37. Двоевластие как историческая проблема. Внутренняя и внешняя политика Временного правительства. Политические кризисы в апреле-июле 1917 г.

Март – нач. июля 1917г. – двоевластие (Временное прав-во и Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов).

Июль – 25 октября 1918г. – единовластие Временного прав-ва в форме коалиции либеральной буржуазии (кадеты) с «умеренными» социалистами (эсеры, меньшевики).

В стране усилилось соц. направление. Росло возмущение масс деятельностью прав-ва в проведении самых элементарных преобразований.

После февраля партийная система насчитывала около 50 партий. Черносотенные союзы так и не смогли больше возродиться. С полит. арены исчез Союз 17 октября.

В отличие от монархистов и октябристов партия народной свободы (кадеты)увеличилась в 5 раз, заняла прочное место во Врем.правительстве. В программе партии было записано, что Россия должна стать демократической и парламентской республикой. Кадеты считали невозможным огосударствление народного х-ва, переход к социалистическому строю. Однако они приняли идею гос.регулирования, но только в гл.отраслях произ-ва. Они считали, что без широкого привлечения иностранного капитала невозможно развитие произ-ва. Престиж партии падал из-за поддер¬жания политики войны. Из-за необходимости изменений в программе партии в ее рядах произошел раскол.

После революции произошел бурный рост популярности партии социалистов-революционеров. Состав Эсеров вырос до 500тыс.чел. Они заняли многие важные посты в руководстве. Выпускалась агитационная лит-ра. Они поддерживали Петроград. совет рабочих и солдат. депутатов, считали гл.органом – Врем.прав-во, а Совет – связую¬щим центром. Они считали, что Учредительное собрание должно установить в России демок.республику. Власть на местах нужно передать местным органом власти. Они выступали за прекращение войны, борьбу с империализмом др.стран, за гос.регулирование произ-ва, установление контроля над торговлей и финансами. Целостность партии сохранить не удалось.

Меньшевики сумели занять ведущее место в Петроград. совете. Они не сразу, но приняли решение о вхождении в состав Врем.прав-ва. На объединительном съезде меньшевиков произошло окончательное размежевание с больше¬виками. Но это не избавило саму партию от раскола. В вопросе о войне они стояли на позиции революционного оборончества. Они боролись за дем. мир без аннексий и контребуций.

Руководство партии большевиков после февральской рев-ции не сразу смогло выработать новую политику. Сначала они поддерживали меньшевиков и эсеров: условная поддержка Врем. прав-ва, давление на него с целью заключения мира. Однако после возвращения Ленина из ссылки, их взгляды изменились: за установление диктатуры пролетариата и крестьянства, за мирный переход ко второму этапу революции, за передачу власти Советам, за разрыв с социал-демократией. Их популярность росла, особенно после антикорниловского выступления. В сентябре Ленин потребовал начать подготовку к вооруженному восстанию.

1.03.17г. было достигнуто соглашение между представителями Петрограда, Совета и Врем. комитета госдумы об образовании Врем. правительства. Его возглавил князь Львов. В декларации 3 марта прав-во обещало ввести полит. свободы и амнистию, подготовить выборы в Учредит. собрание, отменить смертную казнь, запре¬тить дискриминацию. Но внутриполит. курс Врем. прав-ва оказался противоречивым. Сохранялись все органы местного самоуправления, губер¬наторы заменялись комиссарами Врем. прав-ва, упразднялась царская поли¬ция, создана милиция. Арестованы Николай 2 и его семья; в августе сосланы в Сибирь. Создана ЧК для расследования деятельности чиновников старого режима. 8-часовой рабочий день откладывался до конца войны. Прав-во активно выступало против заселения кресть¬янами помещичьей земли, подав¬ляло их выступления войсками.

В апреле 1917г. – 1-ый правительственный кризис, вызванный общей соц. напряженностью в стране. Причина: обраще¬ние Милюкова к союзникам с заверением в продолжение войны от 18 апреля. Это привело к крайнему возмущению народа, митингам, демонстрациям.

5 мая – создана коалиция Врем. прав-ва и Исполкома Петросовета. Политика коалици¬онного прав-ва вызывала недовольство. В массах росло влияние большевиков. Провал наступления на фронте и угроза кадетов развалить коалицию вызвали 2-ой кризис.

3-4 мая – массовые вооруженные демонстрации в Петрограде. Демонстрация была разогнана. Начались репрессии против большевиков и левых эсеров по обвинению в попытке вооруженного захвата власти. Петро¬град объявлен на военном положении, меры по укреплению дисциплины в армии.

24 июля 1917г. – 2-ое коалиционное прав-во во главе с Керенским. С поста главнокомандующего смещен Брусилов и назначен Корнилов. Контрреволюционные силы сплотились вокруг Корнилова.

25 августа Корнилов начал наступление на Петроград с целью введения военной диктатуры. Керенский обратился за помощью к народу и пошел на сотрудничество с большевиками. К 30 августа мятежники были остановлены, Корнилов арестован. Провал мятежа изменил, полит. обстановку. Правые были разгромлены. Престиж кадетов упал. Усилилось влияние большевиков. Верх. главнокомандующим назначается Керенский, он же возглавляет Совет пяти, которому Врем.правительство передает власть.

1.09 Россия провозглашается республикой.

14.09 – Всероссийское дем. Совещание. На совещании создан Дем. Совет республики (предпарламент), перед которым 3-е коалиционное правительство несло ответствен¬ность. Революция вступила в новую фазу. Большевики готовились к захвату власти.

38.

Обострение национального кризиса в России осенью 1917 г. Победа восстания в Петрограде в октябре 1917 г. Второй съезд Советов, его решения

Восстание

В конце сентября – начале октября 1917 г. (точная дата не установлена) Ленин нелегально вернулся в Петроград. 10 октября с его участием состоя-лось совещание ЦК РСДРП(б), которое приняло решение о немедленной под-готовке восстания. Против выступили только Л.Б.Каменев и Г.Е.Зиновьев, считавшие, что нельзя начинать пролетарскую революцию в крестьянской стране до победы пролетариата на Западе.

По предложению большевиков при Петросовете был создан Военно-революционный комитет (ВРК), который стал легальным штабом вооружен-ного восстания. Фактически его работой руководил председатель Петросове-та Л.Д.Троцкий. Решение, принятое 10 октября, было подтверждено на рас-ширенном совещании ЦК 16 октября. Восстание должно было начаться до открытия II Всероссийского съезда Советов, намеченного на 25 октября. 18 октября Каменев высказал свою (и Зиновьева) точку зрения в непартийной газете “Новая жизнь”. Ленин расценил это как предательство и потребовал исключить Каменева и Зиновьева из партии. ЦК все же оставил их в партии, обязав не выступать против линии ЦК. Временное правительство знало о предпринимаемых большевиками шагах, но оно не располагало силами для перехода в наступление.

24 октября по распоряжению ВРК отряды Красной гвардии, матросы, солдаты Петроградского гарнизона начали вооруженное восстание. Были взяты государственные учреждения, почта, телеграф, вокзалы, мосты и дру-гие важные объекты.

25 октября восставшие заняли Адмиралтейство и Мариинский дворец, где заседал Предпарламент. На заседании Петроградского совета Ленин про-возгласил: “Рабочая и крестьянская революция, о необходимости которой все время говорили большевики, совершилась!”

Однако в Зимнем дворце все еще продолжало заседать Временное пра-вительство. В 21 час. 45 мин. по сигналу из Петропавловской крепости крей-сер “Аврора” дал холостой выстрел. Затем дворец начали обстреливать ма-лые корабли, стоявшие у Петропавловской крепости. Восставшие беспрепят-ственно проникали во дворец. В 02 час. 10 мин. 26 октября отряд красногвар-дейцев под командованием В.А.Антонова-Овсеенко арестовал Временное правительство. Министры были отправлены в Петропавловскую крепость. Так быстро и почти бескровно совершилась Октябрьская революция. Не ли-шено доли истины замечание, сделанное уже в эмиграции эсером В.М.Черновым о том, что в октябре 1917 г. власть валялась на улице – большевики ее просто подобрали.

II съезд советов

II съезд советов: более половины – большевики. Провозглашено установление сов. власти. Меньшевики и правые эсеры осудили действия большевиков и в знак протеста покинули съезд.

26 октября – декрет о мире. Декрет о земле – отмена частной собственности, национализация всей земли, запрещалось применение наемного труда и аренда земли. Вводилось уравнительное землепользование. На съезде создан Совнарком. Съезд избрал новый состав ВЦИКа. Съезд подтвердил выборы в Учред. собрание. Западные державы не признали новое прав-во России.

Доп инфа

Вооружённое восстание в Петрограде

После июльских событий правительство существенно обновило Петроградский гарнизон, однако к концу августа он уже казался ненадёжным, что и побудило Керенского запросить войска с фронта. Но посланные Корниловым войска до столицы не дошли, и в начале октября Керенский предпринял новую попытку заменить «разложившиеся» части ещё не разложившимися: он издал приказ об отправке на фронт двух третей Петроградского гарнизона. Приказ спровоцировал конфликт между правительством и столичными полками, не желавшими отправляться на фронт, — с этого конфликта, утверждал впоследствии Троцкий[99], фактически и началось восстание. Депутаты Петроградского совета от гарнизона апеллировали к Совету, рабочая секция которого оказалась так же мало заинтересована в «смене караула». 18 октября совещание представителей полков по предложению Троцкого приняло резолюцию о неподчинении гарнизона Временному правительству; исполняться могли только те приказы штаба военного округа, которые подтверждены солдатской секцией Петроградского совета[100].

Ещё раньше, 9 (22) октября 1917 г., правые социалисты внесли в Петроградский совет предложение создать Комитет революционной обороны для защиты столицы от опасно приблизившихся немцев; по замыслу инициаторов, Комитет должен был привлечь и организовать рабочих для активного участия в обороне Петрограда, — большевики увидели в этом предложении возможность легализации рабочей красной гвардии и её столь же легального вооружения и обучения для грядущего восстания. 16 (29) октября пленум Петроградского совета одобрил создание этого органа, но уже как Военно-революционного комитета.

Важнейшие события октябрьского переворота

«Курс на вооружённое восстание» был принят большевиками ещё на VI съезде, в начале августа, но в то время загнанная в подполье партия не могла даже готовиться к восстанию: сочувствовашие большевикам рабочие были разоружены, их военные организации были разгромлены, революционные полки Петроградского гарнизона расформированы. Возможность вновь вооружиться представилась лишь в дни Корниловского мятежа, но после его ликвидации казалось, что открылась новая страница мирного развития революции. Лишь в 20-х числах сентября, после того, как большевики возглавили Петроградский и Московский советы, и после провала Демократического совещания, Ленин вновь заговорил о восстании, и только 10 (23) октября Центральный комитет принятой резолюцией поставил восстание в повестку дня. 16 (29) октября расширенное заседание ЦК, с участием представителей районов, подтвердило принятое решение.

Вооружённое восстание в Петрограде 24—25 октября (6—7 ноября) 1917 г., карта-схема

Получив большинство в Петроградском совете, левые социалисты фактически восстановили в городе доиюльское двоевластие, и на протяжении двух недель две власти открыто мерялись силами: правительство приказывало полкам выступить на фронт, — Совет назначал проверку приказа и, установив, что продиктован он не стратегическими, а политическими мотивами, приказывал полкам остаться в городе; командующий ВО запрещал выдавать рабочим оружие из арсеналов Петрограда и окрестностей, — Совет выписывал ордер, и оружие выдавалось; в ответ правительство попыталось вооружить своих сторонников винтовками из арсенала Петропавловский крепости, — явился представитель Совета, и выдача оружия прекратилась; 21 октября совещание представителей полков в принятой резолюции признало Петроградский совет единственной властью[99], — Керенский пытался вызвать в столицу надёжные войска с фронта и из удалённых военных округов, но в октябре надёжных для правительства частей было ещё меньше, чем в августе; представители Петроградского совета встречали их на дальних подступах к столице, после чего одни поворачивали назад, другие спешили в Петроград помогать Совету.

Историческая фотография П. А. Оцупа. Броневик «Лейтенант Шмидт», захваченный красногвардейцами у юнкеров. Петроград, 25 октября 1917

Военно-революционный комитет назначал своих комиссаров во все важные в стратегическом отношении учреждения и фактически брал их под свой контроль. Наконец, 24 октября Керенский в очередной раз закрыл не впервые переименованную «Правду» и отдал приказ об аресте Комитета; но типографию «Правды» Совет легко отбил, а исполнить приказ об аресте оказалось некому.

Оппоненты большевиков — правые социалисты и кадеты — «назначали» восстание сначала на 17-е, затем на 20-е, затем на 22 октября (объявленное Днём Петроградского совета), правительство неустанно к нему готовилось[101], но произошедший в ночь с 24-го на 25 октября переворот для всех явился неожиданностью, — потому что представляли его совершенно иначе: ожидали повторения Июльских дней, вооруженных демонстраций полков гарнизона, только на сей раз с выраженным намерением арестовать правительство и захватить власть. Но никаких демонстраций не было, да и гарнизон почти не был задействован; отряды рабочей красной гвардии и матросов Балтийского флота просто завершали давно начатую Петроградским советом работу по превращению двоевластия в единовластие Совета: сводили разведенные Керенским мосты, разоружая выставленные правительством караулы, брали под свой контроль вокзалы, электростанцию, телефонную станцию, телеграф и т. д., и т. д., и всё это без единого выстрела, спокойно и методично, — не спавшие в ту ночь члены Временного правительства во главе с Керенским долго не могли понять, что происходит, о действиях ВРК узнавали по «вторичным признакам»: в какой-то момент в Зимнем дворце отключили телефоны, потом — свет…

Объявление ВРК о низложении Временного правительства

Попытка небольшого отряда юнкеров во главе с народным социалистом В. Б. Станкевичем отбить телефонную станцию закончилась неудачей, и утром 25 октября (7 ноября) под контролем Временного правительства оставался лишь Зимний дворец, окруженный отрядами красной гвардии. Силы защитников Временного правительства составляли: 400 штыков 3-й Петергофской школы прапорщиков, 500 штыков 2-й Ораниенбаумской школы прапорщиков, 200 штыков ударного женского батальона («ударниц»), до 200 донских казаков, а также отдельные юнкерские и офицерские группы из Николаевского инженерного, артиллерийского и других училищ, отряд комитета увечных воинов и георгиевских кавалеров, отряд студентов, батарея Михайловского артиллерийского училища — всего до 1800 штыков, усиленных пулемётами, 4-мя броневиками и 6-тью орудиями. Рота самокатчиков по постановлению батальонного комитета позже была отведена с позиций, однако, к этому времени гарнизон дворца усилился ещё штыков на 300 за счёт батальона инженерной школы прапорщиков.[102].

