Тема 8 Учет и отчетность исполнения бюджета

1. Организация учета исполнения бюджета

2. План счетов бухгалтерского учета исполнения Государственного и местных бюджетов

3. Отчетность об исполнении бюджета: ее использование в сфере оперативного управления ресурсами бюджета.

4. Порядок составления месячной, квартальной и годовой отчетности финансовых органов и органов Государственной казначейской службы Украины.

5. Финансовая отчетность бюджетных учреждений: виды и состав.

1. Организация учета исполнения бюджета

Важное значение в условиях рыночных отношений для обеспечения эффективного процесса исполнения Государственного и местных бюджетов принадлежит четкой организации системы учета, которая состоит из:

1. Бухгалтерского учета;

2. Бюджетного учета;

3. Управленческого учета.

Бухгалтерский учет обеспечивает своевременное и полное отображения всех операции органов Государственной казначейской службы Украины. На его основе составляется финансовая отчетность.

Бюджетный учет ведется с целью накопления данных о доходах, расходах, финансировании бюджетов, подведение результатов исполнения бюджетов.

Управленческий учет ведется с целью обеспечения информацией руководства органов Государственной казначейской службы Украины для эффективного планирования, управления бюджетными средствами, контроля за использованием бюджетных средств. Управленческий учет ведется органами Государственной казначейской службы для внутреннего пользования.

Основная цель бухгалтерского учета исполнения бюджетов - предоставление пользователям правдивой и полной информации о финансовом состоянии, результатах исполнения бюджетов и движении бюджетных средств.

Пользователями экономической информации бухгалтерского учета являются:

- органы Государственной казначейской службы и их структурные подразделы (внутренние пользователи);

- Министерство финансов Украины и его органы, другие органы законодательной и исполнительной власти (внешние пользователи).

Основные задачи системы бухгалтерского учета Государственной казначейской службы по исполнению бюджетов:

• соблюдение принципов учета и отчетности;

• своевременное, полное, достоверное отображение в учете по соответствующим счетам всех операций по исполнению бюджетов;

• ежедневное завершение и сверка всех учетных процессов, реестров и документов и автоматизированная проверка соответствия данных аналитического учета данным баланса;

-достоверное отображение в учете и отчетности движения использования финансовых и других ресурсов бюджетов, предоставление объективной информации о результатах исполнения бюджетов.

Бухгалтерский учет выполняет основные функции:

• запись информации об операциях по исполнению бюджетов, которые осуществляются органами Государственной казначейской службы, и возможность отображения их в агрегированном виде в отчетности с целью анализа и управления;

• отображение детальной информации о контрагентах каждой операции и параметров самих операций для составления внутренних отчетов с целью анализа и контроля.

Система бухгалтерского учета исполнения бюджета состоит из элементов, приведенных на рисунке.

Организация учета

Объект учета

Субъект учета

Система бухгалтерского учета

Предмет учета

Методы учета

Принципы учета

Рис. Система бухгалтерского учета исполнения бюджета

Субъект бухгалтерского учета исполнения бюджета - органы Государственной казначейской службы, которые устанавливают соответственно законодательству единые правила и порядок ведения бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности.

Объектами бухгалтерского учета исполнения бюджетов является доходная и расходная части бюджетов, а также ресурсы и обязательства бюджетов, определение результата и другие мероприятия, которые осуществляются в бюджетном процессе.

Предметом бухгалтерского учета исполнения бюджета является процесс исполнения государственного бюджета, который отображает распределительные отношения, которые осуществляются через бюджет.

Методы бухгалтерского учета исполнения бюджетов - это совокупность специальных способов и приемов, с помощью которых изучается предмет бухгалтерского учета.

В бухгалтерском учете применяют такие методы:

1. хронологическое и систематическое наблюдение;

2. измерение бюджетных средств и процессов;

3. регистрация и классификация данных;

4. обобщение информации.

Принципы учета - законность, полнота и достоверность всех операций по исполнению бюджетов в органах Государственной казначейской службы с обеспечением всех правил бухгалтерского учета и требований соответствующих нормативных актов.

Организация учета исполнения бюджета включает 3 составные:

1. - первичные документы, которыми оформляются операции по исполнению бюджета;

2. - учетные регистры, в которых отображаются те или другие операции и порядок ведения записей в них;

3. - план счетов бухгалтерского учета исполнения бюджета страны.

Согласно « Положениям о документальном обеспечении записей в бухгалтерском учете»:

Первичные документы - это письменные свидетельства, которые фиксируют и подтверждают хозяйственные операции, включая распоряжения и разрешения администрации (владельца) на их проведение.

Учетные регистры - это носители специального формата (бумажные или электронные) в виде ведомостей, книг, ордеров, журналов, карточек учета и т.п., предназначенные для хронологического, систематического или комбинированного накопления, группирования и обобщения информации по первичным документах, которые приняты к учету.