38. Імперативи та пріоритети права природокористування

В основу забезпечення права природокористування покладені такі принципи:

1) забезпечення екологічної безпеки природокористування (необхідність заходів для охорони)

2) раціонального використання природних ресурсів. В основі має економічну природу. В ньому відбивається споживацьке відношення до природи. Має бути ефективне, нормоване використання природних ресурсів - засади сталого розвитку.

3) стабільного природокористування (безстрокове, постійного природокористування. Держава через свої норми гарантує, що це право є непорушним)

4) принцип платності та безоплатності (податки, збори за спеціальне використання, орендна плата, акцизний збір)Реалізується в нормах земельного, водного, лісового, податкового законодавства.

5) цільового використання природних ресурсів.

Відбивається в документах, що посвідчують право природокористування.

6) множинність правових форм права природокористування в залежності від видів

7) нормування видового природокористування

8) стимулювання ефективного природокористування

9) невідворотність відповідальності за порушень правил, умов.

39. Особливості орендних правовідносин природокористування

Оренда природних ресурсів — це передача їх за певну, обумовлену сторонами плату, у тимчасове (коротко - чи довгострокове) користування, з метою підвищення ефективності їх використання.

Ця передача здійснюється шляхом укладення угоди між власником або постійним користувачем природних ресурсів (орендодавцем) і майбутнім тимчасовим користувачем (орендарем), яка є дійсною тільки на час її укладення.

За угодою, що має форму договору оренди, орендодавець передає конкретні природні ресурси або їх частину за плату у тимчасове користування, строк якого обумовлено в договорі, орендарю, який зобов'язується виконувати при цьому всі умови договору. При цьому природні ресурси можуть використовуватись для здійснення як підприємницької, так і інших видів діяльності — задоволенні лікувально-оздоровчих, рекреаційних, культурно-спортивних потреб та ін.

Отже, підставою виникнення права природокористування на умовах оренди природних ресурсів є укладення угоди — договору оренди.

Відповідно до законодавства України природні ресурси можуть передаватись в короткострокову (до 3 років) і довгострокову (до 50 років) оренду.

Об'єктами оренди можуть бути такі природні ресурси: земля, гірничі відводи, водні об'єкти, лісові і мисливські угіддя, рибогосподарські водойми.

Сторонами в договорі оренди природних ресурсів є

➢ орендодавці (громадяни, державні органи та організації, які мають природні ресурси у власності або є їх постійними користувачами і передають їх у користування: власники землі, постійні користувачі — сільські, селищні, міські, районні та обласні ради)

➢ орендарі (фізичні особи: громадяни України, іноземні громадяни, особи без громадянства; юридичні особи: підприємства, установи, організації, міжнародні організації і об'єднання за участю українських юридичних осіб та громадян, релігійні організації, іноземні юридичні особи, іноземні держави, міжнародні організації).

Порядок передачі природних ресурсів в оренду визначається чинним законодавством України. Право на оренду може бути придбано на конкурсних засадах через проведення аукціонів, конкурсів тощо.

Припинення правовідносин з приводу оренди природних ресурсів настає у випадку:

1. закінчення дії строку договору;

2. розірвання договору достроково на підставі невиконання його умов шляхом позову через суд або за погодженням сторін;

3. інших випадках, передбачених законодавством.

Зміст орендних правовідносин з приводу природокористування за невеликим, але досить значущим доповненням відображає зміст природокористування — прав і обов'язків природокористувачів. Причому права і обов'язки орендаря та орендодавця є кореспондуючими по відношенню один до одного, тобто права і обов'язки орендодавця підкріплені і забезпечуються відповідно обов'язками та правами орендаря і навпаки.

Права орендодавця: вимагати здійснення заходів, спрямованих на відновлення природних ресурсів та їх охорону; вимагати своєчасної сплати орендної плати, відшкодування заподіяних збитків тощо.

Права орендаря: вимагати від орендодавця зменшення розміру орендної плати у разі погіршення якості природних ресурсів за умови відсутності вини орендаря; вимагати компенсації витрат, спрямованих на охорону і поліпшення якості природних ресурсів у разі погодження своїх дій щодо такої діяльності орендодавцем тощо.

Обов'язки орендаря: користуватися природними ресурсами відповідно до умов договору, згідно їх цільового призначення, раціонально і економно; — здійснювати комплекс заходів щодо охорони і відтворення природних ресурсів, не погіршення їх якості і виснаження тощо.