- •Дипломная работа
- •120300 – Городской кадастр
- •Введение
- •Проблема плодородия почв и ее роль в современном апк
- •1.2 Характеристика земель сельскохозяйственного назначения на примере Баганского района Новосибирской области.
- •Значения средней месячной температуры воздуха и месячной суммы осадков в зоне расположения Баганского района
- •1.3 Основные факторы плодородия земель (позитивные и негативные).
- •1.4 Выводы
- •2.1 Состав и содержание основных задач исследования.
- •2.2 Методы отбора образцов.
- •2.3 Формирование картографического материала.
- •2.4 Представление и оценка работ агрохимического исследования.
- •2.5 Выводы
- •3.1 Организация работ агрохимической службы.
- •3.1.1 Структура и функциональные обязанности службы и ее подразделений.
- •3.1.2 Выводы
- •3.2 Экономика производства агрохимических работ.
- •3.3 Вывод.
- •4 Требования охраны труда при производстве агрохимических работ
- •4.1 Охрана труда при производстве агрохимических работ.
- •4.2 Возможности чрезвычайных ситуаций природного происхождения в Баганском районе нсо.
- •4.3 Вывод.
- •Заключение
- •Список использованных источников
3.1.2 Выводы
Федеральное государственное учреждение «Станция агрохимической службы «Баганская»» представляет собой научно-производственное учреждение, способное в полном объеме осуществлять оценку показателей плодородия почв, обеспеченности растений элементами питания, экологической безопасности почв, растений, кормов и пищевых продуктов.
ФГУ САС «Баганская» имеет в своем составе необходимые производственные структуры, приборы и техническое оснащение, позволяющие в полном объеме осуществлять возлагающиеся на станцию функции агрохимического обслуживания.
ФГУ САС «Баганская» осуществляет свою деятельность в полном соответствии с существующим законодательством Российской Федерации при тесном взаимодействии с органами местной власти, руководством обслуживаемых хозяйств, сельскохозяйственных предприятий
Являясь юридическим лицом, ФГУ САС «Баганская» имеет право заключать договоры с заинтересованными юридическими и физическими лицами на предмет выполнения по их заказам определенных агрохимических услуг. При этом станция несет полную юридическую, финансовую и юридическую ответственность за качество выполненных, обусловленных договорами работ.
ФГУ САС «Баганская» имеет все необходимые ресурсы для контроля, координации работ по охране земель и оценки результатов данных работ.
3.2 Экономика производства агрохимических работ.
ФГУ САС «Баганская» является федеральным учреждением и осуществляет работы, регламентированные государственным заказом за счет средств федерального бюджета. Госзаказ включает в себя мониторинг плодородия почв пашни в зоне обслуживания станции, контроль агроэкологической обстановки на 9 закрепленных реперных участках, отчетность по качеству кормов, сельскохозяйственной и продовольственной продукции. С 2008 года в государственный заказ включены: статистическая отчетность по состоянию земель сельскохозяйственного назначения, оперативная отчетность по движению и применению минеральных удобрений, других средств химизации, органических удобрений. Выполнение данных работ осуществляется за счет бюджетных ассигнований. Размер ассигнований определяется по запланированным объемам работ, исходя из установленной стоимости работ (таблица 5)
Таблица 5
Расценки на выполнение агрохимических работ (на 1 га)
№ п/п |
Виды работ |
Стоимость, руб |
1 |
Почвенно-агрохимические изыскания |
6,12 |
2 |
Радиологическое обследование почв |
21,05 |
3 |
Агрохимический и эколого-токсикологический анализ |
14,33 |
4 |
Камеральные работы |
13,81 |
|
Всего |
55,31 |
Кроме этого, на договорной основе ФГУ САС «Баганская» осуществляет оперативный анализ кормов, сельскохозяйственной и продовольственной продукции, диагностику азотного питания сельскохозяйственных культур, агрохимическое обследование почв на землях сельскохозяйственных предприятий с предоставлением результатов выполненной работы заказчику. Данная работа выполняется за счет средств заказчика. При расчетах применяются расценки комплексного агрохимического обследования (при комплексном обследовании) и расценки на отдельные виды работ (табл. 6).