В 10 часов утра Военно-революционный комитет выпустил воззвание «К гражданам России!». «Государственная власть, — сообщалось в нём, — перешла в руки органа Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов, Военно-революционного комитета, стоящего во главе петроградского пролетариата и гарнизона. Дело, за которое боролся народ: немедленное предложение демократического мира, отмена помещичьей собственности на землю, рабочий контроль над производством, создание Советского правительства — это дело обеспечено»[103].

В 21:45, фактически уже с санкции большинства, холостой выстрел носового орудия «Авроры» подал сигнал к штурму Зимнего дворца. В 2 часа ночи 26 октября (8 ноября) вооружёнными рабочими, солдатами петроградского гарнизона и матросами Балтийского флота во главе с Владимиром Антоновым-Овсеенко был взят Зимний дворец и арестовано Временное правительство (см. также Штурм Зимнего дворца).

39.

Формирование советского государства в кон. 1917-сер. 1918 г. Конституция РСФСР 1918 г.

Добавлено, чтобы хоть что-то было. Доработать!

25 октября 1917 г. на первом заседании II съезда Сове­тов был принят Декрет о власти, согласно которому власть перешла к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.

Формирование системы власти и управления.

Государство — это организация властво­вания экономически господствующих классов. Поэтому прежниий, буржуазный по своей сущности, государствен­ный аппарат не мог быть использован для социалистичес­ких преобразований: его назначение, структура и социаль­ный состав отвечали совершенно другим задачам. Октябрь­ская революция привела к установлению пролетарской диктатуры (выполняющий две функции: подавление сопро­тивления свергнутых классов и обеспечение необходимых условий для проведения социалистических преобразова­ний), что сопровождалось ликвидацией старых органов власти и созданием нового государственного аппарата.Высшим законодательным органом стал съезд Советов. На III съезде в январе 1918 г. произошло объединение Сове­тов рабочих и солдатских депутатов с Советами крестьянс­ких депутатов. В период между съездами функции высшей законодательной власти осуществлял избираемый тем же съездом Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК), первым председателем которого был Л. Б. Каменев, затем его сменил Я. М. Свердлов.Высшим исполнительным органом являлся Совет На­родных Комиссаров (Совнарком или СНК), который воз­главил В. И. Ленин. В состав Совнаркома входили народ­ные комиссары, возглавлявшие народные комиссариаты (Наркоматы), которые заменили упраздненные министер­ства. В начальный период существования Советского госу­дарства были созданы следующие наркоматы: иностранных дел, военных дел, морских дел, внутренних дел, финансов, труда, юстиции, социального обеспечения, просвещения, по делам национальностей, почт и телеграфов, путей сообще­ния, земледелия, торговли и промышленности, ВСНХ, про­довольствия, здравоохранения, госконтроля.На местах городские думы и земства упразднялись, а вся полнота власти переходила к местным Советам. Была упра­зднена и прежняя судебная система. Создавались народные Суды и революционные трибуналы. Первых судей назначали сами Советы. Обеспечение правопорядка находилось в ведении Рабоче-крестьянской милиции, сменившей преж­нее полицейское ведомство.7 декабря 1917 г. была создана советская спецслужба — ВЧК (Всероссийская Чрезвычайная Комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем) во главе с Ф. Э. Дзержин­ским, а затем местные ЧК в других городах.В январе 1918 г. был принят декрет о формировании Красной Армии, несколько позже — Военно-Морского фло­та на добровольных началах. Однако усиление военной ин­тервенции и развязывание гражданской войны вынудило советское руководство принять в мае 1918 г. декрет о всеоб­щей воинской обязанности.С 28 октября 1917 г. по июль 1918 г. политическая систе­ма была в целом двупартийной: левые эсеры вступили в союз с большевиками и входили во ВЦИК и Совнарком. В марте 1918 г. левые эсеры вышли из состава СНК в знак не­согласия с заключением Брестского мира, но продолжали со­трудничать во ВЦИКе до июля 1918 г. Среди первых актов новой власти были: ликвидация сословного деления (дворя­не, купцы, мещане и т. д.), отделение церкви от государства, юридическое уравнивание женщин в правах с мужчинами.В июле 1918 г. на V съезде Советов была принята первая Конституция РСФСР, законодательно закрепившая сло­жившуюся систему центральных и местных органов Совет­ской власти и открыто провозгласившая классовый харак­тер пролетарской демократии.

Созыв и роспуск Учредительного собрания.

Решение новой власти о созыве Учреди­тельного собрания было обусловлено, во-первых, популяр­ностью этой идеи преимущественно в мелкобуржуазной среде, во-вторых, с целью доказать, что лозунг Учредитель­ного собрания использовался контрреволюцией для борьбы с властью Советов.В ноябре 1917 г. состоялись выборы, которые проводи­лись по избирательным спискам, составленным до Октябрь­ской революции. Поэтому распределение мест не отражало в полной мере изменений в расстановке классовых сил в стра­не, происшедших накануне и в ходе октябрьских событий.Открывшееся 5 января 1918 г. Учредительное собрание большинстом голосов отказалось утвердить «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», которую ог­ласил Председатель ВЦИК Я. М. Свердлов и в которой под­тверждались законодательные акты о власти Советов, земле, мире, рабочем контроле, национализации банков, аннулиро­вании царских займов. После того как было отвергнуто предложение большевиков и левых эсеров, те и другие поки­нули Собрание. А 6-го января 1918 г. соответствующим дек­ретом ВЦИК Учредительное собрание было распущено.12 января 1918 г. уже объединенный Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депута­тов утвердил по докладу В. И. Ленина «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», юридически за­крепившую положения первых декретов Советской власти. ЗАХВАТ ВЛАСТИ БОЛЬШЕВИКАМИ В ОКТЯБРЕ 1917 г. Собравшийся вечером 25 октября II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов пос­ле бурной дискуссии принял подготовленный боль­шевиками декрет, предлагавший немедленно начать переговоры о справедливом демократическом мире, а также эсеровскую аграрную программу — Декрет о земле, предусматривавший ее переход в распоря­жение крестьянских советов до решения по этому вопросу Учредительного собрания. Согласно приня­тому документу частная собственность на землю от­менялась, а сама земля подлежала уравнительному разделу. На съезде было сформировано очередное Временное (до созыва Учредительного собрания), на этот раз чисто большевистское правительство, на­званное Советом народных комиссаров (СНК), во гла­ве с В.И. Лениным. Кроме того, был провозглашен переход власти на местах к Советам рабочих, солдат­ских и крестьянских депутатов.Положение большевиков в этот момент было очень неустойчиво. И в Петрограде, и в Москве имелись вооруженные силы (как буржуазные, так и социали­стические), готовые противостоять большевикам. Даже в самой партии не было единства по вопросу формирования правительства — многие были гото­вы на образование социалистической коалиции с эсерами и меньшевиками. Все это привело к кри­зису первого советского правительства России уже через несколько дней после его образования — в знак протеста ряд наркомов и высших должност­ных лиц подали в отставку, Только в декабре 1917 г. кризис был преодолен и сформирован второй состав СНК — с участием представителей партии левых эсеров.Причины того, что большевики в трудных для них условиях зимы 1917—1918 гг. смогли удержать власть, чего не смогла добиться ни одна другая по­литическая сила, заключались в том, что, обладая мощной политической организацией, они сумели широко развернуть популистскую агитацию, играя на всеобщем недовольстве и разочаровании масс. Эта партия сумела на гребне революционной стихии пробиться к власти и задержаться там, используя соци­альную ненависть большинства населения к прежним хозяевам жизни.

Доп инфа

Формирование ...

Конституция

Основные принципы Конституции.

Основные принципы Конституции были сформулированы в ее шести разделах:

I. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа;

II. Общие положения Конституции РСФСР;

III. Конструкция Советской власти (организация советской власти в центре и на местах);

IV. Активное и пассивное избирательное право;

V. Бюджетное право;

VI. О гербе и флаге РСФСР.

В Декларации определялась социальная основа новой государственности - диктатура пролетариата и ее политическая основа - система советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов. Законодательно закреплялись первые экономические преобразования: национализация лесов, земли, недр, транспорта, банков, части промышленности. Срок действия Конституции определялся как «переход от капитализма к социализму».

Государственное устройство РСФСР носило федеративный характер, субъектами федерации были национальные республики. Предусматривалось также создание областных союзов, входящих на началах федерации в РСФСР и состоящих из нескольких национальных областей.

Высшим органом власти Конституция провозглашала Всероссийский съезд советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов. Съезд избирал ответственный перед ним Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК). ВЦИК формировал Правительство РСФСР- Совет Народных Комиссаров, состоявший из народных комиссаров, возглавлявших отраслевые народные комиссариаты.

Органами власти на местах являлись областные, губернские, уездные и волостные съезды советов, формировавшие свои исполнительные комитеты. В городах и селениях создавались городские и сельские советы.

Компетенция центральных органов власти определялась следующим образом. Всероссийский съезд Советов и ВЦИК осуществляли утверждение и изменение Конституции, принятие в состав РСФСР, объявление войны и заключение мира, общее руководство внешней, внутренней и экономической политикой, устанавливали общегосударственные налоги и повинности; основы организации вооруженных сил, судоустройства и судопроизводства, формировали общегосударственное законодательство. Всероссийский съезд советов обладал исключительным правом изменять Конституцию и ратифицировать мирные договоры.

Характерно, что законодательную власть в РСФСР осуществляли сразу три высших органа: Всероссийский съезд советов, ВЦИК и СНК. Последний мог издавать декреты и распоряжения в области государственного управления, носившие общеобязательный характер. Наиболее значимые из них утверждались ВЦИК.

Важнейшей задачей, возложенной на нижестоящие советы, было проведение в жизнь решений вышестоящих органов и подчинение им по вертикали. По горизонтали в пределах своей территории, местным советам предоставлялись широкие полномочия по реализации своей компетенции. Этот принцип получил наименование «демократического централизма».

Избирательная система, закрепленная Конституцией, отражала сложившуюся социально-политическую ситуацию в стране. К выборам допускались лишь представители отдельных социальных групп, в отношении которых не применялись ограничения по признакам пола, национальности, оседлости, образования и вероисповедания. Эти группы объединялись понятием «трудящиеся». Значительная часть населения была лишена избирательных прав: лица, использующие наемный труд в целях извлечения прибыли; живущие на «нетрудовые доходы»; частные торговцы и посредники; представители духовенства; служащие жандармерии, полиции и охранного отделения. Исключение из избирательного корпуса «социально-чуждых элементов» не позволяло рассматривать избирательное право как всеобщее.

Конституция закрепила многоступенчатую систему выборов в советы (правило, действовавшее еще при выборах в земства и Государственную думу). Прямыми были выборы в сельские и городские советы, делегаты всех последующих уровней избирались на соответствующих съездах советов на основе принципов представительства и делегирования. Тем самым создавался организационный фильтр, предназначенный для отсева «чуждых элементов», тем более эффективный, так как на практике и в инструкциях о выборах был закреплен порядок открытого голосования.

Комплекс провозглашенных конституционных прав граждан ставился в самую тесную связь с их обязанностями и объявлялся конкретно гарантированным, а не только провозглашенным.

40.

Гражданская война и интервенция в России: причины, основные политические противоборствующие силы, итоги

Следствием глубокого политического раскола общества стала граждан-ская война. Она означала невозможность компромисса между противоборст-вующими политическими силами и приняла невероятно жестокие формы вооруженной борьбы за власть.

Периодизация гражданской войны

Проблема периодизации гражданской войны в российской историогра-фии до сих пор не исчерпана. До недавних пор в отечественной исторической науке господствовал ленинский подход. Ленин рассматривал гражданскую войну в двух аспектах:

как наиболее острую форму классовой борьбы в России (продолжа-лась с октября 1917 г. по октябрь 1922 г.);

как особый период в истории Советского государства, когда воен-ный вопрос выступал в качестве главного, коренного вопроса революции (с лета 1918 г. до конца 1920 г.).

Этот особый период советские историки обычно делили на три этапа: 1. Конец мая 1918 г. (мятеж чехословацкого корпуса и эсеров) – март 1919 г. (начало свертывания интервенции). 2. Март 1919 г. (наступление армии Колчака на Восточном фронте) – март 1920 г. (разгром войск Колчака и Деникина). 3. Апрель 1920 г. (начало советско-польской войны) – ноябрь 1920 г. (изгнание из Крыма войск Врангеля).

Период с ноября 1920 г. по октябрь 1922 г. рассматривался как оконча-ние гражданской войны на окраинах страны, когда для РСФСР военный во-прос уже не был главным. К этому периоду относится разгром басмаческих банд в Средней Азии и изгнание японских интервентов с Дальнего Востока.

