4. Взаимоотношения между звеньями бюджетной системы

Каждое звено бюджетной системы является относительно отделенным фондом денежных средств, который формируется и используется на основании отдельно утвержденного плана. Вместе с тем между звеньями бюджетной системы происходит движение денежных потоков, которое характеризует взаимоотношения между бюджетами.

1. По формам движения средств возможны следующие взаимоотношения между бюджетами:

• бюджетное субсидирование;

• изъятие средств;

• взаимные расчеты бюджетов;

• бюджетные ссуды.

Бюджетное субсидирование — это выделение средств из бюджета высшего уровня бюджетам низшего уровня.

Видами бюджетного субсидирования являются: бюджетные субсидии, бюджетные субвенции, бюджетные дотации.

Изъятие средств является формой взаимоотношений, противоположной по смыслу и по направлению движения средств бюджетному субсидированию, а именно такому его виду, как дотации.

Взаимные расчеты между бюджетами возникают во время перераспределения доходов и расходов между бюджетами после их утверждения.

Бюджетные ссуды — это взаимоотношения между бюджетами по поводу временной передачи средств из одного бюджета в другой.

2. По стадиям бюджетного процесса, на которых выявляется потребность во взаимоотношениях между бюджетами, они (денежные потоки) делятся на две группы.

К первой относятся те, необходимость в которых определяется в процессе бюджетного планирования. Это бюджетное субсидирование и изъятия средств.

Ко второй группе относятся те взаимоотношения между бюджетами, потребность в которых определяется уже во время исполнения бюджета.

3. По направлению движения средств различают вертикальные и горизонтальные взаимоотношения бюджетов. Вертикальные характеризуют движение средств между бюджетами разных уровней, а горизонтальные - между бюджетами, которые относятся к одному уровню. Более распространенными и развитыми являются вертикальные взаимоотношения, поскольку они контролируются органами власти и управления высшего уровня.

4. По правовому регламентированию взаимоотношения между бюджетами делятся на две группы: регламентированные законодательными актами и инструктивными документами и договорные. Это условная классификация, поскольку в некоторых формах взаимоотношений имеются элементы и правового регламентирования, и договорные отношения.

ДАЙТЕ ОТВЕТЫ НА ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ:

1. Согласно Бюджетному кодексу Украины, бюджетная система - это:

а) отношения между разными уровнями власти по поводу формирования и использования бюджетных фондов;

б) совокупность государственного бюджета и местных бюджетов, которая построена с учетом экономических отношений, государственного и административно-территориального устройств и урегулированная нормами права;

в) совокупность бюджетов и внебюджетных фондов, которые функционируют на государственном уровне и на уровне определенного территориального образования;

г) совокупность бюджетных учреждений, которые финансируются из государственного бюджета Украины.

2. К основным формам территориально-политического устройства государства можно отнести:

а) демократическую и авторитарную;

б) местную и государственную;

в) унитарную и федеративную;

г) центральную и территориальную.

3. Принцип построения бюджетной системы Украины, согласно которому распределение видов расходов между государственным бюджетом и местными бюджетами, а также между местными бюджетами должен быть основан на максимально возможном приближении представления общественных услуг к их непосредственному потребителю - это:

а) принцип полноты;

б) принцип эффективности;

в) принцип целевого использования бюджетных средств;

г) принцип субсидиарности.

4. Бюджетное субсидирование – это:

а) формой взаимоотношений, противоположной по смыслу и по направлению движения средств такому его виду, как дотации;

б) выделение средств из бюджета высшего уровня бюджетам низшего уровня.

в) возникновение отношений во время перераспределения доходов и расходов между бюджетами после их утверждения;

г) взаимоотношения между бюджетами по поводу временной передачи средств из одного бюджета в другой.

5. Бюджетное устройство – это:

а) распределение бюджетной системы на местные бюджеты;

б) принципы построения бюджетной системы и организация бюджетных отношений;

в) организация и принципы построения межбюджетных отношений;

г) организация и принципы построения бюджетного процесса.

6. Бюджетные ссуды – это:

а) формой взаимоотношений, противоположной по смыслу и по направлению движения средств такому его виду, как дотации;

б) выделение средств из бюджета высшего уровня бюджетам низшего уровня. Оно может осуществляться по разным причинам;

в) возникновение отношений во время перераспределения доходов и расходов между бюджетами после их утверждения;

г) взаимоотношения между бюджетами по поводу временной передачи средств из одного бюджета в другой.

