б) работников, вне зависимости от членства в профсоюзе.

Все права профсоюзов классифицируются по сфере их дея­тельности. При этом основными (статутными) являются права профсоюзов на:

1) представительство работников;

2) участие в нормотворческой и правоприменительной деятель­ности;

3) защиту социально-трудовых прав и интересов работников, в первую очередь по защите права на труд;

4) содействие занятости;

5) ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров и контроль за их выполнением;

6) коллективные трудовые споры и участие в их урегулирова­нии;

7) осуществление контроля за соблюдением трудового законода­тельства, охраны труда;

8) охрану труда и окружающей природной среды;

9) социальную защиту работников, участие в управлении госу­дарственным социальным страхованием, санаторно-курортными учреждениями.

Профсоюзы не только представляют интересы работников, но и защищают их социально-трудовые права. Они:

- принимают участие в разработке государственной политики занятости;

- защищают права своих членов от незаконных переводов и увольнений и способствуют восстановлению на работе неза­конно уволенных;

- предлагают меры по социальной защите высвобождаемых лиц, закрепляют эти меры в коллективных договорах, социаль­но-партнерских соглашениях на основе законодательства;

- осуществляют контроль за состоянием занятости, соблюдени­ем законодательства в области занятости;

- имеют преимущественное право на ведение коллективных пе­реговоров с работодателями, заключение коллективных догово­ров и соглашений и контролируют их выполнение. В них они могут закрепить дополнительные гарантии права на труд для ра­ботников или их отдельных групп.

1. Профессиональные союзы и иные представительные орга­ны работников вправе участвовать в разработке государственной политики в области содействия занятости населения.

2. Профессиональные союзы и иные представительные орга­ны работников имеют право:

а) вносить в органы местного самоуправления предложения о перенесении сроков или временном прекращении реализации ме­роприятий, связанных с массовым увольнением работников;

б) содействовать обеспечению социальных гарантий работников в вопросах организации занятости, приема на работу (службу), увольнения, предоставления льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Массовое увольнение работников может осуществляться лишь при условии предварительного (не менее чем за три меся­ца) уведомления в письменной форме выборного профсоюзного органа в порядке, установленном трудовым законодательством. Мероприятия по ликвидации организации, структурных подраз­делений, полная или частичная приостановка производства, влеку­щие за собой сокращение рабочих мест или ухудшение условий труда, должны осуществляться работодателем лишь при предвари­тельном уведомлении об этом соответствующих профсоюзов не ме­нее чем за три месяца и проведении с ними переговоров по соблю­дению прав и интересов трудящихся.

4. Органы исполнительной власти, работодатели проводят по предложению профессиональных союзов, иных представительных органов работников взаимные консультации по проблемам заня­тости населения.

По итогам консультаций могут заключаться соглашения, пре­дусматривающие мероприятия, направленные на содействие за­нятости населения.

5. Профессиональные союзы, иные представительные органы работников вправе требовать от работодателя включения в кол­лективный договор конкретных мер по обеспечению занятости.

6. Предложения выборных профсоюзных органов, иных пред­ставительных органов работников в связи с массовым увольне­нием работников, направленные в соответствующие органы вла­сти и работодателям, подлежат рассмотрению в установленном законодательством Российской Федерации порядке.