В 1990-х гг. в Институте российской истории РАН профессором Ю.А.Поляковым была предложена новая периодизация гражданской войны. Она охватывает период с февраля 1917 г. по 1922 г. и делится на 6 этапов: I. Февраль – март 1917 г. – свержение самодержавия, открытый раскол общества по социальному признаку. II. Март – октябрь 1917 г. – неудача российской демократии в попытках установить гражданский мир, усиление социально-политического противо-стояния в обществе, эскалация насилия; III. Октябрь 1917 г. – март 1918 г. – свержение большевиками Временно-го правительства, установление Советской власти, новый раскол общества; IV. Март – июнь 1918 г. – локальные военные действия, формирование Белой и Красной армий, эскалация насилия; V. Лето 1918 г. – конец 1920 г. – “Большая” гражданская война между массовыми регулярными армиями, иностранная интервенция, партизанская борьба в тылу, милитаризация экономики; VI. 1921 г. – 1922 г. – постепенное затухание войны, ее локализация на окраинах и полное окончание.

Предложенная проф. Поляковым периодизация соотносится с идеей коллективной вины и коллективной ответственности всех участвующих в гражданской войне сторон. Но при данном подходе по сути исчезают разли-чия между такими понятиями, как “революция”, “гражданская война”, “переворот”, “мятеж”.

Противоборствующие стороны

Характеристика состава противоборствующих сил в гражданской войне далека от упрощенного деления на “бедных” и “богатых”. Социальный со-став Красной армии и Белого движения не так отличался. В Красной армии служили потомственные дворяне, а рабочие Ижевска и Воткинска воевали в армии Колчака. Основная борьба в ходе гражданской войны проходила между красны-ми и белыми. Но весьма значительна была и третья сила, вошедшая в исто-рию войны под названием “зеленых”.

Красные

Политическую основу этого лагеря составляла партия большевиков. Социальная база советского лагеря объединяла:

рабочих Центрально-промышленного района;

значительную часть крестьянства;

часть офицерского корпуса русской армии (около трети его состава);

советских служащих, в том числе и бывшие буржуазные специалисты.

Политические цели большевиков в гражданской войне были обусловлены защитой завоеваний социалистической революции. Определяя характер гражданской войны, Ленин указывал, что она “является продолжением поли-тики революции, политики свержения эксплуататоров, капиталистов и поме-щиков”.

Красную армию отличало не только политическое, но и организацион-ное единство. 2 сентября 1918 г. был создан Реввоенсовет республики (РВСР) – орган высшей военной власти, просуществовавший до 1934 г. Председатель РВСР был одновременно наркомом по военным и морским делам. Этот пост занял Л.Д.Троцкий. Главнокомандующим Вооруженными силами был назна-чен И.И. Вацетис (с июня 1919 г. – С.С.Каменев). В ноябре 1918 г. под пред-седательством В.И. Ленина возник Совет рабочей и крестьянской обороны – чрезвычайный высший государственный орган. В него входили представите-ли ВЦИК, РВСР, наркоматов путей сообщения, продовольствия и т.д. Для более мобильного руководства войсками были созданы Северный, Южный, Западный и Восточный фронты.

Белые

Антисоветский лагерь составляли:

лишенные власти и собственности помещики и буржуазия;

часть офицерского корпуса русской армии (около 40% его состава);

значительная часть казачества;

рабочие и крестьяне, проживавшие на территориях, занятых белыми;

часть интеллигенции и духовенства.

Белое движение зародилось в конце 1917 г. В ноябре 1917 г. в Ново-черкасске была создана организация под руководством генерала М.В.Алексеева (с 27 декабря она стала называться Добровольческой армией). Вскоре во главе ее стал бежавший из-под ареста генерал Л.Г.Корнилов. В феврале-апреле 1918 г. Добровольческая армия совершает “Ледяной поход” с Дона на Кубань в расчете найти поддержку кубанских казаков. Однако по-пытка взять штурмом столицу Кубани Екатеринодар не удалась. Корнилов погиб. Понеся тяжелые потери, Добровольческая армия под командованием А.И.Деникина отступила в южную часть Донской области.

В апреле 1918 г. при поддержке Германии стала создаваться Донская казачья армия под командованием П.Н.Краснова. Формировались белые ар-мии и в других регионах: в Забайкалье – армия атамана Г.М.Семенова, в Приморье – И.М.Калмыкова, на Южном Урале – А.И.Дутова, в “столице” КВЖД Харбине – Л.Хорвата и т.д.

В 1919 г. Белое движение приобрело наибольший размах. В марте на-ступление начали армии А.В.Колчака (Сибирская, Западная, Уральская, Оренбургская и Южная армейские группы). Но 28 апреля Восточный фронт красных перешел в контрнаступление. Армии Колчака отступили в Сибирь, где были разбиты в январе 1920 г.

Летом 1919 г., после провала колчаковского наступления, поход на Мо-скву развернул А.И. Деникин. Боевые действия шли с переменным успехом. Вначале он был на стороне белых, но потом стратегическая инициатива пе-решла в руки красных. К весне 1920 г. советские войска взяли Одессу и Но-вороссийск. Остатки Вооруженных сил Юга России под командованием П.Н.Врангеля отошли в Крым, который был взят Красной армией в ноябре 1920 г.

В 1919-1920 гг., во время боев с Колчаком и Деникиным, армия Н.Н.Юденича трижды пыталась захватить Петроград, но не смогла это сде-лать и, в конечном счете, была разгромлена. Белое движение не отличалось ни организационным, ни политическим единством. В него входили монархисты и либералы, сторонники Учреди-тельного собрания и военной диктатуры, представители прогерманской и проантантовской ориентации. Из-за политических разногласий у белых не было и признанного лидера. Программы белых (А.В.Колчака, А.И.Деникина, П.Н.Врангеля) не учитывали интересов большинства населения.

Демократическая контрреволюция

Лагерь демократической контрреволюции составляли представители оппозиционных большевикам социалистических партий: меньшевики, эсеры, энесы. Летом 1918 г. в Поволжье, на Урале, в Сибири возникли 30 различ-ных, преимущественно эсеровских правительств: в Самаре – Комитет членов Учредительного собрания, в Екатеринбурге – Уральское областное прави-тельство, в Томске – Сибирское правительство и т.д. В конце сентября в Уфе было создано эсеро-кадетское правительство – Директория, которое объяви-ло себя Всероссийским. Затем оно переехало в Омск, где в ноябре 1918 г. бы-ло разогнано Колчаком, объявившим себя Верховным правителем.

Все правительства, действовавшие на Востоке России, провозгласили своей целью “восстановление попранных прав Учредительного собрания”. Особый интерес представляет история Самарского Комуча с той точки зре-ния, что она стала кратковременным опытом демократической альтернативы большевистской диктатуре. Комуч проводил в деревне политику, основан-ную на эсеровской аграрной программе, и она давала положительные результаты.

В 1918 г. Архангельске возникло Временное правительство Северной области, которое возглавил бывший народник, энес Н.В. Чайковский. Оно проводило умеренно-социалистическую политику в духе демократической альтернативы.

Но в ситуации гражданской войны демократическая альтернатива уме-ренных социалистических партий не имела никаких шансов.

Интервенты

Основные силы интервенции в 1918 г. составили военные контингенты стран Антанты. В начале марта 1918 г. в Мурманске началась “интервенция по пригла-шению” – в порт пришли английские и французские крейсеры. По догово-ренности с Мурманским Советом рабочих и солдатских депутатов союзники по Антанте должны были защищать Кольский полуостров от белофиннов и немцев. Но после заключения и ратификации Брестского мира англичане и французы не покинули Мурманск, как этого требовал Совнарком, ибо их главной целью являлось уничтожение Советской власти. Это был период так называемой “малой интервенции”, ибо события на Кольском полуострове не оказывали заметного влияния на положение Совет-ской республики. Но когда в мае 1918 г. начался мятеж чехословацкого кор-пуса, интервенция приняла характер “большой войны”: военные действия развернулись в центральных районах страны и по всей Сибири.

Интервенты высадились также в Владивостоке (апрель 1918 г.), Одессе (ноябрь 1918 г.) и других портах России. К февралю 1919 г. на территории России находились иностранные войска общей численностью 202,4 тыс. че-ловек, в т.ч. 44,6 тыс. англичан, 13,6 тыс. французов, 13,7 тыс. американцев, 80 тыс. японцев, 42 тыс. чехословаков, 3 тыс. итальянцев, 3 тыс. греков, 2,5 тыс. сербов.

В действиях интервентов выделялись три направления:

поощрение распада России путем поддержки “самостийных” правительств;

направление воинских контингентов в зоны своих “жизненных интересов”;

оказание помощи Белому движению и другим антисоветским силам.

В 1918 г. интервенты вели активные боевые действия на фронтах. С весны 1919 г. войска интервентов стали отводиться с фронтов и свертывать участие в активных боевых действиях. В это же время начался постепенный вывод войск Антанты из России. С 1919 г. Антанта в основном делает ставку на материальную поддержку белогвардейцев.

Зеленые

Зеленое движение не было организационно оформленным. Основную социальную силу его представляли крестьяне. Наиболее массовый характер зеленое движение приобрело весной-летом 1919 г., когда большевики уже-сточили продовольственную диктатуру, а Колчак и Деникин восстанавливали старые порядки. Если от красных крестьян отталкивала продовольственная диктатура, то от белых – грабежи и реквизиции. Чем больших успехов дости-гали белые армии, тем решительнее поворачивались зеленые в сторону большевиков. Когда белые потерпели поражение, крестьяне вновь отверну-лись от большевиков и начали с ними борьбу. Массовость зеленого движения была обусловлена недовольством крестьян аграрной политикой и белых, и красных. Организационные формы зеленого движения в основном связаны с партизанской борьбой. И хотя среди вождей зеленых были и кадровые воен-ные (на Украине – бывший офицер царской армии Н.А.Григорьев), военная слабость этого движения состояла, прежде всего, в отсутствии прочного тыла – военной промышленности. Особенно ярко идеи и практика зеленых проявились в махновском движении, охватившем юг Украины. Четкой идеологии не было ни у Махно, ни у других зеленых вождей. Преобладали эсеро-анархистские взгляды. В целом, зеленое движение было обречено – повстанческие отряды и армии не могли долго противостоять регулярным воинским частям.

Причины победы большевиков в гражданской войне

Победа большевиков в гражданской войне представляется вполне зако-номерной и справедливой. Большевиков в гражданской войне отличало единство в организацион-ном и идеологическом планах. Четко и оперативно действовал Реввоенсовет республики (РВСР) во главе с Л.Д.Троцким. Красная армия росла невидан-ными темпами и к 1920 г. превосходила белые армии. Крайне эффективной была система пропаганды. Большевики сумели соединить коммунистиче-скую идеологию (на уровне лозунгов) с особенностями российского мента-литета. У Белого движения, напротив, не было четких политических целей, прочной социальной базы и организационного единства. Отсутствие общей идеологии привело к перерождению Белого движения: по замечанию В.В.Шульгина, начатое “почти святыми”, оно попало в руки “почти банди-тов”. Эволюция Белого движения связана с принципом “непредопределения”. А упорное нежелание отказаться от принципа “единой неделимой России” не позволило белым достичь союза с украинскими “самостийниками”, нацио-нальными движениями Урала, Южной Сибири, Закавказья.

41.

”Военный коммунизм” как модель советского общества

Политика военного коммунизма 1918-1920 г.

Социально-экономическая политика большевиков в годы гражданской войны, получившая название “военного коммунизма”, была прямым продол-жением красногвардейской атаки на капитал. Начало политике “военного коммунизма” было положено в мае 1918 г. двумя декретами ВЦИК, вошедшими в историю как декреты о продовольственной диктатуре. Устанавливалось, что каждый владелец хлеба, имеющий излишки сверх определенной нормы для засева полей и личного потребле-ния, обязан в недельный срок сообщить об этом государственным органам для сдачи по твердым ценам. При местных продовольственных комитетах из рабочих, рекомендуемых партийными, советскими, профсоюзными органи-зациями, создавались продотряды, которые должны были организовывать трудовое крестьянство на изъятие у кулаков излишков хлеба.

Важной мерой продовольственной диктатуры стала организации в де-ревне комитетов бедноты (комбедов), узаконенная декретом ВЦИК и СНК от 11 июня 1918 г. При поддержке учреждений Наркомпрода комбеды фактиче-ски превратились в органы власти, оттеснив сельские Советы. Они изымали хлеб, заново делили землю, конфисковывали у зажиточных крестьян инвен-тарь, скот, семена и другое имущество. Однако деятельность комбедов ока-залась малоэффективной в решении продовольственного вопроса и вела к разжиганию гражданской войны в деревне. В целом, продовольственная по-литика лета 1918 г. была тесно увязана с социально-политическими задачами разрушения системы капитализма.

Продовольственная диктатура явилась первым звеном “военного ком-мунизма”. Ключевой мерой этой политической стратегии стала продразвер-стка. Вот как определял суть и смысл продразверстки В.И. Ленин: “Своеоб-разный “военный коммунизм” состоял в том, что мы фактически брали от крестьян все излишки, а иногда даже не излишки, а часть необходимого для крестьянина продовольствия, брали для покрытия расходов на армию и на содержание рабочих. Брали большей частью в долг, за бумажные деньги. Иначе победить помещиков и капиталистов в разоренной мелкокрестьянской стране мы не могли”.

В завершенном виде система “военного коммунизма” включала в себя следующие направления:

Национализация практически всех крупных и средних промышлен-ных предприятий, а с конца 1920 г. – и мелких; перевод на военное положе-ние оборонных заводов и железнодорожного транспорта.

Милитаризация экономики; cверхцентрализация управления про-мышленностью.

Дальнейшее развитие принципов продовольственной диктатуры и продразверстки.

Установление прямого продуктообмена между городом и деревней, натурализация хозяйственных отношений, официальное запрещение свободы торговли.

Действие всеобщей трудовой повинности; создание трудовых армий.

Уравнительность в оплате труда, выдача рабочим и служащим наря-ду с обесценившейся денежной зарплатой продовольственных и промтовар-ных пайков.

Введение некоторых мер коммунистического характера: отмена пла-ты за жилье, коммунальные услуги, транспорт, бесплатное посещение теат-ров и т.д.

