АКАДЕМІЯ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ УКРАЇНИ

Охорона праці для підрозділів

служби цивільного захисту

МНС України

Курс лекцій

Харків 2005

УДК 674.658

Рекомендовано до видання Вченою радою Академії цивільного захисту України, протокол №13 від 20 травня 2004 р.

Рецензенти:

Дзюндзюк Б.В. – завідуючий кафедрою “Охорона праці” Харківського технічного університету радіоелектроніки, доктор техн. наук, професор.

Луценко Ю.В. – начальник кафедри пожежної профілактики в населених пунктах, канд. техн. наук, доцент, підполковник вн. сл. Академії цивільного захисту України.

Охорона праці для підрозділів служби цивільного захисту МНС України. Курс лекцій./ Укладач: Скирта Л.Г. - Харків: Академія цивільного захисту України, 2005 – 96 с.

Викладено навчальний матеріал нормативної дисципліни “Охорона праці” з урахуванням специфіки підготовки спеціалістів за фахом “Пожежна безпека”.

Курс включає питання законодавчої та нормативної бази з охорони праці, організації її в підрозділах цивільного захисту МНС України.

Аналізуються причини травматизму та нещасних випадків, сумісна дія небезпечних та шкідливих виробничих факторів на стан здоров`я людини під час виконання службових обов`язків особового складу та працівників цивільного захисту МНС України.

Розглянуті питання забезпечення електробезпеки та функціонування систем попередження вибухів та пожеж.

Приведені основні положення Правил безпеки праці в підрозділах цивільного захисту МНС України.

УДК 674.658

© Скирта Л.Г., 2005

© АЗУ, 2005

Передмова

Згідно зі ст. 27 Конституції України „Кожен має право захищати своє життя і здоров’я, життя і здоров’я інших людей від протиправних посягань”; відповідно до ст.43 „Кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом” [1].

Згідно зі ст. 30 Закону України “Про правові засади цивільного захисту” від 24.06.2004 № 1859-1У п.1.2 “Посадові особи урядового органу державного нагляду у сфері цивільного захисту у складі спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань цивільного захисту мають право: у сфері пожежної безпеки здійснювати повноваження державної пожежної охорони, передбачені Законом України “Про пожежну безпеку”[9].

Необхідність забезпечення здорових і безпечних умов праці при проведенні пожежно-рятувальних робіт як у повсякденній праці, так і в екстремальних ситуаціях гасіння пожеж, формування ціннісних орієнтацій пріоритетності життя і здоров`я особового складу та працюючих по відношенню до результатів їх професіональної діяльності зумовлює необхідність належної підготовки фахівців пожежної безпеки усіх освітньо-кваліфікаційних рівнів з питань охорони праці.

Дисципліна "Охорона праці в підрозділах пожежно-рятувальної служби МНС України" базується на освоєнні двох програм нормативних навчальних дисциплін:

1. „Основи охорони праці” - це нормативна дисципліна, яка вивчається з метою формування у майбутніх фахівців з вищою освітою необхідного в їхній подальшій професійній діяльності рівня знань та умінь з правових і організаційних питань охорони праці, гігієни праці, виробничої санітарії та пожежної безпеки, визначеного відповідними державними стандартами освіти, а також активної позиції щодо практичної реалізації принципу пріоритетності охорони життя та здоров`я працівників по відношенню до результатів виробничої діяльності [3].

Вивчення дисципліни базується на знаннях, отриманих курсантами, студентами та слухачами факультету заочної форми навчання (ФЗН) при освоєнні програм дисциплін "Основи екології" та "Безпека життєдіяльності".

2. „Охорона праці в галузі” - це нормативна дисципліна, яка вивчається у вищих закладах України з метою формування у майбутніх фахівців знань щодо стану і проблем охорони праці у галузі, відповідно до напряму їх підготовки, складових і функціонування системи управління охороною праці та шляхів, методів і засобів забезпечення умов виробничого середовища і безпеки праці в галузі, згідно з чинними законодавчими та іншими нормативно-правовими актами [4].

Сучасний розвиток науки та техніки привносить принципові нововведення у всі сфери матеріального виробництва, суттєво змінюючи технологічні процеси та використовувані матеріали, предмети та знаряддя праці. В свою чергу зміни технології та устаткування призводять до трансформації умов праці та трудового процесу в цілому. Тому при розробці нової техніки, технологічних процесів, організації виробництва необхідно проводити науковий аналіз можливих небезпечних та шкідливих виробничих факторів та розробляти заходи і засоби, спрямовані на мінімізацію їх несприятливого впливу на працюючу людину.

Випадки травматизму, професійних та професійно зумовлених захворювань, які мають місце на підприємствах і в діяльності пожежних-рятівників, часто виникають через порушення відповідних норм безпеки праці, виробничої санітарії та пожежної безпеки при проектуванні підприємств, технологічних процесів, основного та допоміжного виробничого устаткування. Часто окремі недоліки або помилки, допущені в проекті, стають побічними або безпосередніми причинами аварій, пожеж, вибухів, нещасних випадків, професійних та професійно зумовлених захворювань. Тому розробка комплексу питань з охорони праці в дипломних проектах курсантів, студентів та слухачів Академії цивільного захисту України є обов'язковою вимогою. Адже сучасний рівень інженерної підготовки вимагає від майбутніх фахівців не лише володіння певним обсягом теоретичних знань з охорони праці, а й вміння їх застосовувати при вирішенні практичних завдань щодо створення безпечних та здорових умов праці.

З метою підвищення рівня підготовки фахівців усіх освітньо-кваліфікаційних рівнів з питань охорони праці та практичної реалізації принципу пріоритетності охорони життя та здоров'я працівників у відношенні до результатів виробничої діяльності, наказом Міністерства освіти України "Про вдосконалення навчання з охорони праці й безпеки життєдіяльності у вищих закладах освіти України" від 02.12.1998 р. № 420 вводиться вивчення слухачами усіх вищих закладів освіти дисциплін "Безпека життєдіяльності", "Основи охорони праці" (рівні "молодший спеціаліст", "бакалавр") та "Охорона праці в галузі" (рівні "спеціаліст", "магістр"), а також включення розділу (питань) охорони праці до дипломних проектів і робіт молодших спеціалістів, бакалаврів, спеціалістів і магістрів.

На завершальному етапі підготовки фахівців усіх освітньо-кваліфікаційних рівнів важливо систематизувати, поглибити, доповнити та закріпити раніше одержані знання з охорони праці, надати їм практичного спрямування щодо вирішення завдань стосовно їх майбутньої професійної діяльності. Цей курс підготовлений у відповідності до навчальної програми нормативної дисципліни "Охорона праці" для вищих закладів освіти, затвердженої Міністерством освіти України 2 серпня 1999 року та листом Міністерства освіти і науки України № 1-9-307 від 21 серпня 2002 р.