Таблица 6
Расценки на отдельные виды агрохимических работ
№ п/п |
Виды работ |
Стоимость, руб |
1 |
Диагностика содержания нитратного азота (0 – 40 см) |
5,87 |
2 |
Диагностика содержания нитратного азота (0 – 60 см) |
6,84 |
3 |
Диагностика содержания нитратного азота (0 – 100 см) |
9,16 |
4 |
Определение влажности почвы |
1,43 |
5 |
Тканевая диагностика азотного питания растений |
4,24 |
6 |
Листовая диагностика азотного питания растений |
5,33 |
В течение всех последних лет работа в рамках государственного заказа осуществлялась своевременно и в полном объеме. Этому способствовало достаточное и относительно своевременное финансирование работ, определенных госзаказом.
При выполнении работ, определенных госзаказом, по результатам каждого тура агрохимического обследования материалы предоставлялись в те районы, где проводилось обследование. В каждое хозяйство района отправлялись данные о показателях плодородия почв (содержание в почве подвижного фосфора, обменного калия, гумуса, микроэлементов, степень кислотности почв). Сводные материалы о результатах агрохимического обследования почв района передавались в районные управления сельского хозяйства. Сюда же передавалась информация о выявленных участках пашни с повышенным содержанием тяжелых металлов, если таковые имелись.
Работа по договорам в последние в прошлые годы велась менее активно. Это можно объяснить тяжелым финансовым положением большинства сельскохозяйственных предприятий в зоне обслуживания станции, имевшем место до последнего времени. Большинство руководителей сельхозпредприятий не выделяли средства для приобретения минеральных удобрений, машин для их внесения и строительство складских помещений, на осуществление агрохимических работ в хозяйстве. В связи с этим и число договоров на выполнение тех или иных работ (помимо работ, входящих в госзаказ), заключенных со станцией, было незначительным. Лишь в последние годы в этом направлении наметился некоторый прогресс. Хозяйств, нуждающихся в информации о состоянии почв, о запасах доступного азота в почвах и характере азотного питания растений, о дозах удобрений под планируемую урожайность сельскохозяйственных культур, становится все больше. Тем не менее, востребованные услуги все еще остаются меньше потенциально возможных для станции. К тому же, запрашивается, в основном, диагностика обеспеченности почв азотом и диагностика азотного питания пшеницы (табл. 7).
Таблица 7
Востребованность агрохимических услуг ФГУ САС «Баганская»
на территории Баганского района
Годы |
|||||||||||||
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|||||||
Поступило заявок |
Обследованная площадь |
Поступило заявок |
Обследованная площадь |
Поступило заявок |
Обследованная площадь |
Поступило заявок |
Обследованная площадь |
Поступило заявок |
Обследованная площадь |
Поступило заявок |
Обследованная площадь |
Поступило заявок |
Обследованная площадь |
1 |
690 |
1 |
920 |
2 |
3890 |
2 |
3589 |
2 |
4200 |
3 |
5400 |
3 |
6800 |
В числе сельскохозяйственных предприятий, обращающихся в ФГУ САС «Баганская» по поводу оказания тех или иных услуг, преобладают крестьянские (фермерские) хозяйства с относительно небольшой (около 200 – 300 га) площадью землепользования, а также относительно небольшие хозяйства (ОАО «Колос»). Крупные землепользователи, которые начали обращаться за агрохимическими услугами с 2006 года, делают это нерегулярно, и лишь для части площади пашни. Основную информацию о состоянии почв хозяйства зоны обслуживания получают по результатам агрохимического обследования пашни, которая периодически (один раз в 5 – 6 лет) проводится в каждом районе.
Между тем, эффективность обоснованного применения минеральных удобрений в зоне Баганского района достаточно высока. Это можно подтвердить на примере ОАО «Колос», которое по данным обеспеченности почв азотом, полученным от агрохимической службы в результате общих, осенних и весенних обследований, с 1995 года регулярно применяет азотные удобрения на части посевных площадей. Это позволяет получать существенную прибавку урожая, дохода и прибыли (табл. 8).
