5. Организация территориального управления в древней Руси:

Термином "земля" обозначалась территория. Этот термин употребляется в памятниках для означения государства постоянно (составляющий также метафору: союз волостей и пригородов под властию старшего города). Земля образовалась сплачиванием вокруг своего центра округи с населением). "Княжение" и "волость" – древние админ. единицы, подчинялись центр. власти. Этот элемент был чрезвычайно силен, он проявляется, т.к. за политическую власть конкурируют между князь и вече. Центр – город (древний племенной центр). Для городовых областей была характерна этническая неоднородность.

Волость – самая крупная адм. единица земли. Главное значение слова «волость» есть именно часть государства, провинция.

Жители волости сходились на вечевое собрание. Волость включала верви (на юге) и погосты (на севере).

Волости в эпоху варварства – самостоятельные полит. единицы. Принцип экстерриториальности волостей (по Рус. Правде запрещено ведение свода из одной земли в другую: "в чужую землю свода нет" Кар.26). Волость есть округ, подчиненный каждому пригороду в отдельности; она заключает в себе укрепленные и неукрепленные сельские общины.

Княжением же именуется всякая область (провинция или целая земля), управляемая князем.

1. Вервь – территория, подчиненная родовому союзу. Ее члены соединены круговой порукой в платеже виры, уроков и пощлин (дикая вира – потому что неизвестен ни убийца, ни убиенный). Постепенно происходит разложение кровнородственных связей. Вервь превращается в сельскохозяйственную общину.

2. Погост – административный пункт, создаваемый князьями (связана с именем Ольги) – попытка упорядочения процесса взимания дани с населения. Чуть позже погост – церковь с приходом.

Кроме вервей и погостов – сотни и потуги:

1. Сотня – подразделение чисто военного порядка.

2. Потуг – податная единица.

Полюдье – путешествие князя по территории, которая признает его политическую власть. В древности большие дружины было очень накладно содержать. Князь приезжал в населенный пункт, гостится и кормится. Устраивает пиры, сбор белок, отправляет правосудие. Если князь не на охоте и не воюет, то он на полюдье. Склад для вещей и дани – погост – постоянное место, где проживает княжий посадник. Территория, где князь совершает полюдье, получила название - уезд.

Институт княжеской власти – чисто политический институт. Князь – интересное явление – военный специалист и вождь, отправление судебной власти. Князь не являлся членом общины, он является идеальным судьей. Он получает за услуги дань или кормление. Дань – исключительно символическое явление. Дань – по кунице с дыма ( по беличьей шкурке с коллектива в 20 человек).

Город – укрепленное и огороженное место компактного проживания рода или племени, в узком смысле – центральная община, владеющая землей. Город представлял собой полит. структуру – самоуправляющуюся общину со своим миром, судом и законодательством. Вечевая площадь. Самоуправляющиеся единицы: "концы" и "улицы" (по профессионал. признаку). Помимо вече выборное должностное лицо – "тысяцкий".

Город старший в каждой земле есть община управляющая.

Пригород – подчиняется городу (из Лаврентьевской летописи). Начинает бороться за свои права, стремятся к созданию своего вече. Владимирцы настаивали на создание своего вече, а суздальцы считали Владимир своим пригородом.

В эпоху, близкую к татарскому игу, появляется административная единица – наместничество или посадничество. Оно было двух видов. Посадник назначался князем или вечем.

План:

1. Земля:

- вервь;

- погост (полюдье – уезд);

- сотня и потуг.

2. Институт княжеской власти.

3. Город, старший город и пригород.

4. Посадничество и наместничество.