55. Определение меры штрафной ответственности в исполнительном производстве.

Она представляет собой меру воздействия, применяемую в виде денежного взыскания при нарушении норм исполнительного права. Вина при наложении штрафа, как правило, презюмируется. Особенностью применения мер штрафной ответственности является то, что воли одного должностного лица недостаточно для их применения, поскольку постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа должно быть утверждено старшим судебным приставом соответствующего подразделения. Кроме того, при несогласии оштрафованного лица с размером штрафа или с самим его наложением это лицо вправе в десятидневный срок оспорить постановление о наложении штрафа в суде в соответствии с ст.30.3 КоАП РФ, ст. 208 АПК РФ. Таким образом, установлен двойной (предварительный со стороны старшего судебного пристава и последующий со стороны суда) контроль за правильностью применения штрафных санкций. Нормы Федерального закона «Об исполнительном производстве», предусматривающие штрафную ответственность участников исполнительного производства, носят характер отсылки к соответствующим статьям КоАП РФ, из чего можно сделать вывод, что ответственность, предусмотренная указанным ФЗ, по своей правовой природе является административной ответственностью. Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа на виновное лицо выносится без составления протокола об административном правонарушении и без возбуждения отдельного дела об административном правонарушении. Указанное постановление должно соответствовать требованиям, установленным законом, и содержать сведения о конкретном случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя или нарушения требований законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, за которые виновное лицо подвергается штрафу.

56.Понятие и сущность обращения взыскания на имущество должника как меры принудительного взыскания.

По требованиям, связанным с имущественными взысканиями, принудительное исполнение состоит в применении к должнику определенных мер принудительного исполнения. Наиболее эффективными из них являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, право требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату. Причиной эффективности указанных мер является то, что в большинстве исполнительных документов речь идет именно о взыскании с должника в чью-либо пользу денежных средств, а реально получить денежные средства можно лишь посредством этих мер. Кроме того, никакое взыскание с заработной платы, пенсии или стипендии не будет иметь такого воспитательного значения для должника, как визит судебного пристава-исполнителя для описи его имущества. Сама по себе опись имущества способствует добровольному исполнению исполнительных документов в том смысле, что должник и члены его семьи подвергаются определенному психологическому дискомфорту, который способствует внесению денежных средств для так называемого выкупа арестованного имущества должником и членами его семьи, при этом взыскатель и судебный пристав-исполнитель достигают собственные цели. Процессуальный закон устанавливает применение мер принудительного исполнения в зависимости от того, обращается ли взыскание на конкретные вещи, находящиеся в собственности или владении должника, на его имущество вообще или (и) на денежные суммы, находящиеся у должника или (и) у других лиц, на заработную плату, пенсию, стипендию или другие доходы должника. Вид способов исполнения зависит от характера правоотношений, по поводу которых был выдан исполнительный документ, от объекта взыскания, характера взысканных сумм (например, периодические платежи), категории дела, вида исполнительного документа, категории взыскателя и конкретных обстоятельств взыскания. Так, взыскание на заработную плату и иные виды доходов должника обращается при исполнении исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей, при взыскании суммы, не превышающей десяти тысяч рублей, а также при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. Орган исполнения не вправе изменять способ исполнения, тогда как взыскатель и должник могут мировым соглашением этот способ изменить. Обращение взыскания на имущество должника представляет собой процессуальные действия судебного пристава-исполнителя, состоящие из установления местонахождения, ареста (описи), изъятия и принудительной реализации имущества должника. Порядок обращения взыскания на имущество имеет определенную очередность. В первую очередь взыскание по исполнительным документам обращается на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте, а также на иные ценности, находящиеся как у самого должника, так и на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. При этом взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. При отсутствии у должника указанных средств или их недостаточности для полного удовлетворения требования взыскателя взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и пользовании оно находится.