1 Августа 1914 года началась первая мировая война

35. Государственное регулирование экономики в фашистской Германии и Италии.

Германия

Когда фашисты пришли к власти, экономика Германии была в печальном положении из-за Великой депрессии (с 1928 по 1932 объем производства уменьшился на 40%, высокий уровень безработицы). Все эти задачи и начало решать новое руководство.

1) Организованы общественные работы, призванные дать людям работу, благодаря чему уже в 1933 безработица сократилась почти вдвое, а к началу войны дошла почти до нуля.

2) Автаркия.

3) Гос. контроль за распределением основных ресурсов.

4) Централизация экономики. 1933 – декрет о картелях (укрупнение промышленности: «имперские группы»). Однако центрального органа планирования нет.

5) Политика направлена в первую очередь на капиталистов (их положение улучшилось). Положение рабочих ухудшается, зарплаты маленькие, налоги высокие

6) Сельское хозяйство объявлено одним из важнейших направлений. Однако над ним установлен тотальный государственный контроль, что плохо сказывается на эффективности.

7) Большую роль в успехе в бизнесе играет принадлежность к арийской расе. У всех остальных порой даже отбирали собственность.

8) Слияние экономики и партийного аппарата (партийные лидеры становятся крупнейшими промышленниками).

В итоге с 1933 по 1937 промышленное производство возросло на 102%, а на-циональный доход удвоился.

Италия

1) Госконтроль над бизнесом. Создание «национальных предприятий», на которых представитель государства и частного сектора находили компромиссные решения по регулированию экономики.

2) Требование ко всем банкам, бизнесам и частным лицам отказаться от иностранных ценных бумаг в пользу облигаций Банка Италии.

3) Регулирование з/п и цен (с 1938).

4) Высокие импортные пошлины для всех стран, кроме Германии (попытка утверждения автаркии). Протекционизм.

5) «Битва за землю» (комплексная мелиорация земель, осушение болот и т.п.).

6) Национализация крупных банков (во время Великой депрессии).

7) Привлечение безработных к общественным работам.

Германия

После прихода к власти нацисты активно начали реализовывать свои планы относительно преодоления кризиса, ведь на тот период экономика Германии была далеко не в самом лучшем состоянии. К примеру, общий объем производства за 1932 год составлял лишь 60% от 1928 года. Помимо того, пожалуй, наиболее существенной проблемой, так и не решенной за период Веймарской республики, являлся очень высокий уровень безработицы. Число официально зарегистрированных безработных составляло почти 6 млн. человек, а еще миллион не имел постоянного заработка. В связи с этим, новая власть объявила главной задачей решение проблемы занятости населения, с чем успешно справилась благодаря организации общественных работ. К примеру, уже в конце 1933 года уровень безработицы сократился до 3.8 млн. человек (почти в два раза), а в последние годы довоенного периода безработными официально числились лишь 200 тысяч человек.

В своей экономической политике руководство страны сделало ставку на автаркию, а именно на возможность Германии самостоятельно обеспечивать себя всеми необходимыми ресурсами, поскольку опыт Первой мировой войны показал, что изоляция смертельна для немецкой экономики. Автаркия весьма характерна для тоталитарных милитаристских режимов, которым и являлся режим Гитлера. Следующим логическим шагом, характерным для тоталитаризма, была централизация экономики, поскольку государство обеспечивало контроль над всеми сферами жизни общества. Однако будет преувеличением

говорить, что на данном периоде немецкая экономика была централизованной. Определенные меры по ее централизации принимались, например, издание «Декрета о картелях» от 15 июля 1933 года, по которому сокращалось число акционерных предприятий и мелких фирм, создавались «имперские группы» по контролю над производством продукции. Однако, несмотря на это, в немецкой экономической системе не существовало единого центрального органа, который бы занимался планированием производства (как Госплан в СССР). Более того, даже существовала конкуренция между крупными концернами-производителями. Правда, в какой-то степени она искусственно создавалась государством, делавшим одинаковые заказы на производство сразу нескольким фирмам.

