64. Юридические процедуры, обеспечивающие порядок возмещения работниками ущерба, причиненного нанимателю.

Ущерб может быть возмещен в принудительном порядке или добровольно.

Добровольное возмещение ущерба может быть произведено следующими способами:

1) передачей равноценного имущества;

2) исправлением поврежденного;

3) внесением соответствующих денежных сумм.

Если сумма причиненного ущерба не превышает среднего месячного заработка, ее взыскание с виновного работника производят по распоряжению нанимателя. В остальных случаях принудительное взыскание суммы ущерба осуществляется в судебном порядке.

Работник, виновный в причинении ущерба нанимателю, может добровольно возместить его полностью или частично (ст. 401 ТК).

По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет нанимателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей.

Отсутствие письменного обязательства работника означает, что соглашение о добровольном погашении ущерба не достигнуто. В такой ситуации ущерб взыскивают в принудительном порядке – по распоряжению нанимателя (если ущерб не превышает среднемесячный заработок) или через суд.

Добровольный порядок возмещения ущерба не предполагает никаких удержаний. Поэтому наниматель не имеет права удерживать из заработной платы работника какие-либо суммы в счет погашения ущерба, который будет возмещен в добровольном порядке. Суммы погашения задолженности работник вносит самостоятельно в кассу нанимателя или перечисляет на расчетный счет организации. Если же хоть одно удержание произведено, то фактически это означает, что наниматель задержал часть причитающихся работнику денежных сумм.

Если работник не исполняет данное им обязательство, не возвращает сумму ущерба, то наниматель должен обращаться в суд за взысканием непогашенной задолженности (часть пятая ст. 408 ТК).

65.Возмещение материального и морального вреда работнику нанимателем, допустившим нарушения трудовых прав работника и незаконного удержания сумм с его заработной платы.

Одним из важнейших условий трудового договора является право работника на здоровые и безопасные условия труда, которые обязан обес­печить наниматель.

В советское время в период 1972 - 1982 годы по исследуемой про­блеме защищены в Совете по защите докторских диссертаций Харьковс­кого юридического института и в Совете по защите докторских диссерта­ций во Всесоюзном заочном юридическом институте города Москвы док­торские диссертации по специальности 12.00.05 - Трудовое право; Право социального обеспечения Стависским П.Р. и Сыроватской Л.А., которые назывались соответственно: «Материальная ответственность субъектов трудового права» и «Ответственность в трудовом праве».

В Трудовом кодексе Республики Беларусь содержится глава 38 «От­ветственность нанимателей за вред, причиненный жизни и здоровью ра­ботников, связанный с исполнением ими своих трудовых обязанностей». 29 июня 2000 года Декретом Президента Республики Беларусь № 14 «О некоторых вопросах возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью граждан» было приостановлено действие норм трудового права, содержа­щихся в главе 38 Трудового кодекса Республики Беларусь. В Декрете Пре­зидента указано, что до введения системы обязательного государственно­го социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний отношения по возмещению вреда, при­чиненного жизни и здоровью работников, связанного с исполнением ими трудовых обязанностей, регулируются Гражданским кодексом Республи­ки Беларусь, настоящим Декретом и соответствующими нормативными актами Совета Министров Республики Беларусь.

Статья 953 Гражданского кодекса Республики Беларусь не предус­матривает возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работни­ка при исполнении им своих трудовых обязанностей. Она регулирует вред, причиненный жизни и здоровью гражданина при исполнении договор­ных и других обязательств. Поэтому в Гражданском кодексе и другом граж­данском законодательстве отсутствует правило возмещения вреда, причи­ненного жизни и здоровью нанимателем работнику, состоящему в трудо­вых отношениях с нанимателем.