Таблица 8
Эффективность применения азотных удобрений на посевах ячменя
в ОАО «Колос» Баганского района
Год |
Удобрения |
Урожай-ность, ц/га |
Затраты на 1 га, руб |
Себестоимость 1 ц зерна, руб |
Условная выручка с 1 га, руб* |
Прибыль с 1 га, руб |
2008 |
Без удобр. |
14,6 |
2980 |
204,10 |
6570 |
3590 |
Мочевина, 40 кг. д.в на 1 га |
19,1 |
3320 |
173,85 |
8595 |
5275 |
|
2009 |
Без удобр. |
18,4 |
3360 |
182,60 |
6440 |
3080 |
Амм. селитра, 30 кг. д.в на 1 га |
24,3 |
3970 |
163,37 |
8505 |
4535 |
|
2010 |
Без удобр. |
16,7 |
3445 |
206,28 |
8684 |
5239 |
Мочевина, 30 кг. д.в на 1 га |
22,3 |
4220 |
189,23 |
11596 |
7376 |
Условная выручка рассчитывалась путем умножения урожайности на рыночную цену на 1 тонну ячменя в текущем году (2008 - 4500 руб, 2009 – 3500 руб, 2010 – 5200 руб).
Как видно из приведенных данных, при применении азотных удобрений на втором поле после пара в рекомендованных дозах снижалась себестоимость одного центнера зерна и увеличивалась прибыль с 1 га посева по сравнению с неудобренным полем.
Делу мешает то, что с 1994 года и до 2007 года не был отработан механизм оплаты услуг агрохимической службы. Финансовые планы основной части хозяйств до последнего времени не содержали в себе статей расходов общего агрохимического обследования почв, на проведение работ по почвенной и растительной диагностике минерального питания растений, на приобретение средств химизации и на проведение агрохимических работ. В отдельных случаях эти работы частично оплачивались за счет районных бюджетов, а также за счет средств бюджета Новосибирской области.
После принятия закона Новосибирской области «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Новосибирской области» (№61-ОЗ от 18.12.2006 г) [ 6 ] и последующих его изменений появилась реальная возможность расширения сотрудничества производителей сельскохозяйственной продукции и системы агрохимической службы. Возросшая финансовая поддержка сельскохозяйственных предприятий позволяет существенно увеличить объемы применения органических и минеральных удобрений в хозяйствах, а также дает возможность выделять определенные средства на проведение изыскательских и камеральных работ, необходимых для обоснованного, рационального и экологически безопасного применения средств обеспечения урожаев. Но для этого требуется осуществить ряд мероприятий, направленных на повышение заинтересованности производителей сельскохозяйственной продукции в услугах агрохимической службы, а также на приведение структуры и характера деятельности учреждений агрохимической службы в соответствие с требованиями сельскохозяйственного производства области
Для определения узловых моментов проблемы повышения эффективности деятельности агрохимической службы, в 2007 – 2008 годах в хозяйствах Баганского района был проведен опрос в форме анонимного анкетирования. Была разработана специальная форма анкеты, которая была предложена 45 руководителям и специалистам хозяйств (в том числе и руководителям крестьянских (фермерских) хозяйств). Вопросы были сформулированы таким образом, чтобы определить отношение руководителей и специалистов хозяйств к применению минеральных удобрений, выявить возможности хозяйств в ведении работы по повышению плодородия почв, характер сотрудничества специалистов и руководителей с агрохимической службой, а также определить факторы, препятствующие расширению этого сотрудничества в области применения минеральных удобрений и общего повышения плодородия почв. Заполнили анкету 42 респондента (3 человека от участия в опросе отказались). Опрос дал следующие результаты (табл. 9).
