Вопрос 46. Стагнация в экономике и предкризисные явления в конце 70х, начале 80х хх века в ссср.

1970–1980 Гг. Вошли в историю ссср как годы «застоя» в политике, экономике, культуре, национальных отношениях.

В общественно-политической жизни страны: 1) властвовали безраздельно консервативные тенденции. Получила официальное одобрение концепция развитого социализма, согласно которой медленное совершенствование реального социализма, построенного в СССР «полностью и окончательно», займет целую историческую эпоху. В 1977 г. она была законодательно закреплена во вступлении к новой Конституции СССР. Был закреплен Конституцией тезис о руководящей и направляющей роли КПСС;  2) на практике не все провозглашенные Конституцией демократические свободы выполнялось. Советы народных депутатов всех уровней оставались лишь декорацией, а реальная власть принадлежала партийному аппарату, который вырабатывал и принимал все главные решения. Его контроль над обществом оставался всеобъемлющим;  3) аппарат и его номенклатура, партийно-государственные чиновники определенного уровня, употребляя термин тех лет, «перерождались». Брежнев, в течение 18 лет занимавший пост Первого (с 1966 г. – Генерального) секретаря ЦК КПСС, считал необходимым поддерживать кадровую стабильность аппарата, укреплять его привилегии, воздерживаться от резких действий в отношении номенклатуры. Большинство министров и секретарей обкомов в тот период занимали свои должности по 15–20 лет. Большинство членов Политбюро ЦК КПСС находилось у власти более 15 лет;  4) происходит сращивание партийно-государственного аппарата с «теневой экономикой», коррупция, так как всевластие партийной элиты не было подкреплено собственностью и она постепенно стала стремиться к закреплению за собой доли общественной собственности, которой управляла.

«Застойные» явления в экономике:  1) в 1970-80-е гг. происходило экстенсивное развитие экономики;  2) строились новые предприятия (немногие технически и технологически соответствовали мировому уровню (ВАЗ, КамАЗ);  3) росла добыча невосполнимых природных ресурсов (нефть, газ, руда);  4) увеличивалось число лиц, занятых ручным и малоквалифицированным трудом;  5) достижения научно-технического прогресса внедрялись слабо;  6) командная экономика не могла эффективно работать в условиях научно-технической революции, но все проблемы руководство страны по-прежнему пыталось решить преимущественно административными способами;  7) с\х принимало огромные капиталовложения, но роста производства не показывало. Тяжким бременем для экономики страны были огромные затраты на военно-промышленный комплекс, которые позволяли поддерживать военно-стратегический паритет с США.

Назревание кризисных явлений в социально-экономической и политической сферах:  1) сокращались возможности затратной модели роста экономики, сокращалась добыча топливно-сырьевых ресурсов, передвигаясь в труднодоступные районы Сибири и Крайнего Севера, она дорожала; оборудование изнашивалось и морально устаревало;  2) происходили серьезные деформации в социальной сфере. Доходы людей росли, но ни промышленность, ни с\х не могли предложить населению достаточное количество товаров, продовольствия, услуг. Развивался дефицит, обычным явлением становились очереди и «блат»;  3) возникает так называемая «теневая экономика» (подпольные мастерские, «спекуляция» и пр.);  4) после смерти Брежнева новым Генеральным секретарем ЦК КПСС стал Ю.В. Андропов (1982–1984 гг.). Он начал расследование уголовных дел, обвиняемыми по которым проходили главным образом высокопоставленные руководители и чиновники, что выявило масштабы и опасность создавшихся кризисных явлений.