Политика “военного коммунизма” была чрезвычайной, вынужденной мерой, вызванной конкретными обстоятельствами гражданской войны. В то же время она имела доктринальные основы, связанные с надеждами больше-виков в кратчайшие сроки добиться ликвидации рынка и перейти к коммуни-стическому хозяйству. Большевики разрушали экономические побуждения к труду, заменив их социалистической организацией.

“Военный коммунизм”, неразрывно связанный с мечтой о мировой революции, представлял собой первую модель социалистического строительст-ва в нашей стране. Он помог Советам одержать победу в Гражданской войне, но в сфере экономики привел к катастрофическим последствиям. К 1921 г. производительность труда снизилась по сравнению с довоенной в четыре раза. Промышленность обеспечивалась топливом лишь на 10 %, были неис-правны 60 % паровозов. Общий объем промышленного производства состав-лял менее 14 % от уровня 1913 г. Несколько меньше пострадала кустарная промышленность, сократившая производство примерно наполовину. На долю мелких предприятий и кустарей приходилось теперь почти 50 % всей произ-водимой в стране промышленной продукции. В условиях развала экономики страны во многом вследствие непрофес-сионального управления и изначально неверных экономических теорий, в условиях гражданской войны, единственным спасением от голода основной массы населения страны стал натуральный обмен, известный как феномен “мешочников” и их стихийных рынков по всей России.

Результаты

Катастрофа большевистского управления экономикой требовала сроч-ных поисков ее причин. Большевики обнаруживали их в контрреволюцион-ной агитации, саботаже буржуазных специалистов и мелкобуржуазной пси-хологии подавляющего большинства населения. Как люди действия, они сра-зу же прибегли к репрессиям. Стали расстреливать чиновников-саботажников, спекулянтов-мешочников и насильственно отбирать хлеб у несознательных крестьян.

Катастрофические результаты “военного коммунизма” и растущее со-противление крестьян привели к осознанию необходимости изменения эко-номической политики. Уже весной 1920 г. некоторые ведущие деятели РКП(б), в т. ч. заместитель председателя ВСНХ Ю. Ларин и даже Л.Д. Троц-кий, предлагали перейти от продразверстки к продовольственному налогу, с тем, чтобы изымать у крестьян лишь часть произведенной ими продукции, а остальное оставлять им для свободного сбыта на рынке. Однако эти проекты были отвергнуты как возрождающие рынок и подрывающие движение к коммунистическому распределению.

42.

Распад Российской империи (кон. 1917-1917 гг.). Военно-политический союз советских республик в период Гражданской войны. Образование СССР: причины, предпосылки. Конституция СССР 1924 г.

Добавлено, чтобы хоть что-то было. Доработать!

Предпосылки образования СССР.

Октябрьская революция 1917 года привела к распаду Российской империи. Произошла дезинтеграция бывшего единого государственного пространства, просуществовавшего несколько веков. Большевистская идея мировой революции и создания в будущем Всемирной Федеративной Республики Советов форсировала новый объединительный процесс. Активную роль в этом движении сыграла РСФСР, власти которой были заинтересованы в восстановлении унитарного государства на территории бывшей Российской империи. В связи с победой советской власти на основной территории бывшей Российской империи возникли и другие предпосылки для объединительного процесса - единый характер политического строя (диктатура пролетариата в форме республики Советов), сходные черты организации государственной власти и управления. В большинстве республик власть принадлежала национальным коммунистическим партиям, входившими в состав РКП(б). Неустойчивость международного положения молодых советских республик в условиях капиталистического окружения также диктовала потребность в объединении. Потребность к объединению была вызвана также общностью исторических судеб народов многонационального государства, наличием многолетних экономических и культурных связей. В основу » Декларации прав народов России » (2 ноября 1917 г.) и » Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа » (январь 1918г.) были положены принцип равенства всех наций и народностей и признание права наций на самоопределение, что способствовало объединительным процессам. Свободными и неприкосновенными объявлялись верования, обычаи, национальные и культурные учреждения народов Поволжья и Крыма, Сибири и Туркестана, Кавказа и Закавказья

Этапы образования СССР.

Летом 1919 г. сложился военно-политический союз советских республик. 1 июня 1919 г. был подписан декрет «Об объединении советских республик России, Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии для борьбы с мировым империализмом». Военно-политическое единство советских республик сыграло огромную роль в разгроме объединенных сил интервенции. Теоретически независимые советские республики вступали с РСФСР в договорные отношения. В 1920 - 1921 гг. были заключены двусторонние договоры о военно-экономическом союзе между Россией и Азербайджаном, военном и хозяйственном союзе между Россией и Белоруссией, союзные договоры между Россией и Украиной, Россией и Грузией. В этот период во ВЦИК РСФСР вошли представители Украины, Белоруссии, Закавказских республик, началось объединение некоторых наркоматов. В результате ВСНХ РСФСР фактически превратился в орган управления промышленностью всех республик. В феврале 1921 г. был создан Госплан РСФСР во главе с Г.М. Кржижановским , призванный руководить выполнением единого хозяйственного плана. С весны 1921 г. в ответ на указание В.И. Ленина о хозяйственном объединении Грузии, Армении, Азербайджана началось создание Закавказской Федерации (ЗСФСР), организационно оформившейся в марте 1922 г. В феврале 1922 г. в Москве совещание представителей РСФСР, Украины, Белоруссии, Азербайджана, Армении, Грузии, Бухары, Хорезма и Дальневосточной республики поручило делегации ВЦИК представлять на международной конференции в Генуе по вопросам экономического восстановления Центральной и Восточной Европы (апрель 1922 г.) интересы всех советских республик, заключать от их имени любые договоры и соглашения. Делегация РСФСР была пополнена представителями Украины, Азербайджана, Грузии и Армении.

Формы объединения республик и Образование Союза ССР.

Практика первых лет советской власти заключалась в создании автономий в Российской Федерации на национальной, территориальной, экономической основе. В 1918-1922 гг. народы, преимущественно малые и компактно проживавшие в окружении великорусских земель, получили в составе РСФСР автономию двух уровней: республиканскую - 11 автономных республик (Туркестанская, Башкирская, Карельская, Бурятская, Якутская, Татарская, Дагестанская, Горская и др.) и областную - 10 областей (Калмыцкая, Чувашская, Коми-Зырянская, Адыгейская, Кабардино-Балкарская и др.) и 1 автономная Карельская трудовая коммуна (с 1923 г. автономная республика). Федерация рассматривалась большевиками как переходный этап в преддверии мировой революции. Проект, разработанный И.В. Сталиным летом 1922 г. и известный как план «автономизации», предусматривал вхождение независимых республик в Российскую Федерацию на правах автономий. В.И. Ленин осудил поспешные действия Сталина и выступил против чрезмерного централизма, за необходимость сохранения формального суверенитета. Он предложил форму федеративного союза как » добровольного и равноправного объединения» самостоятельных советских республик, передававших на паритетных началах ряд своих суверенных прав в пользу общесоюзных органов власти. Первый Всесоюзный съезд Советов открылся 30 декабря 1922 г., который в основном утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР в составе четырех республик - РСФСР, Украинской и Белорусской ССР и ЗСФСР. Съезд избрал ЦИК СССР - верховный орган власти в период между съездами, который по Конституции 1924 г. состоял из двух законодательных палат - Совета Союза и Совета Национальностей. Провозглашая федеративный принцип устройства государства, Конституция СССР содержала в себе унитарные тенденции, обеспечивая возможность вмешательства центра и его контроля над республиканскими органами власти. Со времени принятия Конституции 1924 г. до Конституции 1936 г. происходил процесс национально-государственного строительства. В 1924 г. в результате национально-государственного размежевания в Средней Азии, где границы не совпадали с этническими границами расселения народов, были образованы Туркменская и Узбекская ССР, в 1931 г. - Таджикская ССР. В 1936 г. образовались Киргизская и Казахская ССР. В том же году была упразднена Закавказская Федерация, и Республики - Армения, Азербайджан, Грузия непосредственно вошли в состав Союза ССР. В 1939 г., после подписания советско-германского пакта о ненападении и введения войск на территорию Польши, к СССР были присоединены Западная Украина и Западная Белоруссия. После завершения войны с Финляндией (март 1940) и присоединения новых территорий к Карельской АССР, последняя была преобразована в Карело-Финскую ССР. Летом 1940 г. в составе СССР оказались Латвия, Литва, Эстония, а также Бессарабия и Северная Буковина.

Итоги образования СССР.

Образование СССР способствовало развитию экономики, культуры, преодолению отсталости некоторых республик. Образование многонационального союзного государства отвечало многим культурным и историческим традициям народов, проживавших на территории бывшей Российской империи. Создание СССР способствовало укреплению геополитического положения нового государства в рамках мирового сообщества. Однако первоначальная приверженность большевиков идеям унитаризма отрицательно сказалась на дальнейшем развитии государственности. После 1936 г. она существовала уже в рамках оформившейся административной системы. К концу 30-х гг. произошел окончательный переход к унитарной модели государства в ее сталинском варианте.

Конституция 1924 г.

31 января 1924 г. II Всесоюзный съезд Советов принял первую Конституцию СССР, в которой был определен круг вопросов, находящихся в ведении высших органов власти: внешняя политика, государственные границы, вооружен­ные силы, транспорт, связь, планирование народного хозяй­ства, вопросы войны и мира. Было закреплено и право вы­хода из Союза. Высшим законодательным органом власти являлся Всесоюзный съезд Советов, а в период между съез­дами — ЦИК СССР, состоявший из двух палат — Совета Союза и Совета Национальностей. Совет Союза избирался съездом из представителей союзных республик пропорцио­нально их населению. В Совет Национальностей входили по пять представителей от союзных и автономных респуб­лик и по одному — от автономных областей. Высшим ис­полнительным органом власти был провозглашен Совет Народных Комиссаров СССР, в ведении которого находи­лись иностранные дела, вопросы обороны, внешней торгов­ли, финансов и др. В ведении союзных республик находи­лись внутренние дела, земледелие, просвещение, юстиция, социальное обеспечение и здравоохранение.

43.

Нэп как модель советского общества. Успехи и кризисы нэпа

К более гибкой эконом. политике большевиков толкала крайне сложная обстановка в стране. К эконом. и полит. кризису привела не только война, но и политика военного коммунизма. Народ был измучен. На протяжении ряда лет люди жили впроголодь. Не хватало одежды, обуви, медикаментов. Переход к НЭПу был провозглашен Лениным в марте 21г. на Х съезде партии. Первым шагом НЭПа стала отмена продразверстки. Вместо нее вводился натуральный налог, который был вдвое меньше разверстки и объявлялся заранее. Он не мог быть увеличен в течение года. Все излишки, оставшиеся после внесения налога, поступали в распоряжение крестьян. Это создавало материальный стимул для увеличения произ-ва с/х продукции. Коренные изменения произошли в области промышленного произ-ва. Был отменен декрет о поголовной национализации пром-ти. Теперь мелкие и часть средних предприятий передавались в частные руки. Некоторые крупные предприятия разрешалось сдавать в аренду частным лицам. Все эти новшества потребовали отмены принудительного труда и введения рынка рабочей силы, реформирования системы заработной платы. Была проведена денежная реформа, итогом которой стало введение твердой денежной единицы, обеспечен¬ной золотом, - золотого червонца, который высоко ценился на мировом валютном рынке. Но значительная часть пром-ти и вся внеш. торговля оставались в руках гос-ва. Однако гос. промышленные предприятия получили по нов. уставу больше самостоятельности.

Наиболее быстро приспособились к НЭПу мелкая пром-ть, розничная торговля и деревня. Более медленными темпами шло восстановление тяжелой пром-ти. Но внедрение хозрасчета и материальной заинтересованности все же дали свои плоды. С/х постепенно начало увеличивать свои объемы. К 28г. страна по основным эконом. показателям достигла довоенного уровня. Это создало условия для некоторого улучшения материального положения рабочих, крестьян и служащих. И все же в целом ощущалась резкая нехватка промышленных товаров, что приводило к увели¬чению цен, а это, в свою очередь, тормозило рост жизненного уровня всех категорий населения. Серьезной проблемой была безработица. Жилищный вопрос не только не был решен, но еще больше обострился. Настоящим бедствием страны стало аграрное перенаселение. Все эти серьезные проблемы свидетельствовали о необходимости корректиро¬вания НЭПовского курса.

44.

Форсированная индустриализация в СССР в годы первых пятилеток: причины, методы осуществления, итоги

Индустриализация - это процесс создания крупного машинного пр-ва во всех отраслях н/х и в первую очередь в промышленности. Необходимость индустриализации: экономическая: крупная пром-ть определяет экономическое развитие страны в целом. Социальная - без индуст¬риализации невозможно развитие экономики, а, следовательно, и социальной сферы. Военно-политическая - без индустриализации невозможно обеспечить технико-экономическую независимость страны и ее оборонную мощь. Проблемы создания индустриализации стали первоочередными в конце 1925г. Были определены ее осн. задачи:

ликвидация технико-экономической отсталости страны;

достижение экономической независимости;

создание мощной оборонной промышленности;

первоочедное развитие базовых отраслей промышленности (топливной, химической, машиностроительной).

Выполнение задач тормозилось отсутствием необходимых материалов и финансовых средств, что вынуж¬дало идти по пути все большей централизации распределения ресурсов. Источники индустриализации: внутренние накоп¬ления: внутренние займы, выкачивание средств из деревни, доходы от внешней торговли, дешевая рабочая сила, энтузиазм трудящихся, труд заключенных. Негативные моменты индустриализации: товарный голод, продовольст¬венные карточки, снижение заработной платы, нехватка высококвалифицированных кадров, миграция населения и обострение жилищных проблем, трудности с налаживанием нового пр-ва, массовые аварии и поломки.

