Лекция №8

28.10.2013

Тема: Имперский период

Последнее 4 сословие в период империи - сословие сельских обывателей.

Сословие это формировалось постепенно. Сначала оформилось сословие государственных (казенных) крестьян по окончательной реформе 1837 – образовано особое министерство государственных имуществ для управления казенными крестьянами. Порядок управления казенными крестьянами был впоследствии перенесен на крепостных крестьян после реформы 1861 года.

По реформе отменено крепостное право, НО не крепостное состояние. Крестьяне, образовав единое сословие, обязаны были проживать в определенной местности и находиться под управлением свои особых сословных органов управления. Юридически они стали лично свободными и освободились от несения повинностей перед помещиками, но первые два года они продолжали их нести, считаясь временнообязанными. Полицейскую власть над своими бывшими крестьянами помещики утратили безвозвратно, раз и навсегда. В юридическом отношении, с точки зрения гражданской право- и дееспособности никакой разницы между крестьянами и помещиками не было, тем более что 3 года спустя в России была введена всесословность по судебной реформе 1964 года.

Крестьяне объединялись в, сельские общества, общины. Закон предусматривал органы управления для сельского общества в виде сельского схода, который состоял из домохозяев. Если домохозяин - женщина, то она могла на полных правах участвовать в сельских сходах с правом решающего голоса.

Сельский сход избирал сельского старосту и несколько помощников, на которых возлагались мелкие полицейские обязанности.

Второй уровень управления – на уровне волости. Волость – объединение сельских обществ, находящихся друга от друга на расстоянии менее 12 верст. Т.е. юридически волость нельзя считать административно-территориальной единицей, это сословно-управленческая единица.

Волость имела свои органы управления. Волостной сход формировался из всех сельских старост, входящих в волость, плюс по 1 представителю от каждых 10 домохозяйств избиралось. Волостной сход избирал волостного старшину (главное действующее лицо волости), волостного писаря и волостное правление из нескольких должностных лиц. Помимо этого, избирали волостной суд – сословный суд, только для крестьян, сельских обывателей, рассматривал мелкие текущие бытовые дела (гражданские и уголовные).

Считается, что волостной суд имел своим предшественником так называемый суд стариков.

Волостной суд мог приговаривать крестьян к телесным наказаниям, денежному штрафу.

Закон санкционировал применение обычного права в волостных судах, что достаточно активно использовалось. По реформе 1861 крестьяне получили ряд привилегий: могли заниматься мелкой розничной торговлей, промыслом, картели создавать.

Чтобы выйти из сельского общества (это было непросто) – надо было найти себе замену, либо получить отпускной билет от сельского общества – паспорт, который выдавало волостное правление. Сложно было выйти, т.к. фактически до реформы П.А.Столыпина сельские общества были повязаны круговой порукой в отношении уплаты государственных налогов и податей. Т.е. если кто-то выходил из общество, его бремя налогов ложилось на других.

Согласно советской историографии итоги крестьянской реформы были не привлекательными: больше похожа на обдираловку, крестьян обманули, не дали землю, эксплуатация стала нарастать, проклятый капитализм стал проникать в деревню.

Результаты крестьянской реформы были в целом благоприятны. До 1917 года просвещенная Россия праздновала день 19 февраля, а при советской власти этот день перестали отмечать.

Крестьяне получили необходимую хозяйственную свободу, чем и воспользовались. Как показывают экспедиции 70-80х гг, общее экономическое положение крестьян стало улучшаться.

В деревне стали появляться каменные дома, крытые железом, крестьяне стали богатеть, хотя не все – лодыри и пьяницы никак разбогатеть не могли, ими потом воспользуются большевики.

Реформа уберегла Россию от страшной крестьянской революции. Если следовать логике права, то освобождая крестьян, помещики имели полное юридическое основание оставить всю землю себе, т.к. земля не принадлежала крестьянам, она принадлежала помещикам на праве частной собственности, которое, как мы знаем, неотчуждаемо. Если б мы пошли по пути Западной Европы, как нас тогда призывали делать некоторые наиболее просвещенные либералы, то мы получили бы 19 февраля несколько миллионов люмпенов, которым нечего терять, кроме своих цепей, и была бы революция. Плюс крестьяне почему-то считали, что они настолько прикреплены к земле, что земля их, а не помещиков.

Поэтому правительство пошло по пути принудительного наделения крестьян землей. Чтоб помещики не вякали, правительство ввело систему выкупных платежей – выкупило у помещиков часть земли и продало крестьянам в рассрочку, понимая, что крестьяне не смогут сами сразу выкупить землю у помещиков. Понятно, что в нечерноземных землях наделы были больше, чем в черноземных.

В целом реформа прекрасно задумана, блестяще осуществлена, люди, которые это делали, умели системно мыслить, это были выдающиеся реформаторы.

Но парадокс заключается в том, что как только оформилось последнее 4 сословие, весь сословный механизм стал все быстрее и быстрее гнить и разваливаться. К концу века бывшие крепостные крестьяне стали спокойно покупать помещичьи усадьбы (комедия А.П.Чехова «Вишневый сад№), к 1917 году уже 2/3 помещичьей земли находилось в руках крестьян, скупили все имения, потому что баре умели только пропивать, а работать не умели.

Врали большевики, что в 1917 бОльшая часть – помещичьи хозяйства.

Права и свободы российских подданных - в учебнике. Вопросы гражданства до 1917 года, статус нерусских народов.