5. Методы измерения теневой экономики

Измерение масштабов теневой экономики осложняется тем, что теневая экономика носит скрытый характер и стремится избежать измерения. Методы оценки размеров «теневой» экономики можно условно разделить на две группы:

5. 1. Прямые методы, используемые на микроуровне

Прямые методы предполагают применение информации, полученной в результате проведения опросов или проверок, их анализа, для выявления расхождений между доходами и расходами по определенным параметрам и определения таким образом объемов скрытой деятельности.

2. Косвенные методы, используемые на макроуровне

Косвенные методы основаны на сборе и применении информации, связанной (функционально и/или структурно) с объектом исследования, из официальной статистики, отраслевых нормативных справочников, данных налоговых и финансовых органов и т.д.

Единой методики количественной оценки теневой экономической деятельности, на данный момент в России не существует. Как правило, прямые методы дают заниженную оценку теневой экономики, косвенные методы – завышенную. Наиболее объективная оценка теневой экономики возможна при комплексном использовании различных методов. Так же, при решении данных вопросов, возможно применение дополнительных материалов, изучение вторичных источников (материалов СМИ, социальных сетей, судебных разбирательств и т.д.). Это позволяет получить дополнительную оценку теневой деятельности.

6. Последствия

Последствия теневой экономической деятельности нельзя оценивать однозначно. Наибольший вред наносят «второй» и «чёрный» типы теневой экономики, так как происходит антисоциальное перераспределение доходов общества в пользу относительно малочисленных привилегированных групп (бюрократов, мафии), уменьшающее благосостояние общества в целом. При этом разрушается система централизованного управления экономикой.

Некоторые виды теневой экономики (особенно «серая») в некотором роде помогают развитию официальной экономики, а не препятствуют ему. Швейцарский экономист Дитер Кассел выделяет три позитивные функции теневой экономики в рыночном хозяйстве:

6. 1. «Экономическая смазка» – сглаживание перепадов в экономической конъюнктуре при помощи перераспределения ресурсов между легальной и теневой экономикой. Когда легальная экономика переживает кризис, производственные ресурсы не пропадают, а переливаются в «тень», возвращаясь в легальную после завершения кризиса;

   2. «Социальный амортизатор» – смягчение нежелательных социальных противоречий. В частности, неформальная занятость облегчает материальное положение малоимущих;

   3. «Встроенный стабилизатор» – теневая экономика подпитывает своими ресурсами легальную. Неофициальные доходы используются для закупки товаров и услуг в легальном секторе, «отмытые» преступные капиталы возвращаясь в легальный сектор облагаются налогами.

   4. Можно добавить реализаторскую функцию (учебный полигон) благодаря которой осуществление деятельности в нелегальном секторе позволяет реализовать предпринимательский потенциал, который затруднён из-за высоких административных барьеров или транзакционных издержек в легальном секторе, а потом перейти в легальный сектор экономики.

Негативные эффекты:

5. Антисоциальное перераспределение доходов общества в пользу относительно малочисленных привилегированных групп (бюрократов, мафии), уменьшающее благосостояние общества в целом.

6. Уклонение от уплаты налогов приводит к увеличению налоговой нагрузки на законопослушных налогоплательщиков. В результате часть их уходит в тень.

7. Снижение конкурентоспособности экономики в связи с изъятием из легального производства значительной доли средств и снижением объёма инвестиций.

8. Блокирующая функция теневой экономики связана с проблемами коррумпированности государственного аппарата, низкой роли права и судебной системы, её подчиненности административному аппарату и «теневому» капиталу.

9. Подрыв хозяйственной этики, который может привести к установлению хаоса и нестабильности в обществе.

10. Социальная незащищенность. Теневая экономика стала одной из причин сокращения доходов бюджета и соответственно финансирования государственных программ и институтов, а значит, невыполнения государством социальных программ, обязательств перед населением.

11. Влияние на кредитно-денежную сферу проявляется в деформации структуры платежного оборота, стимулировании инфляции, деформации кредитных отношений и увеличении инвестиционных рисков, нанесении ущерба кредитным институтам, инвесторам, вкладчикам, акционерам, обществу в целом.

12. Исключение долгосрочного инвестиционного развития тесным образом связано с диспропорциями в структуре экономики.