В 27г. экономисты приступили к разработке первого пятилетнего плана, который должен был предусмотреть комплексное развитие всех районов и использование всех ресурсов для индустриализации страны. Когда этот план был составлен, Сталин сам скорректировал его, подняв все плановые показатели до головокружительных высот. Но этого показалось ему мало, и он выдвинул лозунг: «Пятилетку за 4 года!». Масштабность задач и крайняя лимитиро¬ванность всех средств заставляли усиливать центра¬лизованное планирование, жестко регламентировать задачи, ресурсы для их выполнения, формы оплаты труда, режим работы. Для выполнения сталинских планов требовалось огромное количество рабочей силы. В короткий срок была ликвидирована безработица.

Гл. источником средств, пошедших на осуществление первой пятилетки, были внут. накопления населения. Из страны интенсивно вывозилось сырье, продовольствие. Значительную помощь в поставке новейшего оборудования оказывали иностранные фирмы. И хотя задания первой пятилетки не были выполнены, в 28-32г. сделан значительный шаг в области индустриализации страны. Произ-во продукции тяж. пром-ти выросло в 3 раза, машиностроения – в 4 раза. Вступили в строй Днепрогэс, Магнитогорский металлургический комбинат, ряд крупных угольных шахт, Московский и Горьковский автомобиль¬ные заводы.

Выполнение заданий второй пятилетки превратило страну из аграрной в мощную индустриальную державу, экономически независимую от др. стран. Произ-во продукции всей пром-ти выросло в 2 раза. Свыше 80% всей продукции дали вновь построенные или реконструированные предприятия. В намеченный Сталиным 10-летний срок страна, путем неимоверных усилий и лишений, все-таки обогнала по своей индустриальной мощи крупнейшие гос-ва Европы. Индустриализация обеспечила технико-экономическую независимость страны и оборонную мощь страны, индустриализация превратила СССР из аграрно-индустриальной страны в индустриальную.

Коллективизация.

Осуществление грандиозной индустриализации требовало военной перестройки аграрного сектора. В запад¬ных странах аграрная революция предшествовала революции в промышленности, а потому в целом было легче снабжать продуктами городское население. В СССР оба эти процесса происходили одновременно. При этом как важнейший канал пополнения финансовых ресурсов для нужд индустриализации была деревня. Коллективизация - замена системы мелкособственнического крестьянского хоз-ва крупными обобществленными с/х производителями. Мелкие и частные хоз-ва заменяются крупными. В конце декабря 29г. Сталин объявил о конце НЭПа и переходе к политике ликвидации кулачества как класса. В деревне происходили два взаимо¬связанных процесса: создание колхозов и раскулачивание. Ликвидация кулацких х-в имела своей целью, прежде всего, обеспечить колхозам материальную базу. Ликвидация кулаков лишала деревню предприимчивых независимых крестьян и подрывала дух сопротивления. Судьба раскулаченных должна была служить примером остальным, тем, кто не желал добровольно идти в колхоз. Кулаков выселяли семьями, а наиболее активных антисоветчиков отправ¬ляли в концлагеря. Каждый район получил норму коллективизации (100%) и раскулачивания (в среднем 5-7%). Но местные власти по примеру первых пятилеток старались ее перевыполнить. Во многих районах крестьянство оказы¬вало сопротивление массовому раскулачиванию, происходили крестьянские волнения. Но чаще всего крестьяне применяли пассивные формы протеста: отказывались от вступления в колхозы, уничтожали в знак протеста инвентарь и скот. Все это повлекло к невиданному голоду в 32-33г. В значительной степени он был спровоцирован политикой власти. Руководство страны, пытаясь скрыть масштабы трагедии, запретило упоминать о нем в средствах массовой информации. Несмотря на голод за границу было вывезено 18млн. центнеров зерна для получения валюты на нужды индустриализации. Всю вину за создавшееся положение Сталин возложил на исполнителей и местных работников.

Политика сплошной коллективизации привела к катастрофическим результатам: за пятилетку валовое произ-во зерна сократилось на 10%. Однако Сталин праздновал победу: несмотря на сокращение произ-ва зерна, его гос. поставки увеличились в 2 раза. Коллективизация создала необходимые условия для осуществления планов индустриа¬лизационного скачка. Она предоставила в распоряжение города, огромное количество рабочих рук, попутно ликвиди¬ровав аграрное перенаселение. Она позволила, при значительном уменьшении числа занятых, поддерживать произ-во с/х продукции на уровне, не допускавшем длительного голода. Она обеспечила пром-ть необходимым сырьем.

Коллективизация уничтожила последний островок рыночной экономики – частнособственническое х-во. Централиза¬ция внут. источников позволила достичь невиданных результатов в области пром-ого прои-ва. По ряду направлений было преодолено качественное отставание советской пром-ти.

Созданный потенциал позволил накануне и в годв ВОВ развернуть многоотраслевой военный комплекс. Но скачок в развитии тяжелой промышленности был куплен ценой отставания др. отраслей экономики (легкой пром-ти и аграрного сектора). В стране утвердилась хозяйственная командно-административная модель.

45.

Коллективизация в СССР в годы довоенных пятилеток: причины, методы осуществления, итоги

Предпосылки

Первые попытки коллективизации крестьян были предприняты уже вскоре после революции, когда в деревне стали всячески насаждаться колхозы и совхозы.

XV съезд ВКП(б), состоявшийся в декабре 1927 г., провозгласил курс на коллективизацию. Но планы съезда и конкретное осуществление коллективизации значительно отличались. На съезде речь шла о развитии всех форм кооперации, о том, что перспективная задача постепенного перехода к коллективной обработке земли будет осуществляться на основе новой техники (электрификации и т.д.), а не наоборот: от коллективизации к индустриализации, как это произошло. Ни сроков, ни тем более единственных форм и способов кооперирования крестьянских хозяйств съезд не устанавливал. Более того, на первую пятилетку планировалось первоначально объединить в колхозы (сельхозартели) 18-20% индивидуальных крестьянских хозяйств, а простейшими формами сельскохозяйственной кооперации следовало охватить до 85% хозяйств.

Точно так же решение съезда о переходе к политике наступления на кулачество имело в виду последовательное ограничение эксплуататорских возможностей и устремлений кулацких хозяйств, их активное вытеснение экономическими методами, а не административными.

Среди причин перехода к коллективизации прежде всего следует назвать низкий уровень товарности сельскохозяйственного производства, техническую отсталость, которые сдерживали общее экономическое развитие страны. Особое беспокойство вызвало производство товарного зерна. «Осереднячивание» деревни, произошедшее в результате революции, привело к тому, что вместо 16 млн. довоенных крестьянских хозяйств в 1928 г. их стало 25 - 26 млн. Если прежде середняки производили 50% всего зерна, а потребляли 60%, то теперь они производили 85%, а потребляли 80%. Государственные закупки в 1927 - 1928 гг. составили 630 млн пудов против довоенных 1300,6 млн. При этом следует помнить, что с началом индустриализации происходит увеличение численности городского населения. Все это оборачивалось настоящим бедствием для государства. Кризис заготовительной компании 1927-1928 гг. стал одной из причин перехода к политике массовой коллективизации. Другой причиной стала позиция сталинской группировки, которая относилась к крестьянству как временному союзнику рабочего класса, стремилась к превращению его в сельскохозяйственного пролетария. После разгрома троцкизма генеральная линия ВКП(б) привела к отказу от нэпа и применению насилия над крестьянством. Форсированию темпов коллективизации способствовало, как уже выше отмечалось, изменение международного положения СССР в конце 1920-х годов, появление возможности осуществить широкомасштабные закупки оборудования за границей.

Коллективизация

Кризис хлебозаготовок 1927-1928 гг. создал угрозу проведения индустриализации. Во время поездки на Урал и в Западную Сибирь в январе - феврале 1928 г. И.В. Сталин, выступая перед партийным активом Омска, Новосибирска, Барнаула, Рубцовска, потребовал применить к крестьянам, отказывающимся сдавать хлеб государству, 107-ю статью Уголовного Кодекса (УК) СССР (статья предусматривала наказание за спекуляцию). За «мягкотелость» и «срастание с кулаком» были сняты с должностей и подвергнуты наказаниям 1157 местных партийных работников. По отношению к ним широко применялась 58 статья пункт 10 УК СССР (контрреволюционная агитация). Все это нагнетало обстановку нервозности и административного произвола. Началось закрытие рынков, проведение обысков по крестьянским дворам, привлечение к суду владельцев не только значительных хлебных запасов, но и умеренных излишков. Суды автоматически выносили решение о конфискации имущества. Изымали часто и инвентарь.

Для облегчения изъятия хлеба было решено ускорить темпы объединения крестьян в колхозы. 1928 г. был объявлен годом «массового колхозного движения». Но большинство крестьян в колхозы вступать не хотело. К октябрю 1929 г. в них вошло лишь 6,9% единоличных, преимущественно бедняцких, хозяйств. Ноябрьский Пленум ЦК ВКП(б) 1929 г. провозглашает политику «сплошной коллективизации». На ее проведение были мобилизованы местные партийные и комсомольские организации. Из городов в помощь им направили 25 тысяч «наиболее сознательных рабочих» - «двадцатипятитысячников».

Создание колхозов проводилось с нарушением всех прежних планов. Во-первых, нарушался принцип добровольности вхождения. Крестьян насильно, иногда под страхом жестокой расправы заставляли вступать в колхоз. Во-вторых, грубейшие нарушения допускались при обобществлении средств производства. Товарищества по обработке земли в приказном порядке переводились на уставы сельхозартелей и коммун, в которых обобществлялись не только орудия труда и рабочий скот, но и личное подсобное хозяйство, и домашняя утварь.

Методы коллективизации

Одним из драматических сюжетов в истории коллективизации стала борьба с кулачеством. К концу 1927 г. кулаки составляли 3 - 5% от общей массы крестьян. Летом 1929 г. было принято решение о запрещении принимать кулаков в колхозы, что сразу отделило и противопоставило их всему крестьянству. В январе 1930 г. в передовой статье газеты «Правда» прозвучал призыв: «Объявить войну не на жизнь, а на смерть кулаку, и, в конце концов, смести его с лица земли!» 30 января 1930 г. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло постановление «О мероприятиях по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации». В нем предписывалось провести конфискацию у кулаков инвентаря, скота, жилых и хозяйственных построек, предприятий по переработке сельхозпродукции и семенных запасов. Четверть конфискованного имущества следовало раздать бедноте, а остальное - в колхоз. Раскулаченные делились на три категории: 1) участники антисоветских выступлений, они подлежали аресту, их семьи выселялись; 2) крупные кулаки и бывшие помещики, агитирующие против колхозов, их выселяли вместе с семьями в отдаленные, как правило, северные районы; 3) остальные кулаки, их вместе с семьями выселяли с территории колхоза в пределы той же местности. Отсутствие единых критериев кулачества порождало массовый произвол. Зачастую к ним относили просто работящих зажиточных крестьян, имеющих в хозяйстве 2-3 коровы и лошадь. Еще больший произвол имел место по отношению к так называемым «подкулачникам». К ним причисляли даже просто сочувствующих несправедливо раскулаченным. Дальнейшая судьба семей «подкулачников» ничем не отличалась от судьбы семей кулаков. Дошло до того, что сверху по каждому району спускался план по количеству раскулаченных по каждой категории. За его невыполнение партийных работников строго наказывали. В результате за годы коллективизации раскулачиванию подверглось свыше 15% крестьянских хозяйств. В отдаленные районы было выслано 1,8 тыс. крестьян. Эшелоны и обозы с раскулаченными, сопровождаемые работниками ОГПУ, двигались по стране, направляясь на Север, Урал и в Сибирь. За каждой из таких «отправок» стояла личная и семейная трагедия. В то же время быстро росло число заключенных в тюрьмах и лагерях.

Итоги

Насильственная коллективизация, проведенная в сжатые сроки, при ожесточенном сопротивлении крестьян имела существенные последствия для дальнейшего развития страны и советского общества. Во-первых, ближайшим последствием коллективизации стали осуществление индустриализации и одновременное падение уровня сельскохозяйственного производства. Он составил в 1932 г. только 73% от уровня 1928 г., а в животноводстве - 47%. Условия жизни в деревне по сравнению с нэпом резко ухудшились. Это привело к обострению продовольственной проблемы и массовому голоду в 1932 - 1933 гг. в наиболее хлебородных районах страны (Украина, Северный Кавказ, Поволжье). 1932 г. не был неурожайным. Причина голода в значительной мере определялась политикой государства в деревне. Число погибших от голода оценивается в 3-4 млн человек. Известны даже случаи людоедства. Из голодающих деревень устремились толпы крестьян и беспризорных детей. В города они несли эпидемии сыпного тифа и других инфекционных заболеваний. Трагедия состояла в том, что официально голод в стране не признавался. Помощь голодающим не оказывалась. В печати сообщалось, что все слухи о голоде специально распространяют «кулацкие элементы», которые «в целях борьбы с Советской властью нарочно голодают и умирают». Все же ряд руководителей Наркомзема «за организацию голода в стране» был расстрелян.

Во-вторых, ставшее нормой перекачивание средств из сельского хозяйства в промышленность закрепило техническую отсталость села и не позволило перейти от экстенсивных форм хозяйствования к интенсивным. В ходе коллективизации увеличился парк сельскохозяйственной техники. Только за 1930 г. численность тракторов возросла с 7 102 до 50 114. Но они принадлежали не колхозам, а МТС. За использование техники колхозы должны были отдельно рассчитываться либо выкупать ее. И то и другое было им не под силу.

В-третьих, преобразование мелкого крестьянского хозяйства в крупное коллективное позволило перевести сельскохозяйственное производство на плановое начало, сделать его регулируемым и управляемым со стороны государства. Государство получило возможность детально устанавливать объем ежегодных поставок продукции и бесконтрольно распоряжаться ею. Фактически была восстановлена продразверстка. Хотя формально колхозное хозяйство представляло собой кооперативный тип собственности, фактически оно являлось полугосударственным. На него распространялись государственные принципы хозяйствования (жесткая централизация, директивность, плановость, уравнительность в распределении и т.д.) В первые годы существования колхозов крестьяне сопротивлялись вывозу хлеба в счет заготовок, нападали на государственные хлебные склады, громили магазины и кооперативные лавки. В ряде областей прошли «бабьи бунты». Для подавления волнений приходилось вызывать вооруженную милицию и сотрудников ГПУ. Апогея эти выступления достигли весной 1932 г., что заставило государство сократить объем хлебозаготовок и разрешить частную торговлю продуктами питания.

