Ю.А. ЕРШОВ

ГЛОБАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

И

ИНТЕРЕСЫ РОССИИ

Индивидуальный исследовательский

проект № 08-01-0060 «Глобальная

энергетическая безопасность и интересы

России (монографическое исследование

объемом до 20 авт. листов)», выполненная

при поддержке ГУ-ВШЭ

Москва - 2009

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава 1.

Глобализация, российская и мировая энергетика на переломе

веков: новые явления, тенденции и перспективы …………………………3

Глава 2.

Глобальная энергетическая безопасность в свете прогнозов

развития мировой энергетики …………………………………………………31

Глава 3.

Глобальная энергетическая безопасность и продовольст-

венное положение в мире ………………………………………………………91

Глава 4.

Глобальная энергетическая безопасность и проблема

освоения Арктики ………………………………………………………………. 106

Глава 5.

Глобальная энергетическая безопасность и проблемы

изменения климата ……………………………………………………………..133

Глава 6.

Глобальная энергетическая безопасность и Договор

к Энергетической хартии ………………………………………………………150

Глава 7.

Санкт-Петербургский План действий и глобальная

энергетическая безопасность …………………………………………………179

Глава 8.

Глобальная энергетическая безопасность и новые

рецепты ее лечения …………………………………………………………….198

Приложение ………………………………………………………………………225

Глава I Глобализация, российская и мировая энергетика на переломе веков: новые явления, тенденции и перспективы

В настоящее время ускорение процессов глобализации мировой экономики, обусловленное объективными факторами развития современной цивилизации, все больше требует дальнейшего углубления международного разделения труда и специализации экономики на страновом уровне, ускорения научно-технического прогресса, внедрения информатики, повышения роли финансов и услуг во всех областях хозяйственной деятельности и, прежде всего, на транспорте и связи, сокращающих экономически расстояние между странами и тем самым, сближая и объединяя их. Буквально на глазах одного поколения в мировой хозяйственный оборот были введены новые огромные регионы бывшей застойной периферии и сферы человеческой деятельности. Интернет и мобильная телефонная связь разрушили ментальные границы между странами, приобщили сотни миллионов людей разных национальностей и вероисповеданий к общечеловеческим ценностям и научным достижениям. Определяя прогрессирующий характер цивилизации, чешский писатель Габриэль Лауб шутливо отмечал: эскимосы получают теплые квартиры и должны работать, чтобы купить холодильник.

Именно в этом сближении и объединении стран проявляется самая главная экономическая суть глобализации – как всемирного процесса роста экономической взаимозависимости стран всего мира с тенденцией к постепенному переходу к развитию этих стран, базирующемся на принципе взаимодополняемости экономик с постепенным образованием в отдаленном будущем единого общемирового экономического пространства.

Следует отметить, что именно этот постулат впервые был зафиксирован в Договоре к Энергетической хартии в 1994 г. – первом международном документе, закрепившим принцип взаимодополняемости и взаимной выгоды как фактора оказания содействия долгосрочному сотрудничеству в области энергетики.

Растущая взаимозависимость стран порождает невиданную до сих пор динамику роста мирового торгового обмена и перемещения капиталов. Достаточно отметить, что если за последнее десятилетие прошлого века мировое промышленное производство выросло всего лишь в десять раз, то за этот же период времени обмен продукцией между странами возрос более чем в сорок раз, а ежегодный объем трансграничных прямых иностранных инвестиций за меньший период – за последние 30 лет истекшего столетия увеличился в 100 раз, обеспечивая через институт транснациональных корпораций (ТНК) невиданную до сих пор производственную кооперацию на международном уровне.

В 2007 г. число ТНК в мире достигло 79 тысяч, а число их зарубежных филиалов составило 790 тысяч¹. Достаточно отметить, что на двенадцать лет ранее, в 1995 г. – число ТНК составляло всего лишь 39 тысяч, а число их филиалов – 270 тысяч². Прирост мирового ВВП за счет ТНК увеличился в 2007 г. до 11% против 6% в 1991 г. и 2% в 1982 г.