Особенно это ощущалось в сельском хозяйстве, которое так же было объявлено нацистами одним из важнейших направлений. Проблема обеспечения продуктами остро стояла и во времена Веймарской республики, и эта проблема не была решена ни тогда, ни после прихода национал-социалистов к власти. Это объяснялось чрезмерным контролем государства над сельским хозяйством. По закону от 1933 года «О наследственных дворах» все сельское население делилось на две категории: крестьяне и сельские хозяева. Крестьяне составляли меньшую часть (около 10%), и ими могли быть лишь владельцы участков размером от 7.5 до 125 га, и, примечательно, арийского происхождения. Основную же массу составляли сельские хозяева, т.е. мелкие фермеры. Их деятельность была очень четко регламентирована, что, как показала практика, крайне негативно отражается на сельском хозяйстве. К примеру, без санкции местных властей сельский хозяин не мог продать даже птицу (куриц, гусей и т.п.) Способ организации хозяйств напоминал советские колхозы, особенно наличием тотального контроля со стороны государства.

В связи с тем, что национал-социалистический режим был крайне идеологизированным, он оказывал существенное влияние и на экономику. Это выражалось не только в том, что у представителей не «арийской» расы владельцы концернов, приближенные к верхушке власти, зачастую ―безвозмездно" изымали предприятия, банки и т.д.1, но и в том, что главари нацистов сами становились богатейшими людьми в стране, контролировавшими большую часть производства. Герман Геринг был богатейшим человеком в стране, обладателем множества шахт, заводов и рудников, и его примеру следовали чиновники рангом намного ниже. Таким образом, шло слияние экономики и партийного аппарата, поскольку нацистская верхушка превращалась в крупнейших промышленников, а крупнейшие промышленники покупали или получали высокие должности в знак поощрения. (взято из моего реферата прошлогоднего, на плагиат строго пофиг. Ковалев поставил 7, в основном из-за других ошибок и сносок, так что инфа точная и верная.)

Италия.

Честно говоря, не занимался вплотную Италией, поэтому информация из википедии и прочей лабуды. Если билет достанется, советую вкратце рассказать про Италию и размазать про Германию побольше.

Муссолини стремился к государственному контролю над бизнесом: в 1935 году Муссолини утверждал, что три четверти итальянских фирм находятся под государственным контролем. В том же году он издал несколько указов для дальнейшего контроля экономики, в том числе заставил все банки, предприятия и частных граждан отказаться от всех своих иностранных акций в пользу облигаций Банка Италии. В 1938 году он установил заработную плату и регулировал цены. Он также попытался превратить Италию в самостоятельную автаркию, устанавливая высокие пошлины на торговлю с большинством стран, исключая Германию.

24 декабря 1928 года Муссолини утверждает «Программу комплексной мелиорации земель», благодаря которой за 10 лет страна получила более 7700 тыс. гектаров новых пахотных земель. Заброшенные и невозделываемые территории были быстро приведены в порядок и заселены 78 тыс. крестьян из самых бедных районов Италии. Работы стали проводить на берегах реки По, на заболоченных равнинах по берегам Тирренского и Адриатических морей. Более 60 тыс. гектаров болот, столетиями являвшихся рассадниками малярии, были осушены и разделены на 3 тыс. участков для бедных. Там же строились новые города. С 1922 по 1930 год число клиник и больниц увеличилось в четыре раза. На Сардинии в 1930 году был построен образцовый сельскохозяйственный город Муссолиния, который в 1944 году переименовали в Арборею. Этот город был первым из тех тысяч, что Муссолини надеялся построить по всей стране для улучшения сельскохозяйственного производства в стране. Этот план направил ценные ресурсы для производства зерна, вдали от других, менее экономически жизнеспособных сельскохозяйственных культур. Огромные тарифы, связанные с проектом, способствовали его неэффективности, а государственные субсидии, предоставляемые фермерам, толкнули страну в ещѐ большие долги. Также Муссолини начал «Сражение за землю», политику, основанную на освоении земли, обрисованную в общих чертах в 1928 году. Инициатива осуществлялась с переменным успехом. Муссолини надеялся поднять благосостояние крестьян, но в действительности, выгоду от его политики получили только владельцы крупных поместий. В то время такие проекты как осушение Понтийских болот в 1935 году были хороши для сельского хозяйства и в пропагандистских целях, обеспечивая занятостью безработных, и разрешая крупным землевладельцам контролировать субсидии, другие проекты в «Сражении за землю» велись не очень успешно. Эта программа была несовместимой со «Сражением за зерно» (маленькие участки земли были выделены неправильно для крупномасштабного производства пшеницы), а Понтийские болота были утрачены во время Второй мировой войны. Программа «Сражение за Землю» была прекращена в 1940 году.