В-четвертых, в результате коллективизации перестал существовать крестьянин как собственник. Отчуждение непосредственного производителя от средств производства, распределения продуктов труда и управления превратило его в наемного сельскохозяйственного рабочего, экономически не заинтересованного в результате и качестве своего труда, поскольку восторжествовал принцип уравнительности в доходах. В первой пятилетке это привело к снижению производительности сельского труда, а затем за счет репрессий и совершенствования профессиональной подготовки кадров ее удалось несколько повысить.

В-пятых, поскольку экономическая заинтересованность исчезла, на смену ей пришла система внеэкономического принуждения. Юридически она была закреплена в 1932-1933 гг. паспортизацией населения, при которой колхозники паспортов не получали, а следовательно, не могли уехать из села без разрешения правления. Участились случаи воровства и хищений колхозного имущества. Неумелое обращение с техникой зачастую рассматривалось как вредительство. В связи с этим в августе 1932 г. был принят закон об охране социалистической собственности, или, как его называли в народе, - закон о «пяти колосках». Он предусматривал суровое наказание (до 10 лет заключения) за хищение и порчу государственного имущества даже в незначительных размерах.

46.

Расширение СССР в 20-30-е гг. Конституция СССР 1936 г.

Добавлено, чтобы хоть что-то было. Доработать!

С принятием Конституции СССР 1924 г. и союзных конституций продолжился процесс национально-государственного строительства. В 1924 году ЦК ВКП (б) решил упразднить Туркестанскую АССР и «незави-симые» Хорезм и Бухару. Образованы две союзные республики: Узбекская СССР и Туркменская СССР; две автономных республики: Таджикская в составе Узбекской СССР и Киргизская в составе РСФСР (с 1926 года - ав-тономная); автономная Кара-Киргизская область в составе РСФСР. В 1924 г. в составе УССР была образована Молдавская автономная республика, в составе Азербайджанской СССР - Нахичеванская автономная республика и автономная область Нагорный Карабах с преобладающим армянским на-селением. В 1924 г. была ликвидирована Горная республика, из которой выделился ряд автономных областей. Политическая и идеологическая до-минанта в процессе национально-государственного строительства создава-ла фундамент для будущих национально-этнических конфликтов конца 80-х годов ХХ века.Конституция СССР 1936 г. закрепила в составе Союза 11 союзных республик. При этом ЗСФСР была разделена на три самостоятельных республики (Азербайджанская ССР, Армянская ССР, Грузинская ССР). В состав СССР вошли Таджикская ССР, Казахская ССР, Киргизская ССР (1936). 5 декабря 1936 г. на VIII Чрезвычайном съезде Советов СССР была принята новая Конституция СССР. В составе Союза теперь было 11 союзных республик, а также автономные республики и автономные области. Высшим органом власти стал Верховный Совет СССР, избиравшийся на 4 года. Он состоял из двух равноправных палат: Совета Союза и Совета национальностей. Решения принимались, если за них проголосовали обе палаты (каждая в отдельности). Закреплялось главенство законодательной власти над исполнительной и судебной. Конституция провозглашала права граждан на труд (который одновременно являлся «обязанностью и делом чести»), на отдых, на пенсионное обеспечение, на образование, на бесплатную медицинскую помощь и др. Закреплялось равноправие граждан независимо от пола и национальности. Декларировались свобода совести (и отделение церкви от государства, а школы от церкви), свобода слова, печати, собраний и митингов, шествий и демонстраций, право на объединение в различные общественные организации и т.д. Одновременно закреплялись обязанности граждан: соблюдать Конституцию, «исполнять законы, блюсти дисциплину труда, честно относиться к общественному долгу, уважать правила социалистического общежития», «беречь и укреплять общественную, социалистическую собственность». Воинская служба объявлялась «почетной обязанностью», а защита Отечества – «священным долгом каждого гражданина СССР». Была сделана специальная оговорка: «Лица, покушающиеся на общественную, социалистическую собственность, являются врагами народа».Избирательная система стала строиться на принципах всеобщего, равного, прямого и тайного избирательного права, которое получали все граждане СССР с 18 лет. Т.о., с одной стороны, Конституция закрепляла отход от принципа «диктатуры пролетариата» и переход к «государству рабочих и крестьян», к равноправию всех граждан, а с другой – позволяла лишать граждан их прав, объявляя «врагами народа».В Конституции говорилось, что «вся власть в СССР принадлежит трудящимся города и деревни в лице Советов депутатов трудящихся». Но в 30-е гг. сложилась характерная черта советской политической системы: ВКП(б) фактически встала над государством. Именно решения партийных органов были основой для принятия решений органами государственной власти и управления, а ЦК ВКП(б) фактически полностью определял основные направления внутренней и внешней политики. В таких условиях роль Генерального секретаря стала приобретать чрезвычайно большое значение, ибо именно через его аппарат решались кадровые вопросы и готовились проекты решений.Все, сказанное выше, создало благоприятные условия для формирования в стране культа личности. В силу субъективных факторов, влиявших на ход внутрипартийной борьбы, такой личностью, возглавившей советскую политическую систему, стал И.В.Сталин.

47.

Формирование тоталитарной системы в СССР в кон. 20-х-30-е гг. Политические репрессии довоенного периода

Политический режим, сложившийся стране в годы НЭПа, носил авторитарный характер. В реальной российской политике авторитаризм выражался в централизации власти, командном методе руководства, безусловном исполнении воли правящей компартии. Лидером, пользующимся безусловным авторитетом в партии был В. И. Ленин. Однако, в период его болезни (1922-1923) и особенно после смерти (21 января 1924) ситуация в верхних эшелонах власти значительно усложнилась. Ленин не оставил после себя преемника. С одной стороны сформировавшийся авторитарный режим остался без верхушки властной пирамиды. С другой стороны, политическая традиция большевизма официально отрицала вождизм, традиционно отождествляя это явление с народничеством. У партийных лидеров (Троцкого, Каменева, Зиновьева, Сталина, Бухарина) оставался единственный выход, чтобы разрешить эту проблему, - битва за единоличную власть. Эту битву выиграл член политбюро, бывший нарком по делам национальностей, генсек ЦК РКП(б) И. В. Сталин. Сразу же после смерти Ленина, стремясь упрочить свое положение, Сталин выступил инициатором так называемого «ленинского призыва» в партию. С февраля по август 1924 года в партию было принято 203 тыс чел, что увеличило ее состав в 1,5 раза. Интеллектуальный уровень партии резко упал. Исподволь, опираясь на отдельные высказывания Ленина, Сталин начинает подменять центральную идею большевизма - идею мировой рев-ции - на не менее эффективную теорию возможности строит-ва соц-ма в одной, отдельно взятой стране. Более того, дав партии эту новую установку, позволяющую выпутаться из щекотливой ситуации, когда пролетариат европейских стран не очень спешил совершать мировую рев-цию, Сталин указал на виновника создания этой неприятной для большевиков ситуации - Л. Д. Троцкого с его теорией «перманентной рев-ции» и предложениями об относительной демократизации правящей партии. Присвоив себе ф-ции главного блюстителя ленинизма, насаждая культ Ленина, Сталин тем самым, с одной стороны, укреплял вождистские настроения в партии и обществе, с другой - как бы автоматически переносил на себя и ленинский авторитет и те его кач-ва, которыми он сам не обладаловорот в право.

30-е годы стали едва ли не самой кровавой страницей в отечественной истории последних столетий.

В начале 30-х годов происходили политические процессы над пре- жними оппонентами большевиков - бывшими меньшевиками и эсерами. Происходила борьба с врагами народа. Врагами были люди из числа интеллигенции, видные деятели культуры и науки. Постоянно раскрывались заговоры против страны, которые «устраивали» неугодные Сталину люди. В1924 умирает Ленин. В партии начинается борьба за власть между Ленинской гвардией и руководством, которое пришло в партию в начале гражданской войны (Сталин). Партия берёт курс на создание социализма в стране.

Поднимались вопросы экономики:

1. Индустриализация (побеждает идея Сталина). Суть его идеи:

Создание административно - командной формы управления.

применение готовой техники (85% ввозилось из-за рубежа)

прямое адресное планирование вплоть до натурального распределения

использование труда заключенных (ГУЛАГ-2 млн. человек)

Но была и другая сторона успеха - это ограничения:

деятельностии товарно-денежных отношений

сокращение развития соц. Сферы (уменьшение зарплаты, жилья)

переливание капиталов из с/х в промышленность

2. С конца 30-го года Сталин берёт курс на сплошную коллективизацию крестьянских хозяйств (1937 г -93% крестьян объедено)

Итоги: уничтожалось главное направление крестьян - самостоятельный труд. Вместо заработка - трудодни. Работа была вручную. В 1932-33 г на хлебородные р-ны страны обрушился небывалый голод, созданный искусственно для сокращения казачества. В области политического развития: 1.Ослабление демократизации политической жизни (создание бюрократического аппарата). 2.Складывание деспотической системы управления. Съезды партий покорными и восторженными. Лидеры партий становятся не лидерами а полубогами. Происходит насилие, беззаконие и ужасные репрессии (особенно против кулаков и середняков). По официальным данным, начиная с 1930 года по обвинениям в контрреволюционной деятельности были осуждены 3 778 234 человека, в том числе 786 098 смертных приговоров.

Вывод: Начиная с конца 20 х годов в Советском Союзе строится социализм казарменного типа

48.

Внешняя политика СССР накануне Великой Отечественной войны. Расширение границ СССР в 1939-1940 гг.

Тут надо бы еще что-нибудь про Финляндию, Польшу и Прибалтику.

В 1933г. с приходом к власти в Германии фашизма, в советской внешней политике произошел существенный переворот, выражавшийся в отходе восприятия всех капиталистических гос-в врагами. С этого момента до 39г. советская внеш. политика приобретает явную антигерманскую направленность. Ее гл. приоритетом становится стремление к союзу с дем. странами с целью изоляции Германии и Японии. Этот курс во многом был связан с деятельностью Литвинова. Первыми успехами в реазации новых внешнеполит. замыслов СССР стало установление в ноябре 33г. дипломатических отношений с США и принятие СССР в 34г. в Лигу Нации. Это означало формальное возвращение страны в мировое сообщество в качестве великой державы. В мае 35г. между СССР и Францией был заключен договор о взаимной помощи в случае нападения любого агрессора. Аналогичный договор был подписан с Чехословакией. В 35г. СССР осудил введение в Германии всеобщей воинской повинности. Для реализации своей внешнеполит. замыслов СССР активно использовал Коминтерн. Вместе с пересмотром внешнеполит. курса меняются осн. установки Коминтерна. Гл. задачей становится создание единого антифашистского фронта для предотвращения мировой войны.

Первая попытка реализовать новую тактику Коминтерна была предпринята в 36г. в Испании. В июле 36г. генерал Франко возглавил фашистский мятеж против республиканского правительства. Англия и Франция провозгласили политику не вмешательства. Это вызвало возмущение левых сил. В Испанию потянулись тысячи добровольцев из разных стран мира. Советская дипломатия оказалась в весьма сложном положении. С одной стороны, открытая поддержка республиканской Испании грозила СССР новыми обвинениями в экспорте революции, с др. – оставление левых сил Испании без поддержки грозило потерей влияния в междунар. ком. движении. Этого Сталин допустить не мог. 04.10.36г. СССР открыто заявил о своей поддержке Испании и направил туда технику и добровольцев из числа военных специалистов. Но этого было не достаточно. События в Испании необходимость объединенных усилий в борьбе против фашизма. Но дем. гос-ва все еще взвешивали, какой режим опаснее – фашистский или коммунистический. Тем временем фашист. страны осуществляли новые территориальные захваты. В сентябре, когда ситуация накалилась до предела, руководители Англии и Франции прибыли в Мюнхен на переговоры с Германией и Италией. СССР на конференцию допущен не был. Мюнхенское соглашение закрепило курс западных держав на умиротворение фашистских агрессоров. Надежды СССР на возможность создания системы коллективной безопасности были окончательно развеяны после подписания в сентябре 38г. англо-германской, а в декабре франко-германской декларации о ненападении. Сов. Союз, стремясь обезопасить себя от возможного военного конфликта, начал поиски новой внешнеполит. линии.

Положение на западных границах СССР было относительно спокойным. На его дальневосточных рубежах политические конфликты выливались в военные столкновения. Первый конфликт произошел летом-осенью 29г. В 28г. правительство Китая стало проводить политику объединения территорий. Оно попыталось силой вернуть себе утраченные позиции. Возник вооруженный конфликт, победу в котором одержали сов. войска. В это время на Дал. Востоке в лице Японии мировое сообщество получило мощный очаг военной угрозы. Захватив в 31г. Манчжурию, Япония создала военную угрозу границам СССР. Это заставило СССР и Китай восстановить дипломатические отношения. В июле 37г. Япония начала крупномасштабную агрессию против Китая, в августе 37 г. СССР и Китай заключили договор о ненападении. СССР стал оказывать значительную помощь Китаю. Летом 38г. начались отдельные вооруженные столкновения между японскими и советскими войсками. Со стороны Японии это была первая разведка боем.

49.