Таблица 9
Сводная ведомость результатов опроса на тему «Применение минеральных удобрений в хозяйстве»
№п/п |
Вопрос |
Варианты ответа |
Результат |
|
Колич. |
% |
|||
1 |
Целесообразно ли применение удобрений при возделывании сельскохозяйственных культур в Вашем хозяйстве? |
А. Целесообразно под все культуры |
20 |
47,7 |
Б. Целесообразно под кормовые культуры |
4 |
9,5 |
||
В. Целесообразно под зерновые культуры |
8 |
19,0 |
||
Г. Нецелесообразно |
6 |
14,3 |
||
Д. Затрудняюсь ответить |
4 |
9,5 |
||
2 |
Какова рентабельность применения минеральных удобрений в зоне расположения Вашего хозяйства? |
А. Более 50% |
2 |
4,8 |
Б. 20% – 50% |
28 |
66,6 |
||
В. Менее 20% |
2 |
4,8 |
||
Г. Применение удобрений нерентабельно |
6 |
14,3 |
||
Д. Затрудняюсь ответить. |
4 |
9,5 |
||
3 |
Что, на Ваш взгляд, в первую очередь препятствует применению удобрений в зоне расположения Вашего хозяйства? |
А. Высокие цены на удобрения |
18 |
42,9 |
Б. Высокие транспортные расходы. |
9 |
21,4 |
||
Г. Недостаток денежных средств |
11 |
26,2 |
||
Д. Отсутствие информации об окупаемости удобрений |
3 |
7,1 |
||
Е. Другие причины |
1 |
2,4 |
||
Ж. Затрудняюсь ответить. |
|
|
||
4 |
Как часто в течение последних пяти лет в Вашем хозяйстве применялись минеральные удобрения? |
А. Применялись ежегодно |
2 |
4,8 |
Б. Иногда применялись |
6 |
14,3 |
||
В. Не применялись |
34 |
80,9 |
||
Г.Затрудняюсь ответить |
|
|
||
5 |
Знакомы ли Вы с характером работы станции агрохимической службы «Баганская»? |
А. Хорошо знаком |
8 |
19,0 |
Б. Знаком в общих чертах |
31 |
73,8 |
||
В. Знаком плохо |
3 |
7,2 |
||
Г. Затрудняюсь ответить |
|
|
||
6 |
Имеются ли в Вашем хозяйстве складские помещения для хранения удобрений? |
А. Имеются типовые склады |
1 |
2,4 |
Б. Имеются приспособленные склады |
4 |
9,5 |
||
В. Складов для удобрений нет |
37 |
88,1 |
||
Г. Затрудняюсь ответить |
|
|
||
7 |
Имеются ли в Вашем хозяйстве специальные машины для применения минеральных удобрений? |
А. Имеются в достаточном количестве |
2 |
4,8 |
Б. Имеются некоторые машины |
7 |
16,7 |
||
В. Техники для применения удобрений нет |
33 |
78,5 |
||
Г. Затрудняюсь ответить |
|
|
||
8 |
Какова потребность почв Вашего хозяйства в минеральных удобрениях? |
А. Потребность высокая |
26 |
61,9 |
Б. Потребность небольшая |
12 |
28,6 |
||
В. Потребность отсутствует |
|
|
||
Г. Затрудняюсь ответить |
4 |
9,5 |
||
9 |
Поддерживаете ли Вы связь со станцией агрохимической службы «Баганская»? |
А. Поддерживаю регулярно |
8 |
19,0 |
Б. Поддерживаю эпизодически |
18 |
42,9 |
||
В. Не поддерживаю |
14 |
33,3 |
||
Г. Данное учреждение мне не знакомо |
2 |
4,8 |
||
Вопросы первой группы (вопросы 1 и 2) были направлены на выявление оценки эффективности и целесообразности применения минеральных удобрений специалистами и руководителями хозяйств. На вопрос «Целесообразно ли применение удобрений при возделывании сельскохозяйственных культур в Вашем хозяйстве?» были получены следующие ответы. 47,7% опрошенных считают, что применение удобрений в их хозяйстве целесообразно под все культуры, 19,0% - под зерновые культуры, 9,5% - под кормовые культуры. При этом 14,3% опрошенных считают, что применение удобрений в их хозяйстве нецелесообразно, а 9,5% респондентов ответа на данный вопрос анкеты не смогли дать.
При ответе на вопрос «Какова рентабельность применения минеральных удобрений в зоне расположения Вашего хозяйства» также имеется разброс мнений. 66,6% опрошенных считают, что рентабельность применения минеральных удобрений в зоне расположения их хозяйства составляет 20% - 50%, 4,8% опрошенных считают, что рентабельность их применения составляет более 50%, еще 4,8% - что рентабельность применения удобрений составляет менее 20%. Кроме этого, 16% опрошенных считают применение удобрений нерентабельным, а 9,5% респондентов испытывали затруднения с ответом на данный вопрос. Здесь следует отметить, что оценка эффективности применения минеральных удобрений респондентами является явно заниженной. Ученые оценивают рентабельность применения минеральных удобрений в Новосибирской области на уровне 150 – 170% . [Смирнов, 2006].