По мере того, как Муссолини «укреплял вертикаль власти», идеи либерализма вытеснялись прецедентами государственного вмешательства в экономику, «свободная торговля — протекционизмом, а цели экономического роста формулировались на языке увещеваний и военно-командной терминологии». Под давлением «капитанов итальянской индустрии», требовавших для отечественных производителей защиты от внешней конкуренции и субсидий на внутреннем рынке, в 1925 году де Стефани ушѐл в отставку. В 1926 году Муссолини выступил со страстной речью, требуя от финансистов остановить инфляцию и стабилизировать курс лиры. Он также ввѐл официальный запрет на какие-либо забастовочные действия. При следующих министрах финансов, в 1927—1929 годах, Италия проводила дефляционную политику.

В годы мирового экономического кризиса 1929-33 годов Италия пострадала так же, как и другие страны с рыночной экономикой. Безработица выросла с 300,787 в 1929 году до 1,018,953 в 1933 году. В попытках остановить кризис правительство национализировало крупные банки, в ресурсах которых находились ценные бумаги крупных промышленных предприятий[32]. Были также эмитированы новые ценные бумаги с тем, чтобы предоставить кредитные ресурсы банкам и приступить к оказанию финансовой помощи картелям (в Италии они назывались консорциумы, итал. consorzi), которые создали в стране «капитаны индустрии» после 1922 года. Этим организациям правительство обещало поддержку в обмен на обязательство проводить ценовую политику в соответствии с ценами, которые должно было диктовать государство[20]. Не в Германии, а именно в Италии силами бывших безработных, привлечѐнных на работу по госзаказу, уже в 1924 году была построена первая в мире автострада (нем. автобан) Милан—Варезе[33].

В Италии был создан ряд смешанных по форме собственности предприятий, которые назывались итал. istituti или enti nazionali («институты» или «национальные предприятия»), целью которых было совместное управление крупными предприятиями. В этих институтах представители государства и частного сектора совместно находили компромиссные решения по определению экономического курса этих предприятий, их политики цен и заработной платы. По мнению правительства, эта задача была успешно решена, так как стране удалось пережить кризис, не покушаясь на частную собственность.

Совместная деятельность государства и крупных промышленников по управлению частными предприятиями вскоре вышла за пределы экономики в сферу политики, и тем самым родилась известная модель государственно-монополистического регулирования экономики, известная под именем корпоративизма. По окончании мирового кризиса, после 1934 года в Италии (как и других странах — см. О. Шпанн) стали распространяться теории универсализма, составной частью которых была идея автаркии, как хотя бы временного способа избежать негативного влияния мирового рынка на национальную экономику. Многим казалось, что если бы не зависимость от внешних рынков, мирового кризиса можно было бы избежать. С этого времени во внешней торговле Италии начинают вводиться тарифные и нетарифные барьеры, и в 1935 году Муссолини торжественно объявил, что уже три четверти промышленного производства страны зависит не от внешнего рынка, а только от правительства