Основные периоды и крупнейшие сражения Великой Отечественной войны. Отношения СССР с союзниками по антигитлеровской коалиции

Тут блять только про начало войны

Одержав довольно легкие победы на Западе, немецкое руководство вплотную приступило подготовке войны против СССР, без разгрома которого оно не могло рассчитывать на завоевание мирового господства. В июне 40г. немецкий ген. штаб приступил к разработке плана нападения на СССР, получившего название «план Барбаросса». В основу плана было положена идея молниеносной войны. Намечалось нанести массированные удары по основным группировкам Красной Армии, в кратчайшие сроки занять Москву, Ленинград и др. центры, через 4-6 недель выйти на рубеж Архангельск – Волга. Группа армии Севера наступает в напр. Прибалтики, Пскова и Ленинграда. Командующий - генерал - фельдмаршал Фон Лееб. Группа армии Центр действует по линии Белосток, Минск, Смоленск, Москва. Команд.: ген-фед. Фон Бок. Группа армии Юг наносит удар по Зап. Украине, захватывает Киев, затем наступает на Харьков, Донбасс, Крым. Группа армии Норвегия действует в напр. Мурманска.

Конечной целью было уничтожение СССР как гос-ва, превращение его в придаток рейха. Готовя так называемую «тотальную» войну, гитлеровцы разработали планы чудовищных злодеяний на захваченных территориях. Особое место занимал ген. план «Ост», по которому подлежало уничтожению около 130млн. чел. Первоначально войну намечалось начать 15.05.41г., но свержения прогерманского правительства в Югославии и Греции вынудило Германию подождать. Потом была окончательно установлена дата нападения на СССР – 22 июня. Момент был выбран удачно, начатое перевооружение Красной Армии еще не завершилось, промышленность окончательно еще не перестроилась на военный лад.

К границам СССР были стянуты отборные немецкие войска, получившие богатый боевой опыт, имевшие на вооружении первоклассную технику. Все это создавало значительное превосходство в силах и средствах немецких войск. Вероломные планы Германии не остались тайной для советского руководства. Тревожные сообщения ежедневно поступали в Кремль по самым различным каналам. Однако Сталин упрямо игнорировал все донесения и предостережения о нависшей угрозе. Стремясь оттянуть столкновение, Сталин опасался дать немцам повод для обвинения СССР в подготовке к войне. Он медлил с осуществлением мер по приведению сов. войск в состояние боевой готовности. Только за несколько часов до начала войны он разрешил отдать приказ о приведении войск в боевую готовность. 22.06.41г., на рассвете, без объявления войны, немецко-фашистские войска вероломно вторглись на советскую землю. Так началась ВОВ советского народа против фашистской Германии.

50.

51.

52.

. Изменение геополитического положения СССР после Второй мировой войны. Основные направления внешней политики СССР в 1945-1963 гг.

Добавлено, чтобы хоть что-то было. Доработать!

В результате победы стран антигитлеровской коалиции над державами нацистско-милитаристского блока роль и влияние СССР в международных отношениях возросли. В процессе мирного урегулирования в Европе произошли значительные территориальные изменения. Была ликвидирована Восточная Пруссия, часть которой была передана Польше, а города Кенигсберг и Пиллау присоединены к СССР и образовали Калининградскую область РСФСР. К Литовской ССР отошла территория Клайпедской области и часть территории Белоруссии. К Эстонской ССР была присоединена часть Псковской области РСФСР. Территории Закарпатской Украины были присоединены к Украинской ССР. На Дальнем Востоке Советскому Союзу был возвращен Сахалин и переданы Курильские острова, включая 4 острова юга Курильской гряды. После окончания Второй Мировой войны, имевшиеся противоречия в политике держав коалиции вспыхнули с новой силой. 1946 г. стал поворотным от политики сотрудничества к послевоенной конфронтации, получившей название «холодной войны» и в течение полувека определявшей геополитическую ситуацию. В Западной Европе, оккупированной союзниками, стали формироваться основы социально- экономической и политической структуры по образцу «западных демократий». В странах Восточной Европы складывалась социально-политическая система, аналогичная сталинской модели «государственного социализма». Создание дружественных политических режимов в Восточной Европе стало основной целью внешней политики советского руководства в первые послевоенные годы. Во второй половине 40-х годов у власти в восточноевропейских государствах укрепились правительства, ориентированные на Советский Союз, что позволило у западных границ СССР создать «сферу безопасности», закрепленную в ряде двусторонних договоров с Польшей, Чехословакией, Венгрией, Румынией, Болгарией, Албанией и Югославией, заключенных в 1945-48 гг. Таким образом, послевоенная Европа была разделена на две противостоящие группировки государств с различной идеологией, на базе которых были созданы: Апрель 1949 г. - Североатлантический Союз (НАТО) под эгидой США; Май 1955 . - Организация Варшавского Договора (ОВД) при доминирующей роли СССР. Главной осью конфронтации на долгое время стали отношения между сверхдержавами - СССР и США. Но если СССР пытался проводить свою политику политическими средствами, то США делали ставку на экономическое и политическое давление, и на военную силу. В течение 40-х годов происходило нарастание напряженности в отношениях Восток-Запад, достигшее апогея в 1950 53 гг. во время войны в Корее. В Европе самой жгучей проблемой было решение германского вопроса. Разделенная на 4 зоны оккупации (американскую, английскую, французскую и советскую) и не имевшая единого правительства, Германия оставалась важным субъектом международных отношений. В 1948 г. оккупационные зоны США, Англии и Франции слились в «тризонию», где формировалась система западного образца, а зоне СССР началось построение сталинского социализма. В июне 1948 г. разразился первый Берлинский кризис, когда советские войска полностью блокировали Западный Берлин и почти в течение года население снабжалось западными союзниками с помощью «воздушного моста». Осенью 1949 г. в западной зоне была провозглашена ФРГ, а в восточной - ГДР. В Азиатско-Тихоокеанском регионе ареной холодной войны стали Корея и Китай. В разделенной по 38 параллели Корее на севере укрепились силы, ориентированные на СССР, а на юге - на США. Гражданская война в Китае (45-49 гг.) являлась формой разраставшейся конфронтации между США и СССР. Победа коммунистов во главе с Мао резко повысила влияние СССР в регионе и ухудшила положение США, который потерял союзника в лице Китая. Большинство стран Восточной и Юго-Восточной и Южной Азии оказались на грани перехода к построению социализма. В целях предотвращения «коммунизации» США приступили к созданию военно-политических блоков, на которые можно опереться в борьбе с освободительным движением: 1954 г. - блок СЕАТО (США, Англия, Франция, Австралия, Новая Зеландия, Таиланд, Филиппины и Пакистан);1955 г. - блок СЕНТО (США, Англия, Турция, Иран и Пакистан);1951 г. - блок АНЗЮС (Австралия, Новая Зеландия, США). В отличие от западных стран, страны Восточной Европы не образовывали союзов. Военно-политическое взаимодействие строилось на другой основе - принимаемые в Москве решения были обязательными для всех стран народной демократии. Экономические отношения развивались на внеэкономическом базисе. Создание в 1949 г. Совета Экономической взаимопомощи не изменило этого положения. Обострение соперничества особенно ярко выразилось в гонке вооружения. Апогеем враждебности и недоверия в эпоху «холодной войны» стала война в Корее в1950-53гг. Северную Корею поддержали Китай и СССР, Южную - США. Мир оказался на гране глобальной войны, поскольку фактически это была война СССР и США. Перемирие, подписанное в июле 1953 г. и завершившее корейскую войну, а также смерть Сталина частично сняли напряженность в противостоянии социализма и капитализма. СССР в 60-8-е годы проводил активную внешнюю политику, направленную на сохранение геополитического равновесия между сверхдержавами.

53.

Основные направления социально-экономического развития СССР в 1964-1985 гг. Экономическая реформа 1965 г. и ее результаты

В марте 65г. было объявлено о реформе в с/х. Намечались меры по частичному использованию экономических стимулов к труду. Были ослаблены репрессивные меры за ведение личного подсобного хозяйства. Это привело к оживлению хозяйственной деятельности в деревне. Однако опирались в ходе реформы только на административные рычаги. Огромные средства использовались крайне неэффективно. Часть их расходовалась на строительство гигантских комплексов, дорогостоющию технику, на непродуманную химизацию почвы. Введение стабильных денежных окладов в колхозах обернулось ростом иждивенческих настроений. К началу 80х годов колхозы оказались убыточными. Страна, обладавшая самыми богатыми в мире черноземными почвами, оказалась самым крупным импортером зерна и продуктов питания.

В сентябре 65г. партийное руководство объявило о реформе в промышленности. Это была наиболее радикальная реформа за все годы советской власти. Главными ее положениями стали изменения условий планирования и усиление экономического стимулирования. Наряду с сохранением жестких нормативов вводились и новые показатели, должные обеспечить ее качество. Для экономического стимулирования производителей было разрешено оставлять в распоряжении предприятий часть доходов, которая делилась на три фонда: фонд материального поощрения, фонд социально-культурного и бытового развития, фонд самофинансирования производства. Было восстановлено управление промышленностью через отраслевые министерства. Реформа дала немалые экономический результаты. За годы 8ой пятилетки объем промышленного производства вырос в полтора раза. Было построено около 1900 крупных предприятий. Однако уже к концу 60х годов реформа, при том, что ее никто не отменял, пошла на убыль. А вместе с тем поползли вниз и плановые показатели. Руководство объясняло все это объективными причинами: неблагоприятной демографической ситуацией и снижением удельного веса трудоспособного населения, истощением сырьевой базы, удорожанием добычи полезных ископаемых, физическим износом и моральным старением оборудования, ростом военных расходов. Все это было на самом деле, однако, гл. обстоятельством было то, что сама модель экономики, отвергая все новое, исчерпала себя.

Социальная сфера финансировалась по остаточному принципу. В начале 80х годов сложилась острая жилищная проблема. Значительно были урезаны расходы на здравоохранение. Результат не замедлил сказаться. Если в начале 60х была самая низкая смертность, то в начале 80х СССР на 35 месте по продолжительности жизни. Падение темпов с/х производства вновь привели к обострению продовольственной проблемы. Потребление продуктов было в СССР в трое меньше допустимой медицинской нормы. Резко увеличились импортные поставки продовольствия. Гл. источником средств для закупок стал экспорт нефти. Уже в 70е годы кое-где начала вводиться карточная система. Все это показывало, что удержать статус великой державы в условиях нарастающего кризиса было возможно лишь при усилении эксплуатации трудящихся, сокращения социальных программ, эксплуатации природной среды.

54.

Изменения в политической системе СССР в 1964-1985 гг. Внешняя политика СССР в период разрядки напряженности

Нету «Изменений в политической системе СССР в 1964-1985 гг.»

В середине 60х годов международная обстановка оставалась для СССР сложной и противоречивой: единый социалистический лагерь находился в состоянии раскола, отношения с Западом вновь осложнились из-за начавшейся открытой агрессии США во Вьетнаме. Руководство в своей внешней политике по-прежнему исходило из тезиса о радикальном изменении соотношения сил в мире в пользу СССР. В то время позиции США и НАТО оценивались как ослабленные. США было вынуждено считаться с новыми военными реалиями, и пыталось достойно выйти из вьетнамского тупика. Западные политики видели гл. итоги разрядки не только в ослаблении напряженности. Но и в размывании тоталитарных структур власти в СССР. Тем не менее, к началу 70х началась постепенная нормализация отношений Востока и Запада. В августе 70г. был подписан советско-западногерманский договор, по которому признавались окончательными границы в Европе, и был зафиксирован отказ от применения сила. В сентябре 71 г. было подписано соглашение о мирном решении вопросов между США, СССР, Англией и Францией. В мае 72г. были подписаны договоры об ограничении систем противоракетной обороны. 73г. – соглашение о предотвращении ядерной войны. Кульминацией процесса разрядки стало подписание 01.08.75 заключительного акта совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе главами 35 гос-в. Стержнем этого документа стала декларация принципов взаимоотношений стран: суверенное равенство, неприменение силы, нерушимость границ, территориальная целостность гос-ва, мирное урегулирование споров, невмешательство во внутренние дела, уважение прав человека. Из-за противоположного понимания сущности заключенного договора судьба разрядки была не долгой. Вслед за начавшейся компанией на Западе в защиту прав человека СССР начал размещение ядерных ракет на территории ГДР и ЧССР, что вызвало бурную реакцию на Западе. С началом войны в Афганистане разрядка оказалась похороненной вовсе.

В течение более10 лет (64-75г.) СССР оказывал всестороннюю помощь и поддержку Вьетнаму в его борьбе против США. С июня 67г., после начала арабо-израильской войны, СССР занял однозначно прорабскую позицию. На стороне Индии СССР выступил во время ее войны с Пакистаном. Многолетняя война за освобождение от колонизаторов Анголы, Мозамбика и Гвинеи при поддержке СССР завершилась провозглашением их независимости. В Анголе, Эфиопии и Мозамбике был провозглашен курс на строительство социализма. Все эти локальные конфликты несли на себе печать глобального противостояния СССР и США, а территории стран становились полигонами для проверки эффективности оружия, правильности планов. Крупнейшей военной авантюрой стала война в Афганистане. В гражданский конфликт полит. Сил оказался вовлеченным контингент советских войск, выступивший по приказу высшего руководства СССР 25.12.79 на территорию суверенного гос-ва. По официальным данным в этой войне погибло 14тыс. советских солдат, потери афганского народа составили около 1млн. чел. Помощь афганскому народу обошлась СССР потерями десятков миллиардов руб. Она значительно подорвала авторитет СССР в мире.

В странах Вост. Европы назревали кризисные явления в эконом. и полит. жизни. Советская тоталитарная модель переставала работать. В декабре 67г. произошла смена руководства компартии в Чехословакии, в апреле 68г. была принята программа, реализация которой была названа «Пражской весной». Программа открывала дорогу последовательной экономической реформе и всесторонней демократизации общества. Это была программа обновления социализма, не посягавшая на его основы. Однако в Москве нарастало беспокойство о «судьбах социализма». Все закончилось введением в августе 68г. в Чехословакию войск СССР. Эта агрессивная акция усилила раскол среди стран социализма. Чехословацкий урок заставил советское руководство пересмотреть характер сотрудничества с союзниками. Были предприняты шаги по усилению экономической и военной интеграции стран В.Европы. Эти меры получили название «доктрины Брежнева». Тем не менее ситуация постепенно выходила из-под контроля Москвы. В 70г. начались массовые выступления рабочих в Польше, и хотя было введено военное положение в декабре 81г., все закончилось падением коммунистического режима. С годами все более очевидным становился кризис системы, сущ-щей не только в СССР, но и др. странах.