В список ведущих ТНК мира неизменно входят крупнейшие нефтегазовые и энергетические компании. Как правило, в его первых рядах фигурирует British Petroleum (второе место в мире по наличию зарубежных активов), Royal Dutch|Shell (четвертое место), Exxonmobil Corporation (пятое место), Total (восьмое место) и др.

Армада ТНК в последние годы начала пополняться и российскими корпорациями. Так, в 2008 г. в рейтинговый список “Forbes-2000” вошли 15 крупнейших компаний России, половина из которых представляют компании, связанные с энергетической, в первую очередь с нефтегазовой, промышленностью. Это Газпром, Лукойл, Роснефть, Сургутнефтегаз, ТНК ВР, Транснефть и Татнефть³.

ОАО «Газпром» в 2007 г. занял шестое место в рейтинге 500 крупнейших компаний мира, публикуемый газетой “Financial Times”⁴. Уверенно продвигаются по ступеням международных рейтингов «Норильский никель», «Северсталь», «Система», НЛМК и др.

Взаимозависимость стран в современных условиях ускоряется не только всемерным развитием транспорта и связи, но и в не меньшей степени развитием разносторонней деятельности в области ресурсоснабжения и в первую очередь в сфере энергоснабжения, поскольку без надежного стабильного обеспечения основными энергоресурсами, дающими тепло, свет и энергию, немыслимо не только развитие экономики, но и само жизнеобеспечение любой нации и вообще существование самой цивилизации. По определению С.П. Капицы, энергопотребление определяет все возможности развития общества: обеспечение пищей, уровень промышленного производства, транспорт, возможности строительства и решения экологических проблем⁵. Для полноты картины к этой гамме возможностей развития общества надо было бы добавить поддержание боеготовности вооруженных сил.

Особенно велико значение нефти в каждодневной жизни человечества. Дэниел Ергин в своей масштабной монографии «Добыча» отмечает: «Сегодня мы настолько зависим от нефти, а нефть так внедрилась в наши повседневные дела, что мы уже не осознаем ее широкое значение. От нефти зависит, где мы живем, как мы живем, как мы работаем, как путешествуем, даже где мы ухаживаем. Нефть – это кровь в сосудах урбанизированных сообществ. Нефть (и природный газ) являются существенными компонентам удобрений, от которых зависит мировое сельское хозяйство; нефть позволяет перевозить продукты питания к мегаполисам, которые не в состоянии удовлетворить свои потребности. Нефть дает нам пластмассу и химикаты, которые являются кирпичиками и цементирующим раствором фундамента сегодняшней цивилизации – цивилизации, которая рухнет, если нефтяные скважины всего мира внезапно высохнут»⁶

В исключительно интересной работе А. Коржубаева «Нефтегазовый комплекс России в условиях трансформации международной системы энергообеспечения» приводятся данные о взаимодействии экономики и энергетики за два десятилетия, наглядно иллюстрирующие положение о том, что с развитием производительных сил увеличивается совокупное и душевое производство и потребление энергетических ресурсов⁷ (см. табл. 1). При этом научно-технический прогресс в сфере потребления энергоресурсов в этот период не смог скомпенсировать рост потребления, а смог лишь ослабить процесс. Так за период 1980-2001 гг. суммарный мировой ВВП увеличился на 85%, что привело к увеличению суммарного потребления энергии на 77%. В расчете на душу населения при росте населения за этот период на 50% средний удельный ВВП (в долл./чел.) вырос на 23% при росте среднего удельного потребления энергии (в т.у. т/чел.) на 19%. Средняя энергоемкость ВВП за период 1980-2001 гг. практически не изменилась, снизившись с 0,41 т.у. т на человека до 0,39 т.у.т на человека.

Таблица 1