Ответы на два этих вопроса анкеты позволяют сделать следующие выводы. Большая часть руководителей и специалистов (74,5%) считают, что применение удобрений в их хозяйствах в той или иной мере целесообразно. Таков же процент считающих, что применение удобрений в зоне расположения их хозяйства рентабельно, хотя рентабельность применения удобрений многие опрашиваемые оценивают достаточно скромно (20% - 50% и менее). Но при этом 16% опрошенных считают, что применение минеральных удобрений нецелесообразно или нерентабельно, а 9,5% опрошенных испытывали затруднения при оценке целесообразности и рентабельности применения минеральных удобрений.
Это значит, что в большинстве хозяйств руководители и специалисты в должной мере не осведомлены об эффективности применения удобрений и, следовательно, выпускают из внимания основное направление охраны земель сельскохозяйственного назначения..
Вторая группа вопросов (вопросы 3,6,7) предназначалась для выявления возможностей применения минеральных удобрений в хозяйствах. Как оказалось, опрашиваемые главными причинами, сдерживающими применение минеральных удобрений считают (прямо или опосредовано) ограниченность финансовых возможностей хозяйств. По мнению 90,5% опрошенных, главными причинами, препятствующими применению удобрений, являются высокие цены на удобрения, высокие транспортные расходы и прямой недостаток денежных средств. Лишь 9,5% респондентов в числе причин, мешающих применять минеральные удобрения, назвали отсутствие информации об окупаемости удобрений и другие причины. В то же время 88,1% опрошенных указали, что в их хозяйствах нет складов для хранения удобрений, а 78,6% респондентов сообщили, что в хозяйствах нет специальных машин для внесения удобрений.
Из полученной информации можно сделать вывод, что применению минеральных удобрений в хозяйствах препятствуют не только ограниченные финансовые возможности хозяйств, но и недостаточное техническое обеспечение этой работы во многих хозяйствах. Положительная динамика в этих вопросах наметилась лишь после 2006 года[«Основные итоги …», 2009] .
Третья группа вопросов (вопросы 4 и 8 анкеты) предназначалась для выявления отношения к применению минеральных удобрений в хозяйствах. Большая часть респондентов (61,9%) считали, что почвы хозяйств испытывают высокую потребность в минеральных удобрениях. Еще 28,6% опрошенных считали, что почвы хозяйства нуждаются в удобрениях в небольшой степени, а 9,5% опрошенных испытывали затруднения с ответом. В то же время 80,9% опрошенных ответили, что в их хозяйствах в течение последних пяти лет минеральные удобрения вообще не применялись, 14,3% опрошенных сообщили, что в их хозяйствах удобрения иногда применялись, и лишь 4,8% опрошенных сообщили о ежегодном применении минеральных удобрений.
Ответы на данную группу вопросов свидетельствуют о том, что фактическая деятельность по сохранению и повышению плодородия почв в большинстве хозяйств не адекватна пониманию важности и значимости этой работы.
Четвертая группа вопросов (вопросы 5 и 9 анкеты) была направлена на выяснение характера отношений руководителей и специалистов со станцией агрохимической службы. Опрос показал, что лишь 19% опрошенных специалистов и руководителей хорошо знакомы с характером деятельности ФГУ САС «Баганская» и поддерживают с ней регулярную связь. 78% опрошенных ответили, что знакомы с характером деятельности станции агрохимической службы в общих чертах или плохо знакомы. При этом 42,9% опрошенных ответили, что поддерживают связь с ФГУ САС «Баганская» лишь эпизодически, а 38,1% опрошенных – вообще не поддерживают связи со станцией (в том числе 4,8% опрошенных, заявивших о том, что данное учреждение им не знакомо).
Данные ответы говорят о том, что в хозяйствах достаточно высок процент тех специалистов и руководителей, которые в своей работе не придают большого значения сотрудничеству со станцией агрохимической службы.
В целом, результаты опроса позволяют предполагать, что в большинстве хозяйств у руководителей и специалистов низка мотивация к систематическому применению минеральных удобрений в хозяйстве, а значит – и к комплексному подходу к решению проблемы охраны земель сельскохозяйственного назначения. Основной причиной недостаточной работы по повышению плодородия почв называется стесненные финансовые возможности, хотя, одновременно с этим имеет место слабая материальная база для выполнения этой работы, недостаточная осведомленность об эффективности применения минеральных удобрений, отсутствие стремления к сотрудничеству с агрохимической службой. В связи с этим, при достаточном понимании значимости работ по повышению плодородия почв, появившиеся в последние годы возможности по организации и переводу этой работы на систематический уровень используются далеко не в полном объеме. В частности, в Баганском районе за последние годы прибыль сельскохозяйственных предприятий возросла в несколько раз, но это не вызвало пропорционального роста применение минеральных и органических удобрений.
