19. Предприятия и учреждения как субъекты административного права

Субъект административного права - лицо (организация), которое в соответствии с действующим законодательством является участником управления отношений, регулируемых нормами административного права, и наделенное определенными правами и обязанностями в сфере государственного управления.

Предприятия и учреждения являются коллективными субъектами административного права.

Предприятие - самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественной потребности и получения прибыли.

Упреждение выполняет социально-культурные или административно-политические функции. Учреждения создают социальные ценности в основном непроизводственного характера (например, учреждения образования, здравоохранения).

Различие между предприятиями и учреждениями содержится в результатах их основной деятельности.

В качестве коллективных субъектов административного права выступают различные организации и объединения. При этом в административном праве коллективный субъект совсем не обязательно должен обладать статусом юридического лица. Так в качестве коллективного субъекта в административном праве признаются участники митинга, демонстрации, пикетирования, забастовки и т.п. В качестве субъектов административного права выступают органы исполнительной власти государства и местного самоуправления, предприятия и учреждения, общественные организации и объединения и т.п.

Рассмотрим некоторые виды коллективных субъектов административного права.

Предприятия, учр. явл. коллективными субъектами АП. ПР-тия – это самостоятельно хозяйствующий субъект, созданный для пр-ва пр-ции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общ. потреб-ности и получения прибыли. Учр. выполняет соц.-культ. или адм.-политич. ф-ции. ПР-тия, учр. в зависимости от форм собств. дел. на: 1) государств. 2) муницип. 3) частные 3) общественные 4) и смешанных форм соб-ти В зависимости от орг.-прав. форм: 1) товарищества 2) общества 3) гос. муницип. пр-тия 4) произв. кооператив Адм.-прав. статус пр-тия, учр. – это комплекс прав и обязанностей, кот. пр-тие и учр. приобретает и реализует в процессе совершения след. действий: 1) создание пр-тия, учр. по решению собственника им-ва или упол-номоч. им органа или по решению ТК 2) гос. регистрация, осущ. по месту нахождения пр-тия, учр. мест-ным органом гос. власти 3) получение разрешения на занятие определ. видами д-ти, выда-ваемых в административн. порядке органом гос. власти 4) оформление органов управления делами 5) определение круга вопросов и полномочий вышестоящих гос. ор-ганов в отношении пр-тия 6) ведение и предоставление бух. и статист. отчетов 7) адм.-прав. гарантии прав пр-тия: а) не допускается регистрация пр-тия по мотивам б) запрет на вмешательство органов гос. власти в д-ть пр-тия, за искл. случаев, предусм. з-вом в) защита имущества пр-тия от незаконного изъятия г) не допускается монопольное положение на рынке отдельных пр-тий и не добросовестной конкуренции