31Дайте понятие и объясните содержание пробации в качестве альтернативы лишению свободы

ПРОБАЦИЯ

(от англ. probation - испытание)

форма условного осуждения, получившая большое распространение в практике судов Великобритании,США и некоторых других государств. Принимая решение о возможности избрать режим пробации. судвместо осуждения к лишению свободы направляет осужденного на определенный срок под наблюдениечиновника службы П..которому поручается контроль за его поведением. Оставленному на свободеосужденному помимо требования не совершать новых преступлений устанавливаются перечисленные вприговоре условия поведения:пройти курс обучения или лечения, не менять самовольно места жительства,не посещать определенных мест, не встречаться с определенными людьми, регулярно посещать церковь ит.п. Осужденный должен периодически являться к чиновнику службы П.. а тот вправе в любое времяпосещать его на дому (обычно за одним чиновником закреплено около 60-70 осужденных). Как правило, П.может быть назначена

осужденному за любое преступление, кроме наиболее тяжких или специально оговоренных в законе. Внекоторых американских штатах она не может быть назначена вторично либо лицу, ранее условно-досрочноосвобожденному из мест лишения свободы. Срок пребывания на режиме П., согласно действующиманглийским законам, - не менее 6 месяцев и не более 3 лет; согласно законам некоторых американскихштатов он может достигать 5 и даже 10 лет. По представлению чиновника службы П. условия П.,назначенные конкретному осужденному, могут быть изменены судом, вынесшим приговор, который вправетакже сократить период П. в случае "хорошего поведения" осужденного либо, напротив, продлить его. но насрок, не превышающий определенного максимума. В случае грубого нарушения условий П. либо совершениянового преступления суд вправе назначить наказание, в том числе и в виде лишения свободы, котороеотбывается наряду с наказанием за новое преступление.

Лит.: Никифоров Б.С., Решетников Ф.М. Современное американское уголовное право. М.,1990.

Решетников Ф.М.

32Дайте краткую характеристику международным документам, закрепляющим стандарты работы администрации и сотрудников пенитенциарных учреждений

Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (англ. Code of Conduct for Law Enforcement Officials) — нормативно-правовой акт международного уровня, принятый 17 декабря 1979 года резолюцией 34/169 на 106 пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН.^[1] Содержание документа сводится к установлению того, что те, на кого возложены полномочия по поддержанию правопорядка, обязуются уважать и защищать права человека по отношению ко всем лицам вне зависимости от их каких-либо признаков и различий. Кодекс запрещает проведение пыток, а также обязывает применение силы только в случаях крайней необходимости. Кодекс состоит из восьми статей, каждая из которых сопровождена комментариями.^[2]

После принятия документа Генеральная Ассамблея обратилась к правительствам различных стран для возможности ратификации документа и приведения их внутреннего законодательства в соответствии с данным документом. В резолюции 34/169, которой был принят кодекс, было особое внимание уделено характеру функций по поддержанию правопорядка в защиту общественного порядка и то, каким образом они осуществляются, оказывают непосредственное воздействие на качество жизни отдельных лиц, а также всего общества в целом.

В международных пенитенциарных нормах сконцентрирован мировой опыт уголовно-исполнительной практики, гуманистические тенденции исполнения наказаний. Существуют различные классификации международно-правовых норм и стандартов в пенитенциарной сфере. Они классифицируются: по масштабу и широте действия (территории); источникам происхождения; по основному содержанию; по степени общности и т.д.

По масштабу действия различают универсальные и региональные стандарты. Универсальные — это стандарты, выработанные и принятые в рамках ООН (Всеобщая декларация прав человека (1948 г.), Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.), Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (1955 г.) и др. Региональные стандарты установлены Советом Европы или иными региональными объединениями государств. Совет Европы как региональная правительственная организация, занимающаяся проблемами защиты прав и свобод человека, была образована в 1949 г. В соответствии со ст. 1 Устава Совета Европы его целью является общий интерес — заключение соглашений и проведение совместных действий в экономической, социальной, культурной, научной, правовой и административной сферах. Помимо Устава Совета Европы юридическую основу его деятельности составляют международно-правовые акты общего значения, а также принятые Советом (Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950 г.), Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (1987 г.), Европейские пенитенциарные правила (1987 г.)