При этом объем, характер и размер возмещения вреда, причиненно­го работнику повреждением здоровья, а также право членов семьи погиб­шего работника на возмещение вреда определялось в соответствии с нор­мами ГК Республики Беларусь. Такое решение вопросов, связанных с воз­мещением вреда, причиненного жизни и здоровью работника, осуществ­лялось до 1 января 2004 года. 30 июля 2003 года Президентом Республи­ки Беларусь был издан Декрет № 18 «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», который установил, что в целях усиления социальной защиты граждан, потерпевших в результате несчастных случаев на производстве и профес­сиональных заболеваний, возмещения причиненного их жизни или здо­ровью вреда, обеспечения мер по предупреждению и сокращению несча­стных случаев на производстве и профессиональных заболеваний введе­но с 1 января 2004 года в Республике Беларусь обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболева­ний. Указанным декретом установлено, что осуществление обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональ­ных заболеваний возложено на Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах».

Декрет Президента Республики Беларусь № 18 от 30 июля 2003 г. утратил свою силу Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 530 «О страховой деятельности».

Указом № 530 от 25 августа 2006 г. предусмотрено, что юридические лица Республики Беларусь, а также иностранные юридические лица, осу­ществляющие деятельность на территории Республики Беларусь, граждане Республики Беларусь и постоянно проживающие в Республике Беларусь лица без гражданства страхуют свои имущественные интересы в Республике Беларусь только у коммерческих организаций, созданных для осуществле­ния страховой деятельности и имеющих специальные разрешения (лицен­зии) на осуществление страховой деятельности в Республике Беларусь.

Иностранные граждане, находящиеся в Республике Беларусь, лица без гражданства, временно пребывающие или временно проживающие на тер­ритории Республики Беларусь, вправе страховать свои имущественные ин­тересы в Республике Беларусь у белорусских коммерческих организаций, созданных для осуществления страховой деятельности и имеющих специ­альные разрешения (лицензии) на осуществление страховой деятельности.

Суды, иные государственные органы и другие организации, адвокаты, нотариусы и индивидуальные предприниматели в соответствии с законода­тельными актами обязаны безвозмездно предоставлять по запросам госу­дарственных страховых организаций, Белорусского бюро по транспортно­му страхованию и (или) страховых организаций, в уставных фондах кото­рых более 50 процентов долей (простых (обыкновенных) или иных голосу­ющих акций) находятся в собственности Республики Беларусь и (или) ее административно-территориальных единиц, документы и заключения, не­обходимые для решения вопроса о назначении страховых выплат.

Споры, вытекающие из отношений по страхованию и по регулиро­ванию страховой деятельности, разрешаются в судебном порядке.

Государственная пошлина не взимается по спорам, связанным со стра­хованием и государственным регулированием страховой деятельности:

• с исковых заявлений, заявлений и жалоб, подаваемых в общие суды, с кассационных и надзорных жалоб на судебные постановления, а также за выдачу судами копий документов;

• с надзорных жалоб на судебные постановления, подаваемые в орга­ны прокуратуры, а также за выдачу этими органами копий документов;

• с исковых заявлений и заявлений, подаваемых в хозяйственные суды, с апелляционных, кассационных и надзорных жалоб на судебные постановления хозяйственных судов;

• в иных случаях, установленных законами или решениями Прези­дента Республики Беларусь.

Указом Президента Республики Беларусь № 530 от 25 августа 2006 г. также определена ответственность за: незаконный отказ страховой органи­зации от заключения договора обязательного страхования; нарушение стра­ховой организацией установленных законодательством или правилами стра­хования порядка или условий страхования (сострахования, перестрахова­ния), осуществления страховых выплат, определения страховых взносов, а также за ряд других правонарушений.

Производство по делам об указанных правонарушениях, в том чис­ле наложение взысканий, осуществляется уполномоченными должност­ными лицами органов Комитета государственного контроля и Министер­ства финансов.

Привлечение страхователя к ответственности за уклонение от зак­лючения договора обязательного страхования или от внесения в него из­менений и (или) дополнений при несчастных случаях, не освобождает страхователя от заключения или изменения (дополнения) соответствую­щего договора обязательного страхования, если иное не установлено Пре­зидентом Республики Беларусь.