7. Бюджетные субсидии как общая форма бюджетного субсидирования – это:

а) перечисление средств из одного бюджета другому для предоставления ему финансовой помощи;

б) долевое участие нескольких бюджетов в финансировании определенных расходов или проектов;

в) выделение средств из бюджета высшего уровня для сбалансирования бюджетов низшего уровня;

г) возникновение отношений во время перераспределения доходов и расходов между бюджетами после их утверждения.

8. Изъятие средств – это

а) форма взаимоотношений, противоположной по смыслу и по направлению движения средств бюджетному субсидированию, а именно такому его виду, как дотации;

б) выделение средств из бюджета высшего уровня бюджетам низшего уровня. Оно может осуществляться по разным причинам;

в) возникновение отношений во время перераспределения доходов и расходов между бюджетами после их утверждения;

г) взаимоотношения между бюджетами по поводу временной передачи средств из одного бюджета в другой.

9. Бюджетные субвенции как общая форма бюджетного субсидирования – это:

а) перечисление средств из одного бюджета другому для предоставления ему финансовой помощи;

б) долевое участие нескольких бюджетов в финансировании определенных расходов или проектов;

в) выделение средств из бюджета высшего уровня для сбалансирования бюджетов низшего уровня;

г) возникновение отношений во время перераспределения доходов и расходов между бюджетами после их утверждения.

10. Взаимные расчеты – это:

а) форма взаимоотношений, противоположной по смыслу и по направлению движения средств бюджетному субсидированию, а именно такому его виду, как дотации;

б) выделение средств из бюджета высшего уровня бюджетам низшего уровня. Оно может осуществляться по разным причинам;

в) возникновение отношений во время перераспределения доходов и расходов между бюджетами после их утверждения;

г) взаимоотношения между бюджетами по поводу временной передачи средств из одного бюджета в другой.

11. Бюджетное устройство определяется:

а) государственной формой управления и административно-территориальной реформой;

б) государственным устоем и межгосударственным территориальным разделением;

в) государственным устоем и национальной политикой;

г) административно-территориальным разделением.

12. Бюджетные дотации как общая форма бюджетного субсидирования – это:

а) перечисление средств из одного бюджета другому для предоставления ему финансовой помощи;

б) долевое участие нескольких бюджетов в финансировании определенных расходов или проектов;

в) выделение средств из бюджета высшего уровня для сбалансирования бюджетов низшего уровня;

г) возникновение отношений во время перераспределения доходов и расходов между бюджетами после их утверждения.

13. Выделение средств из бюджета высшего уровня бюджетам низшего уровня – это:

а) бюджетное субсидирование;

б) бюджетные ссуды;

в) изъятие средств;

г) взаимные расчеты.

14. Возникновение отношений во время перераспределения доходов и расходов между бюджетами после их утверждения – это:

а) бюджетное субсидирование;

б) бюджетные ссуды;

в) изъятие средств;

г) взаимные расчеты.

15. Взаимоотношения между бюджетами по поводу временной передачи средств из одного бюджета в другой – это:

а) бюджетное субсидирование;

б) бюджетные ссуды;

в) изъятие средств;

г) взаимные расчеты.

16. Форма взаимоотношений, противоположной по смыслу и по направлению движения средств такому его виду, как дотации – это:

а) бюджетное субсидирование;

б) бюджетные ссуды;

в) изъятие средств;

г) взаимные расчеты.

17. Вид бюджетного субсидирования, который предусматривает долевое участие нескольких бюджетов в финансировании определенных расходов или проектов – это:

а) бюджетные субвенции;

б) бюджетные субсидии;

в) взаимные расчеты;

г) бюджетные дотации.

18. Выделение средств из бюджета высшего уровня для сбалансирования бюджетов низшего уровня – это:

а) бюджетные субвенции;

б) бюджетные субсидии;

в) дотация выравнивания;

г) бюджетные дотации.

19. Общая форма бюджетного субсидирования, которая предусматривает перечисление средств из одного бюджета другому для предоставления ему финансовой помощи – это:

а) бюджетные субвенции;

б) бюджетные субсидии;

в) взаимные расчеты;

г) бюджетные дотации.

20. Основной формой межбюджетных трансфертов, которая предоставляется бюджетам низшего уровня на выравнивание доходной возможности бюджета – является:

а) дотация выравнивания;

б) изъятие средств;

в) бюджетные субвенции;

г) бюджетные субсидии.