23.​ Соціальні програми у законодавстві розвинутих держав. Яким з цих особливостей Україна має надати пріоритетне значення. Відповідь аргументуйте.

Починаючи з 19-го століття держави країн отримали можливість більшого впливу на соціальні процеси за рахунок збільшення ресурсів, зосереджених в руках держав, і як наслідок підвищення державних витрат. З роками рівень освіти, добробуту, стан здоров’я однієї людини почали суттєво впливати на решту суспільства, з’являється необхідність забезпечення мінімального рівня суспільних благ задля недопущення епідемій, злочинності тощо. Тож держави починають збільшувати видатки на освіту, охорону здоров’я, перерозподіл доходів від багатих до бідних. Знаменним стало після Першої Світової Війни скасування майнового виборного цензу. На арену виходять політичні партії «лівого» спрямування. Вони вимагали більшої соціальної спрямованості державної політики. Це відбилось на бюджетах європейських країн. Саме в цей період з’являються:

• страхування робітників від нещасних випадків;

• встановлення пенсій по старості;

• допомога з безробіття;

• страхування на випадок хвороби.

Україна має здійснити: концептуальні положення соціальної держави мають бути інкорпоровані у новий трудовий кодекс (Кодекс праці); варіант соціальної держави повинен мати ознаки повної зайнятості, ефективної системи угод між найманими працівниками та роботодавцями, високої ролі тарифного регулювання, створення дієздатних державних органів, що гарантують соціальну стабільність і захист населення від соціальних ризиків; упровадження недержавних комерційних соціальних структур; посилення цільової орієнтації соціальних програм, їх фінансової компенсації.

24.​ Особливості державних фінансів сша. Що Україні необхідно перейняти як досвід? Відповідь аргументуйте.

Нині США — федеративна республіка у складі 50 штатів і федерального округу Колумбія, низки островів.

Федеральна (державна) влада складається з трьох гілок:

• з а к о н о д а в ч а (двопалатний Конгресс: сенат і палата представників; Головна Контрольна Служба (ГКС); Бюджетна Служба Конгресу (БСК));

• в и к о н а в ч а (зосереджена в руках президента, а роль уряду виконує Адміністрація президента, куди входять: адміністративно-бюджетне управління (АБУ), на яке покладено функцію розробки бюджету; Рада економічних консультантів, що є дорадчим органом і розробляє засади економічної політики; Міністерство фінансів — виконання і контроль за виконанням бюджету);

• с у д о в а (федеральні суди, суди штатів, місцеві суди, спеціальні суди: митний, податковий, військовий).

Фінансова система США складається з таких елементів:

1) фінанси федерації, які включають федеральний бюджет, бюджет округу Колумбія (столичний), спеціальні фонди федерального рівня, фінанси державних підприємств;

2) фінанси 50 штатів, кожен з яких має власний бюджет, спеціальні фонди та фінанси підприємств, що знаходяться у власності штату;

3) місцеві фінанси, до яких входять місцеві бюджети (графств та інших місцевих адміністративних одиниць, серед яких — округи, муніципалітети, міста), фінанси комунального господарства, різноманітні фонди.

Складові бюджетної системи США також мають 3 рівні: федеральний бюджет, бюджети штатів, місцеві бюджети. За 200 років бюджетна система США стала чітко злагодженою. Вона дає можливість ефективно вирішувати зовнішні та внутрішні проблеми.

Бюджетний процес США.

Бюджетний рік починається 1 жовтня, закінчується 30 вересня. Має 3 стадії:

4. розробка президентського варіанту проекту бюджету;

5. робота Конгресу над бюджетом;

6. виконання бюджету.

Особливістю справляння податків у США є те, що один податок може стягуватись до різних бюджетів. Податки поділяються на федеральні, рівня штату і місцеві. Систему федеральних податків складають: податок на доходи фізичних осіб, відрахування до фондів соціального страхування, податок на прибуток корпорацій, акцизи, податки на подарунки і спадок, мито та ін. За рахунок податку на доходи формується приблизно 43 % доходів федерального бюджет, 39 % доходів дають надходження в рамках системи соціального страхування. Податок -на прибуток забезпечує лише 10 % доходів федерального бюджету США.

Податок на доходи фізичних осіб справляється як на федеральному, так і на рівні штатів. На федеральному рівні застосовується прогресивна шкала за ставкою від 10 до 35 %. Додатково практично кожен штат справляє свій податок — за різними ставками від 0,5 до 9,5 %.

Напрямки реформування фінансової системи України

Здійснити децентралізацію державних фінансів, структурно розмежувати державні та місцеві бюджети за джерелами надходжень та витратами;

Перейняти принцип збалансованості фін. системи, а саме визначити такий розмір видатків, який відповідатиме доходній частині бюджету;

Перебудувати систему оподаткування у напрямку її подальшої лібералізації та децентралізації, утворення на її основі механізмів стимулювання виробництва та підприємництва.