Для повышения эффективности агрохимического обслуживания сельскохозяйственных предприятий в Баганском районе и во всей зоне обслуживания ФГУ САС «Баганская» считаю целесообразным выполнить следующие мероприятия.
1.Мобилизация финансовых ресурсов заключается в формировании в хозяйствах целевых статей финансовых расходов. Источник – прибыль хозяйственной деятельности. Поскольку в настоящее время в большинстве хозяйств все еще преобладает стереотип «нехватки средств», на начальном этапе такой фонд может формироваться на основе части субсидий, предусмотренных Законом Новосибирской области «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Новосибирской области» (№61-ОЗ от 08.12.2006 г.). В частности, в соответствие с параграфом 3 статьи 14 указанного Закона, первичный целевой финансовый фонд повышения плодородия почв может быть сформирован из части субсидий и субвенций, направляющихся на поддержку производства сельскохозяйственной продукции с учетом природно-климатических условий. Способствовать этому может решение Губернатора Новосибирской области направлять определенную долю этих субсидий и субвенций (порядка 25% – 35%) на расходы, связанные с приобретением и применением минеральных удобрений и проведением агрохимических работ.
2.Повышение мотивации руководителей и специалистов в сфере повышения плодородия почв может достигаться следующими мероприятиями.
А). Создание целевого финансового фонда само по себе является существенным мотивом для организации работ по сохранению и повышению плодородия почв и налаживанию контактов с агрохимической службой (в идеале – организация внутрихозяйственных или межхозяйственных агрохимических лабораторий).
Б). Мотивом для расширения работ по сохранению и повышению плодородия почв может стать переход на дифференцированную систему субсидий, предназначенных для поддержки производства продукции растениеводства. Для этого целесообразно внести в параграф 2 статьи 10 «Закона о поддержке сельскохозяйственного производства в Новосибирской области» поправки, увязывающую размеры субсидий на возмещение части стоимости приобретенных минеральных удобрений и химических средств защиты растений с объемами агрохимических работ при их соответствии агротехническим и экологическим требованиям. Размер возмещений должен зависеть от доли пашни или посевов зерновых, на которой применяются минеральные удобрения, при условии, что их применение соответствует потребности почв в тех или иных элементах питания растений и нормам экологической безопасности по данным агрохимической службы (без увеличения общих размеров субсидий, предусматриваемых Законом)..
В). Еще одним фактором, который может способствовать повышению мотивации руководителей и специалистов в сфере сохранения и повышения плодородия почв, является предоставление достоверной информации об эффективности применения минеральных удобрений в конкретных природно-климатических зонах, в конкретных хозяйствах (в идеале – на конкретных полях). Для этого требуется организовать систему предоставления данной информации потенциальным заказчикам услуг агрохимической службы. Данная информация может распространяться через местные средства массовой информации (районные газеты), либо поставляться непосредственно заинтересованным лицам. Распространение информации не связано с высокими финансовыми затратами и может осуществляться за счет собственных средств ФГУ САС «Баганская».
Г). Фактором, повышающим мотивацию руководителей и специалистов хозяйств в сфере сотрудничества с агрохимической службой может послужить организация ФГУ САС «Баганская» маркетинговой работы, направленной на продвижение учреждения на рынке услуг сельскохозяйственным предприятиям. Содержанием данной работы является распространение информации о деятельности ФГУ САС «Баганская», о достигнутых результатах сотрудничества учреждения с сельскохозяйственными предприятиями, о формах этого сотрудничества. Данная работа также может быть осуществляться за счет собственных средств ФГУ САС «Баганская».
3. Изменение структуры и характера деятельности ФГУ САС «Баганская» вытекает из перечисленных выше задач.