Страховщик при регистрации юридических и физических лиц, являю­щихся страхователями по обязательному страхованию от несчастных случа­ев на производстве и профессиональных заболеваний, в установленном по­рядке определяет им размер страховых тарифов по обязательному страхова­нию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболева­ний на основании страхового тарифа, установленного законодательством, исходя из класса профессионального риска отрасли (подотрасли) экономики, который соответствует основному виду деятельности страхователя.

Обособленные подразделения юридического лица, имеющие отдель­ный (обособленный) баланс, расчетный (текущий) счет, осуществляющие деятельность, отличную от основного вида деятельности юридического лица, могут быть зарегистрированы в качестве страхователя; им опреде­ляется страховой тариф в зависимости от их основного вида деятельнос­ти подразделения.

Основным видом деятельности для коммерческой организации яв­ляется вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наи­больший удельный вес в общем объеме произведенной продукции (вы­полненных работ, оказанных услуг), для некоммерческих организаций -вид деятельности, в котором по итогам предыдущего года средняя чис­ленность работников имеет наибольший удельный вес в общей численно­сти работников организации.

Пунктом 10 Положения о порядке отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классу профессионального риска, утвержденного постановле­нием Совета Министров Республики Беларусь от 10 октября 2003 г. J№ 1295 (с изменениями и дополнениями), установлена обязанность страхователя ежегодно не позднее 1 апреля подтверждать основной вид деятельности в порядке, установленном страховщиком по согласованию с Министерством финансов Республики Беларусь.

Такой порядок Белгосстрахом установлен приказом от 7 октября 2004 г. № 164, согласованным с Министерством финансов Республики Беларусь.

Согласно приказу страхователь ежегодно для подтверждения основного вида деятельности в срок не позднее 1 апреля представляет в обособленное под­разделение Белгосстраха по месту своей регистрации в качестве страховате­ля следующие документы: заявление о подтверждении основного вида дея­тельности по установленной форме; справку-подтверждение основного вида деятельности по установленной форме; копию пояснительной записки к бух­галтерскому балансу за предыдущий год.

Обособленное подразделение Белгосстраха в двухнедельный срок со дня представления страхователем указанных документов направляет стра­хователю уведомление о размере страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональ­ных заболеваний, установленном на текущий календарный год в соответ­ствии с классом профессионального риска отрасли (подотрасли) эконо­мики на основании подтвержденного страхователем основного вида дея­тельности, по форме, указанной в Положении о регистрации на Белорус­ском республиканском унитарном страховом предприятии «Белгосстрах» страхователей по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденному поста­новлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 октября 2003 г. № 1294 (с изменениями и дополнениями).

Страхователь, осуществляющий деятельность по нескольким отрас­лям (подотраслям) экономики, распределенным равными частями в об­щем объеме производства, подлежит отнесению страховщиком к той из них, которая имеет наиболее высокий класс профессионального риска.

До подтверждения основного вида деятельности страхователь отно­сится к отрасли (подотрасли) экономики по основному виду деятельнос­ти, подтвержденному страхователем в предыдущем календарном году. Это означает, что страхователь в период с 1 января и до даты подтверждения основного вида деятельности уплачивает страховые взносы по страхово­му тарифу, установленному законодательством на текущий год по той от­расли (подотрасли) экономики, к которой относится основной вид дея­тельности страхователя, установленный ему в предыдущем году, но без учета предоставленной ему скидки или надбавки к страховому тарифу.

После подтверждения страхователем основного вида деятельности - получения от страховщика уведомления о размере страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страхователь производит перерасчет уп­лаченных им с 1 января текущего года страховых взносов в зависимости от размера установленного тарифа, производит доплату страховых взно­сов или зачет переплаты в счет предстоящих платежей, отражает резуль­таты перерасчета в государственной статистической отчетности формы № 1-Белгосстрах за январь - март текущего года.

Во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 530 «О страховой деятельности», а также на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. J№ 1585 «Вопро­сы Министерства финансов Республики Беларусь» Министерством финансов Республики Беларусь было принято постановление от 6 сентября 2006 г. J№ 109 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 530 «О страховой деятельности». Данным актом были конкретизи­рованы положения Указа Президента Республики Беларусь J№ 530.