Акты Президента Российской Федерации

22. Указ Президента Российской Федерации от 10.01.2000г. № 24 «О концепции национальной безопасности Российской Федерации»

23. Указ Президента Российской Федерации от 01.04.1996г. № 440 «О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию»

24. Указ Президента Российской Федерации от 04.02.1994г. № 236 «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития»

25. Указ Президента РФ от 13 июля 1993 г. N 1035 "Об образовании Межведомственной комиссии Совета безопасности Российской Федерации по экологической безопасности"

Постановления Правительства Российской Федерации

26. Экологическая доктрина Российской Федерации. Одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации № 1225-р от 31 августа 2002 г. Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 36. Ст. 3510.

27. Постановление Правительства РФ от 9 июля 1992 г. N 471 "О подписании Протокола о создании и полномочиях Межгосударственного экологического совета"

1. Разработал : ст.Преподаватель кафедры Трудового права - майор вн.Службы Николаева л.Д.

”____” _____________ 201 года

Введение

Взаимодействие общества с окружающей природной средой

Для того чтобы понять, что представляют собой экологические отношения, необходимо уяснить, в какой взаимосвязи находит­ся человеческое общество с окружающей природной средой (природой), каков характер этих общественных отношений.

Общество и природа неразрывно связаны между собой и од­новременно представляют различные явления. Понятие «при­рода», рассматриваемое в широком смысле, означает весь су­ществующий мир в самых разнообразных его проявлениях. Термин «природа» в данном аспекте является синонимом таких терминов, как «материя», «космос». В узком смысле под поня­тием «природа» понимаются неорганический и органический миры.

Природная среда представляет собой систему, развиваю­щуюся в соответствии с только ей присущими законами. Речь идет о законах целостности, функционировании и развития. За­кон целостности заключается в том, что воздействие на один из элементов природной среды приводит к изменениям всей сис­темы взаимосвязей в природе. Закон функционирования выра­жается в круговороте вещества и энергии. Закон развития сис­темы представляет собой непрерывное изменение природной среды пол воздействием различных факторов.

В процессе развития природы формировались предпосылки возникновения человека и общества, причем природные усло­вия оказывают самое непосредственное влияние на развитие общества. Примером тому являются климатические условия проживания людей, наличие или отсутствие определенных за­пасов природных ресурсов. На жизнь людей влияют природные стихийные силы, наводнения, землетрясения и т. п.

Предки человека — первобытные люди — были обществен­ными животными, которые совместными усилиями собирали «дары» природы. В результате создания орудий труда, возник­новения в связи с этим процесса труда и, соответственно, про­изводственных отношений произошло выделение общества из природы. И произошло это не только вследствие использова­ния естественных орудий труда, но и потому, что создавались новые орудия, которые постоянно совершенствовались. Обще­ство, как результат длительной эволюции, является качествен­но особой формой материального мира, развивающейся от низ­ших форм к высшим.

Человек является продуктом природы, социальных отноше­ний, и в то же время он субъект исторического процесса. Чело­век — венец развития природы, ее высший биологический вид. Возникновение общества, главной составной частью которого является человек, привело к отделению человека от природы как социального существа.

Общество — это все человечество, социальные организмы, которые последовательно сменяют друг друга, исторически взаимосвязаны и в то же время качественно различны. Как со­циальный организм общество характеризуется системой связей, отношений между людьми.

Для того чтобы существовать, люди должны производить нужные им продукты и предметы. Поэтому люди вступают друг с другом в определенные общественные отношения. Посредст­вом этих общественных отношений выражается отношение лю­дей к природе.

Общество всей своей деятельностью оказывает влияние на природу. Главным источником воздействия общества на приро­ду является материальное производство. Общество использует природные ресурсы, культивирует их, преобразует природу, за­грязняет ее, иногда пытается восстановить и охранять природ­ную среду. Воздействие общества на природу, впрочем, как и воздействие природы на общество, представляют собой разные стороны единого процесса взаимодействия общества и при­роды.

Чрезвычайно сложный процесс данного взаимодействия подчиняется ряду закономерностей. Одна из них — взаимная обусловленность существования общества и природы. Не толь­ко общество зависит от природы, но и в некоторых случаях ис­пользуемая, культивируемая человеком природа зависит от обшества. Отличительной чертой взаимодействия общества и природы является обмен веществ между ними, выражающийся в том, что человек, потребляя вещества природы, одновремен­но выделяет в нее продукты своей жизнедеятельности через процесс производства. Человек постоянно осваивает все новые и новые территории, преобразует их, меняет первоначальные ландшафты. Все меньше и меньше остается территорий дикой, не тронутой человеком природы¹.

Сегодня между обществом и природой существует настолько тесная взаимосвязь, что стало невозможным нанести сущест­венный вред обществу, не причинив одновременно вред при­родной среде. В свою очередь вред, который человек причиняет природе, в конечном счете причиняется и обществу. Под влия­нием научно-технического прогресса, темпов развития произ­водства, роста населения и потребностей людей воздействие на природную среду достигло колоссальных масштабов.

Хищническое и бесконтрольное антропогенное воздействие на природную среду приводит к разрыву естественных связей человека с природой, оборачиваясь гибельным истощением и разрушением естественных природных условий человеческого существования. «Покоренная» природа выступает против чело­века, она просто утрачивает свое основное качество — быть ес­тественной, нормальной средой его обитания как живого суще­ства.

Необходимо разграничивать понятия «природа» и «общест­во». Общество составляют люди, социальные процессы и явле­ния, происходящие в нем, предметы, извлеченные из природ­ной среды и вещи, созданные трудом человека. Природа — это все то, что не включается в понятие общества, все, что нахо­дится вне общества. Общество представляет собой высшую форму движения материи, а природа — это материя, которая окружает общество.

Юридическое понятие «окружающая природная среда» и его содержание. Окружающая среда — естественная природная сре­да обитания человека, которая служит местом и условием его жизнедеятельности. Иначе говоря, окружающая среда это — природа, состоящая как из естественных, так и преобразованных человеком экологических систем.