А). Для получения достоверной информации об эффективности применения минеральных удобрений (и других средств химизации) необходима организация проведения полевых опытов в конкретных природно-климатических условиях или конкретных хозяйствах. Для выполнения этой работы при ФГУ САС «Баганская» целесообразно организовать лабораторию полевых опытов. Такая лаборатория может быть организована при отделе мониторинга почв, поскольку первоначальные изыскательские работы, необходимые при проведении полевых опытов в ряде случаев могут быть получены сотрудниками этого отдела при проведении плановых агрохимических обследований. Финансирование опытов может производиться как за счет собственных средств ФГУ САС «Баганская», так и совместно с заинтересованными хозяйствами на договорной основе.
Б). Для осуществления подготовки и распространения информации о результатах полевых опытов и материалов, связанных с продвижением учреждения на рынке услуг, в учреждении целесообразно создать группу информационного обеспечения. Задачей этой группы должно быть подготовка соответствующих материалов и их распространение в зоне обслуживания ФГУ САС «Баганская». Данная группа должна входить в структуру отдела мониторинга почв, поскольку именно в этом отделе концентрируются все данные о результатах агрохимических обследований. Финансирование деятельности группы возможно за счет собственных средств ФГУ САС «Баганская».
В связи с тем, что и лаборатория полевых опытов, и группа информационного обеспечения в течение календарного года будут загружены неравномерно, в их состав целесообразно включать специалистов, обладающих широким кругом навыков. Это позволит использовать их в наименее напряженные периоды на работах, связанных с решением общих задач станции (полевое обследование, обработка результатов обследования, подготовка картограмм).
В). В перспективе, в связи с очевидной целесообразностью проведения в Баганском районе на ряде участков земель сельскохозяйственного назначения гипсования в ФГУ САС «Баганская» может быть восстановлен отдел обеспечения мелиоративных работ, который должен будет осуществлять изыскательские работы на участках солонцов, готовить проекты проведения мелиоративных работ, необходимую проектно-сметную документацию, осуществлять контроль мелиоративных работ и оценивать их эффективность. Финансирование данных работ должно проводиться заказчиками на договорной основе.
В целом предлагаемые мероприятия по повышению эффективности деятельности агрохимической службы и ожидаемые результаты отображены на схеме (рис.6).
Выделение целевых субсидий на агрохимические работы |
|
Создание целевых фондов в хозяйствах |
|
Перевод агрохимических работ на обязательную основу |
|||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Дифференцированный подход к предоставлению возмещений за закупленные удобрения |
|
Стимулирование роста интенсивности агрохимических работ |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
Организация полевых опытов в конкретных хозяйствах |
|
Предоставление достоверной информации об эффективности минеральных удобрений |
|
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Увеличение востребованности в услугах агрохимической службы |
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
ФГУ САС Организация лаборатории полевых опытов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
ФГУ САС Организация группы информационного обеспечения |
|
Продвижение ФГУ САС «Баганская» на рынок сельскохозяйственных услуг |
|
|
|
||||||||||||||
|
|
|
|
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Рис. 6. Схема предлагаемых мероприятий по повышению эффективности деятельности агрохимической службы и ожидаемых результатов их реализации.
Как видно из приведенной схемы, ожидаемыми результатами реализации предлагаемых мероприятий становится перевод работы по сохранению и повышению плодородия почв на регулярную, постоянную основу, повышение интенсивности агрохимических работ в хозяйствах. Одновременно с этим становится возможным получение оперативной информации о современной эффективности применения минеральных удобрений в конкретных условиях, создаются условия для регулярного распространения информации о деятельности агрохимической службы (конкретно – о деятельности ФГУ САС «Баганская»). Все это, вместе взятое, будет способствовать повышению востребованности в услугах агрохимической службы, что, в свою очередь, позволит увеличить эффективность применения минеральных удобрений за счет их применения в обоснованных оптимальных дозах, в соответствии с уровнем плодородия почв в конкретных хозяйствах и на конкретных полях, уменьшить риск неблагоприятных последствий применения средств химизации, т.е. станет одной из составляющих работы по охране земель сельскохозяйственного назначения..
Предлагаемые мероприятия не связаны с большими материальными и финансовыми затратами. Они не требуют привлечения дополнительных средств областного бюджета и могут быть осуществлены за счет собственных средств ФГУ САС «Баганская» и сотрудничающих с этим учреждением сельскохозяйственных предприятий.
