3 Право на информацию и правовая информативность

Согласно ст. 17 Конституции РФ, основные права и интересы человека и гражданина являются главной ценностью государства, которые оно призвано гарантировать.Исходя из провозглашенной позиции можно сделать вывод, что столь ценное право, как право на информацию, также является основным и подлежит государственной защите.Право с субъективной точки зрения принято понимать как совокупность субъективных прав, принадлежащих лицу, либо потенциально могущих ему принадлежать. То есть право представляется неким потенциалом, реализация которого возможна путем вступления в конкретные правоотношения. Сущность и общественное значение права проявляются в его функциях. Следует обратить особое внимание на соотношение и таких категорий, как «правовое воздействие» и «правовое регулирование». Правовое регулирование представляет собой осуществляемое при помощи правовых средств (юридических норм, фактов, индивидуальных предписаний и др.) воздействие на общественные отношения. К числу иных, существующих наряду и в сочетании с правовым регулированием, форм правового воздействия относят: информационное и ценностноориентационное. Существование различных форм правового воздействия позволяет более четко проводить различие между собственно юридическим воздействием права (правовое регулирование) и неюридическими (информационное и ориентационное) /3/.

Право закрепляет условия свободной деятельности человека в сфере семьи, быта, культуры, прежде всего, информируя его о возможностях самореализации во всех сферах жизнедеятельности, обеспечивая нормальное и всестороннее развитие. Закрепляет и гарантирует экономические и политические основы деятельности индивида и коллективов, первоначально уведомляя личность о таковых потенциальных возможностях и способах их реализации.

По мнению З. З. Зейналова и Л. В. Магдилова, «хотя право и обладает определенной степенью саморегуляции, оно в то же время не достигает и не может достичь такого обособления, чтобы регулировать все свои процессы самостоятельно. Отсюда следует вывод, что функции права обладают механизмом реализации вовне. Функции права представляют собой правовое воздействие, которое осуществляется в трех формах, а именно -информационной, ориентационной и правового регулирования. Информационная форма реализации права состоит в том, чтобы сообщить адресатам требования государства, относящиеся к поведению людей, то есть те возможности, объекты, средства и методы достижения общественно полезных целей, которые существуют в обществе, одобряются или допускаются государством и те, что, напротив, противоречат интересам общества, государства и граждан. Источники информирования о содержании норм права могут быть совершен-но различными: официальные документы, СМИ, юрисконсульты, адвокаты, друзья, родственники, знакомые, юридическая литература и т. д. /16/. Следовательно, информационная форма функций права является основополагающей формой реализации права для целей правового регулирования как индивида, так и гражданского общества в целом. Реализуются функции, прежде всего, путем признания естественных и производных прав человека, общественных образований и коллективов и придания им объективной формы, то есть правового закрепления в нормативных актах и их опубликования. Информация мотивирует поведение личности, являясь первоначальной посылкой, способствует принятию решения о совершении определенного действия. Правовые последствия обусловлены правомерностью ожиданий от совершаемого действия, которые, в свою очередь, производны от объема и содержания имеющихся у лица, их совершающего, сведений. Таким образом, для целей выбора максимально верного, с позиции правомерных ожиданий, варианта поведения или решения, необходимо обеспечить возможность лица первоначально получить всю возможную и необходимую для этого информацию /12/.

По данным социологических исследований, проведенных В. И. Гойманом в 2007 году, «две трети опрошенных граждан считают правовую безграмотность основной причиной допускаемых ими отклонений от норм права». Около 40 % респондентов считают себя не подготовленными к полноценному участию в управлении государственными и общественными делами /13/.

При исследовании в 2005–2012 гг. правовой культуры подростков возрастной группы от 14 до 21 года авторами было проведено инициативное анкетирование более 200 респондентов, обучающихся в средних специальных и высших образовательных заведениях по неюридическим специальностям. Респондентам была предложена анонимная анкета, состоящая из 16 вопросов.

Анализ полученных данных позволил сделать следующие выводы:

1. Подавляющее большинство респондентов считают себя людьми знающими, что такое право (75 %), но лишь половина из них интересуется данным общественным явлением (47 %).

2. Действующая в настоящее время правовая система не удовлетворяет правовым потребностям и представлениям 71 % опрошенных, но при этом только 13 % готово к активной работе по изменению существующей ситуации.

3. В основном, в случае нарушения своего права, молодые люди предпочитают обращаться в специальные правоохранительные органы (60,5 %), но при этом только половина из них доверяет им (34 %). 4. Уровень правовой информированности респондентов – средний:

59,5 % - знакомы с содержанием Конституции Российской Федерации;

64 % - знают основные законы, регулирующие их жизнь;

но лишь 42 % - знают, кто принимает в Российской Федерации законы.

4. Основным источником получения информации остаются СМИ (72 %) /12/.

По мнению В. П. Талимончика, с которым трудно не согласиться, правовая информированность способствует добросовестному осуществлению юридических обязанностей, воплощению законодательных актов в практические дела и поступки людей, полному использованию демократических прав и свобод, по существу выступает действенным инструментом реализации творческой роли права. Кроме того, она дает возможность компетентно судить обо всех процессах и явлениях правовой жизни, воспитывает уважение к правовому закону, развивает творческое мышление, содействует утверждению средствами права социальной справедливости, искоренению бюрократизма, попыток некоторых граждан нарушать закон, а также формирует правовую культуру и обеспечивает гражданскую активность личности /20/.

Без глубоких правовых знаний, безусловно, невозможна точная и обоснованная оценка правовых явлений, формирование установок личности. Таким образом, правовые знания являются первичной ступенью в формировании правовой культуры, а сама правовая культура - это осознание ценности и позитивное отношение к праву, выражающееся в определенной мировоззренческой позиции личности к действующему праву и правомерному поведению.