Механизм правового регулирования Правовое регулирование и правовое воздействие

Основное назначение права в жизни общества заключается в том, что оно является средством целесообразного упорядочения (регулирования) системы общественных отношений.

Правовое регулирование – это целенаправленное результативное воздействие на социальные отношения и поведения людей с помощью правовых средств. Понятие правового регулирования позволяет показать специфику процесса юридической регламентации социальных связей.

Характерными свойствами правового регулирования, отличающими его от иных форм регулирования общественных отношений (идеологического, политического, нравственного и др.) являются следующие.

1. Правовое регулирование имеет свой специфический предмет, в качестве которого выступает группа социальных отношений, урегулированных правом. Право регулирует далеко не все отношения в обществе, а лишь наиболее значимые с точки зрения государственной власти и социальных интересов (отношения собственности, управления, правосудия, образования, социальной защиты граждан и др.).

2. Правовое регулирование – такая управленческая деятельность, которая осуществляется особыми субъектами. В качестве таких субъектов выступают, как правило, государственные органы и отдельные должностные лица. В некоторых случаях в правом регулировании принимают участие и субъекты, не наделенные государственно-властными полномочиями (например, в случаи санкционированного правотворчества или правоприменения).

3. Правовое регулирование направлено на достижение особых целей и задач, которые в наиболее общем, концентрированном виде можно выразить следующим образом:

а) закрепление, стабилизация наиболее ценных и полезных общественных отношений;

б) стимулирование развития новых необходимых и полезных общественных отношений;

в) вытеснение из общественной жизни отживших, вредных и опасных отношений.

4. Правовое регулирование всегда реализуется в особой, нор­мативно предусмотренной форме – в форме правоотношений (основанной на правовой норме связи субъектов с четким разгра­ничением их на управомоченного и обязанного).

5. Правовое регулирование отличается использованием специфических средств и методов воздействия на общественные от­ношения.

К правовым средствам относятся, прежде всего, установленные в законодательстве институты и процедуры (субъективные права и обязанности, запреты, санкции, поощрения и т. д.). Кроме того, важную роль в процессе правового регулирования играют и сред­ства юридической практики (индивидуальные акты поведения субъектов, правовые документы и процедуры и т. п.).

Следует различать понятия «правовое регулирование» и «пра­вовое воздействие». Дело в том, что право не только лишь непос­редственно регулирует социальные отношения, устанавливая оп­ределенные модели поведения, закрепляя права, обязанности, от­ветственность субъектов и т. д., но и во многих случаях оказывает на общественную жизнь информационное, психологическое, куль­турное, воспитательное и прочее влияние.

Правовое воздействие – это совокупность всех форм влияния права на социальные отношения, охватывающее три относительно самостоятельных направления:

1. правовое регулирование (специально-юридическое воздействие);

2. информационно-психологическое воздействие – выражает­ся в том, что при помощи юридических предписаний до участни­ков общественных отношений доводится специфическая по свое­му содержанию информация, которая оказывает на субъектов оп­ределенное психологическое воздействие, формирует у них те или иные мотивы поведения, стимулирует или ограничивает их потен­циальную активность;

3. культурно-воспитательное воздействие – обусловлено тем, что юридические предписания являются отражением конкретных духовных, культурных, политических и прочих ценностей, господ­ствующих в обществе в определенный исторический период време­ни. Приобщая субъектов к таким ценностям, право формирует у них нравственные идеалы и установки и таким образом воспитывает их.