24. Юр процедуры, направленные на широкое участие рабочих и служащих в управлении предприятием.

Участие работников в управлении предприятием. В соответствии с трудовым и трудовым процессуально-процедурным законодательством работники широко привлекаются к участию в управлении предприятием. Юридические процедуры такого участия могут быть различны. Они возникают, реализуются и прекращают свое действие при проведении общих собраний, которые являются единственно возможной формой непосредственного участия работников в управлении предприятия. Общее собрание, с одной стороны, дает возможность работникам реализовать свое право на участие в управлении предприятием, а с другой, посредством общего собрания работник выступает и субъектом и объектом управления. Высшим органом управления предприятиями, кроме общего собрания, может быть и собрание уполномоченных. Решения как общего собрания, так и собрания уполномоченных, обязательны для исполнения всеми членами трудового коллектива. В отдельных случаях работники вправе не соглашаться с решением общего собрания или собрания уполномоченных, он может отказаться от участия в таком собрании. В предприятиях могут проводиться и собрания с различным субъектным составом и не одинаковой компетенцией. Так, существует различие между общими собраниями, проводимыми в акционерных обществах, в обществах с ограниченной ответственностью и собраниями, проводимых на заводах и фабриках, на которых принимаются коллективные договоры и соглашения по социальным вопросам.

Однако все перечисленные выше собрания могут решать вопросы, связанные с организацией и управлением трудом, трудовыми правами и обязанностями работников, по вопросам функционирования акционерных и других предприятий, а также по различным вопросам организации и оплаты труда, дисциплины и охраны труда, материальной ответственности субъектов трудовых правоотношений и по другим жизненно важным вопросам. Все перечисленные выше собрания могут быть очередными и внеочередными. Они могут проводиться в сроки, определенные уставами конкретных предприятий, положениями о профсоюзных организациях и в других случаях. Это могут быть годовые общие собрания участников обществ с ограниченной ответственностью, акционерных и других обществ, отчетно-выборные собрания и другие. Однако, орган или лица, созывающие общие собрания трудового коллектива, общие собрания акционеров, членов кооперативов и других обязаны не позднее, чем за 30 дней до проведения собрания уведомить об этом каждого участника общества и конкретных работников. Уведомление может быть письменное или путем вывешивания объявлений в трудовых коллективах. Следует подчеркнуть, что вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общих собраний не могут быть переданы на решения совета директоров, наблюдательного совета, а также на решения исполнительных органов управления предприятием. Регламент работы общих собраний, порядок голосования определяются общим собранием открытым или тайным голосованием. Решение принимается большинством голосов от общего числа голосующих. Общее собрание при решении конкретных вопросов опирается на нормотворческие нормативные или локальные нормы, на уставы. Общие собрания могут проводиться и в структурных подразделениях – цехах, отделах, участках. Объем компетенции таких собраний зависит от правового положения соответствующего структурного подразделения. Участие работников в управлении предприятием, кроме общих собраний, может осуществлять и в иных формах, в частности, работники могут участвовать в работе производственных совещаний, в нарядах и других формах.

Интересы работников предприятия в управлении конкретным предприятием могут представлять профсоюзные и иные общественные органы. В отдельных случаях работники могут участвовать в управлении предприятием через своих представителей путем проведения не общих собраний, а через различные конференции, которые обладают таким же объемом прав и обязанностей как общее собрание. Делегаты на эти конференции выбираются на общих собраниях или собраниях уполномоченных и каждый делегат может представлять интересы конкретного числа работников данного предприятия. Сами делегаты на конференции избираются по нормам и в порядке, определенным трудовым коллективом. Интересы работников предприятия при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением могут осуществлять представители избранные работниками данного предприятия. Эти представители, как правило, выполняют двуединую задачу. Во-первых, они представляют права и интересы трудового коллектива по вопросам организации и применения труда, во-вторых, способствуют непосредственному вовлечению работников в управленческую деятельность. Во всех случаях они осуществляют общественный контроль за охраной труда и соблюдением трудового законодательства, выполняя тем самым защитную функцию.