55.

Экономические и политические реформы в СССР в период перестройки (1985-1991 гг.)

К концу 80х годов становилось очевидным отставание СССР от ведущих мировых держав, как по темпам раз¬вития экономики, так и по качественным ее характеристикам. Перебои в снабжении населения элементарными продуктами питания никак не совпадали с лозунгами о построении в СССР развитого социализма и успешном продвижении общества к коммунизму. Застой охватил к этому времени все стороны общественной жизни. Потреб¬ность в реформировании общества превращалась в неизбежность. После смерти Брежнева во главе партии гос-ва встал Андропов. Он признал наличие многих нерешенных проблем. Однако, предпринимая меры по наведению элементарного порядка, искоренению коррупции, Андропов выступал с позиции сохранения и обновления системы. Деятельность Андропова была встречена в народе с симпатией, зародила в людях надежды на перемены к лучшему. В феврале 84г. Андропов умер. Главой КПСС стал Черненко. В целом продолжался курс Андропова на очищение и спасение системы. При Черненко окончательно сформировалось и усилило свои позиции то крыло в руководстве, которое выступало за более радикальное обновление общества. Его признанным лидером стал Горбачев. 10.03.85 Черненко умер, через сутки пленум ЦК КПСС избрал новым генсеком Горбачева. Новое руководство пришло к власти без четкой концепции и программы перемен. Одним из гл. направлений перемен становилась смена кадров. 85-86г. произошла массовая замена и омоложение партийно-гос. кадров. Очень скоро инициаторы перестройки поняли, что простой заменой кадров проблемы страны не решить, необходимой была серьезная полит. реформа. В январе 87г. ЦК КПСС принял меры по развитию элементов демократии в партии и на производстве. Вводились альтернативные выборы партийных секретарей и руководителей предприятий. Был провозглашен курс на создание социалистического правового гос-ва, разделение властей и создание советского парламентаризма. Было изменено избирательное законо¬дательство: выборы предлагалось проводить на альтернативной основе, сделать их двухступенчатыми, треть депутат¬ского корпуса формировать от общественных организации. Предлагалось создать комитет конституционного надзора. Весной 89г. были проведены выборы народ. депутатов по новому закону. На первом съезде народ. депутатов Горбачев был избран председателем Верховного Совета. Полит. реформа была продолжена в 90-91г. и была дополнена рядом важных положений: идея построения правового гос-ва, введение поста президента СССР (Горбачев).

Новое руководство провозгласило курс на ускорение социально-экономического развития страны. Главными его рычагами его были научно-технический прогресс, техническое перевооружение машиностроения, активизация человеческого фактора. В мае 85г. началась антиалкогольная компания. Упор делался на повышение качества продук¬ции. Для его контроля была введена госприемка. Однако качество радикально не улучшилось. Традиционная ставка на энтузиазм работников успеха не принес. Усиление эксплуатации оборудования обернулось увеличением случаев аварийности. Взрыв на Чернобыльской АЭС в апреле 86г. привел к катастрофическим последствиям. Руководство страны приступило к разработке первой за годы перестройки экономической реформы, которая предусматривала следующие изменения: расширение самостоятельности предприятий (хозрасчет и самофинансирование), возрождение частного сектора, отказ от монополии внешней торговли, интеграция в мировой рынок, сокращение отраслевых министерств и ведомств, признание равенства колхозов, совхозов, фермерских х-в. Проект вступал в действие с 01.01.89г.

56.

”Новое политическое мышление” во внешней политике СССР в период перестройки, его результаты.

Добавлено, чтобы хоть что-то было. Доработать!

Во внешней политике СССР прослеживаются два этапа: на первом этапе (1985— 1988 гг.) были подтверждены тради­ционные приоритеты советского внешнеполитического курса, на втором этапе (1988—1991 гг.) началась сдача всех позиций западным странам с целью обретения политичес­кой и финансовой поддержки европейских, американских и некоторых арабских государств. Активными проводниками провозглашенного М. С. Горбачевым курса «нового полити­ческого мышления» на XVII съезде во внешней политике стали Министр иностранных дел СССР Э. А. Шеварднадзе и член Полит­бюро ЦК КПСС А. Н. Яковлев.

Основные вопросы советской внеш­ней политики.

Проблема разоружения: Заключены договоры с США (1987 и 1991 гг.), положившие начало тенденции к сокраще­нию ядерного оружия, в основном за счет ракетного потен­циала СССР. В ноябре 1990 г. было подписано соглашение о сокращении обычных вооружений, и в дополнение к это­му СССР в одностороннем порядке принял решение об уменьшении оборонных расходов и численности армии на 500 тыс. человек.Советско-японская проблема островных территорий. В 1991 г. советское руководство официально признало суще­ствование территориального вопроса о государственной при­надлежности четырех островов Южно-Курильской гряды.Германский вопрос. Несмотря на исторические, мораль­ные и международно-правовые основания СССР по герман­скому вопросу, М. С. Горбачев фактически предоставил его решение канцлеру ФРГ Г. Колю, что предопределило изме­нение внутриполитической ситуации в ГДР и последовав­шее объединение двух немецких государств в ущерб нацио­нальным интересам ГДР.Взаимоотношения со странами соцсистемы. В 1989 г. на­чался форсированный и социально не обеспеченный вывод войск с советских баз в странах Центральной и Юго-Вос­точной Европы, что в свою очередь стимулировало активи­зацию антисоциалистических и антисоветских настроений. На опасения руководства соцстран по поводу того, что от­дельные решения в духе «нового мышления» повлекут за собой дестабилизацию в их странах общественно-полити­ческой обстановки, администрация М.С.Горбачева отреа­гировала экономическим давлением (перевод взаиморасче­тов на СКВ). В итоге обострились отношения между соцстранами, в них сменились политические режимы в 1989— 1990 гг., произошел разрыв экономического (СЭВ) и воен­но-политического (ОВД) союзов в 1991 г.Проблема региональных конфликтов. После вывода воин­ских контингентов из Афганистана и Монголии весной 1989 г. были подписаны советско-китайские соглашения о по­литическом, экономическом и культурном сотрудничестве. Отказ советского руководства от участия в гражданских кон­фликтах в Анголе, Мозамбике, Никарагуа и Эфиопии повлек за собой изменение внутриполитической ситуации в этих странах. Во время кризиса в Персидском заливе летом 1990 г. Москва выступила с позиции поддержки Запада против инте­ресов Ирака. Все эти действия предопределили развитие от­ношений с Израилем, ЮАР, Южной Кореей, Тайванем и др.Частные контакты. С 1985 г. начался период интенсив­ного расширения связей между советскими организациями и зарубежными частными лицами. Советское государство было заинтересовано прежде всего в развитии технико-эко­номических связей, надеясь получить западные кредиты и технологии с тем, чтобы облегчить кризисное состояние экономики. Западные государства, прежде всего США, шли на расширение торговых связей, обуславливая их полити­ческими изменениями в СССР.Итоги «нового политического мышле­ния» М.С.Горбачева. Оставшись без прежних со­юзников и не приобретя новых, Советский Союз быстро терял инициативу в международных делах и оказался в фарва­тере внешней политики стран НАТО, не получив от западных стран тех союзнических отношений, на которые рассчитывал М. С. Горбачев. А Запад был склонен к поддержке отдельных союзных республик, поощряя их сепаратизм и все меньше ве­ря в политическую дееспособность Президента СССР.С ликвидацией СССР и политических режимов социа­листической ориентации в странах Центральной и Юго-Восточной Европы взорванной оказалась биполярная сис­тема международных отношений, на которой базировалась стабильность в мире. Из «холодной войны» вышла лишь од­на сверхдержава —США, другая же распалась под влияни­ем внутренних и внешних факторов, в результате чего по­явилась опасность утечки современных военных техноло­гий и вооружений в страны, являющихся потенциальным источником военной угрозы.Распад единых Вооруженных Сил СССР не только сни­зил обороноспособность России, но и во многом способст­вовал эскалации межнациональных военных конфликтов, прежде всего — на Кавказе и в Средней Азии.Таким образом, сложившаяся международная ситуация потребовала от российского руководства выработки новых внешнеполитических и оборонных концепций.

57.

58.

Политический кризис в России в 1993 г. Принятие Конституции РФ 1993 г

Мало

Первым шагом на пути радикальных преобразований стало объявление гласности, которая должна была стать средством и формой демократизации общества. 21 конференция стала поворотным шагом в перестройке, т.к. был принят отказ на монополии партии. Поле него был утвержден съезд народных депутатов. Потом была борьба коммунистов и демократов, которая закончилась тем ,что 12 июня 1991 года Ельцин был избран президентом РСФСР.

Конституция России

Сформированное президентом конституционное совещание отстаивало вариант Конституции с сильной президентской властью при более скромных функциях представительных органов. В противовес этому Конституционная комиссия ,избранная Съездом народных депутатов , отстаивала свой ,парламентский вариант Конституции.

21 сентября Ельцин подписал указ №1400, где был указан роспуск Съезда народных депутатов и верховного Совета. 12 декабря 93г Состоялись выборы в Федеральное Собрание и референдум по принятию новой Конституции.

В соостветствии с Конституцией, Россия является президентской республикой. Президент избирается всенародным галосованием сроком на 4 года. Конституция наделяет президента большими полномочиями: главнокам. ВС, назначает федеральных министров, принимает решение по отставке правительства и т.д.

Внешняя политика РФ в 90-ые годы

Отношения с ближним и дальним зарубежьем (до конца 95 года министр иностранных дел - Козырев, сейчас - Примаков). Распад ССР и провозглашение СНГ выделили две сферы внешнеполитических интересов России: ближнее и дальнее зарубежье.

ДАЛЬНЕЕ ЗАРУБЕЖЬЕ

А. Общая характеристка внешней политики: Россия - правопреемник СССР. Она унаследовала место Советского союза в ООН и СБСЕ, однако сложнейшие внутренние процессы, военное и экономическое ослабление России не могли не сказаться на международном положении нашей страны. «Медленно формировались новые внешнеполитические интересы России. Не всегда удавалось точно сбалансировать все факторы, были запаздывания, отклонения от утвержденных основ внешней политики, разница между провозглашенным курсом и реальным исполнением.»(Послание Президента РФ Федеральному Собранию 27.02.96). Объективные моменты дополнялись субъективными. Выдвинутая Козыревым идея стратегического союза с США, позже преобразованная в идею стратегического партнерства, предполагала подчиненную роль Москвы в вопросах мировой политики. В обмен на согласие России быть меньшим братом Америки, от Вашингтона ожидалось содействие в деле финансовой помощи, притоки инвестиций и технологической модернизации. В результате Россия потеряла старых союзников, но не обрела новых. Прозападный курс Козырева не оправдал себя: надежды на Америку оказались тщетными.

Б. Россия и Запад

Общая характеристика отношений. Отношения развиваются довольно динамично. Происходят регулярные встречи на высшем уровне, Россия принимает участие во встречах «большой семерки». Однако, Запад иногда пытается игнорировать, а то и противодействовать законным интересам России. Наибольшее беспокойство РФ вызывает стремление НАТО к расширению на восток.

Россия и США. Январь1993 - в Москве подписан договор ОСНВ-2 (ОСНВ-1 подписан Горбачевым в 19991, ратифицирован Верховным советом в 1992) Россия не спешит ратифицировать ОСНВ-2, т.к. по мнению ряда специалистов этот договор ущемляет оборонные интересы России и выгоден прежде всего США (в силу особой структуры американских ВС). В настоящее время между РФ и США сохраняются устойчивые отношения. Хотя и заметно значительное взаимное разочарование.

Россия и Западная Европа. Отношения РФ и Зап Европы постоянно укрепляются. РФ принята в Совет Европы. Но со стороны Запада предпринимались попытки противодействовать российским интересам в ходе югославского кризиса, в вопрсах баланса обычных вооружений и др.

В. Россия и страны Восточной Европы. Ориентация восточноевропейских стран на Запад практически ничего не дала им в экономическом плане. В настоящее время страны Восточной Европы активно претендуют на членство в НАТО. Это не не беспокоить Россию. Во время недавней встречи с президентом Польши Квасьневским, Ельцин твердо заявил, что РФ не приемлет такого курса.

Г. Россия и Азиатско-Тихоокеанский регион

Россия и Китай подготовили уникальное соглашение о мерах доверия и военной разрядки вдоль границ (из Послания Президента)

Россия и япония. По-прежнему сохраняется проблема Курил

Россия и Индия. 1993-визит Ельцина в Дели, где он лично обещал индийскому премьеру выполнить условия контракта по продаже Индии криогенных двигателей (с помощью Козырева Вашингтону удалось убедить Москву пересмотреть решение)

Россия и Иран. 1994-95 - Россия наотрез отказалась аннулировать сделку о продаже ирану атомных реакторов.

Д. ИТОГ: Главный результат внешней политики - для России нет реальной военной угрозы.

БЛИЖНЕЕ ЗАРУБЕЖЬЕ (страны СНГ и другие бывшие сов.республики).

СНГ - 11 государств – 15 республик минус 3 прибалтийские и Грузия.

Общая характеристика отношений.

Россия - самое мощное из новых государств, возникших на постсоветском пространстве. С ближним зарубежьем ее связывают исторические, политические, экономические и др связи. В ближнем зарубежье проживает 25 млн русских. Для многих стран Россия по- прежнему остается экономическим донором. Основные цели РФ в ближнем зарубежье следующие: обеспечение территориальной целостности и независимости России, предотвращение доминирования иных держав на территориии бывшего СССР, бесприпятственный доступ к стратегическим ресурсам (Разумеется на справедливой основе), предотвращение локальных войн и конфликтов, защита интересов соотечественников.

Отношения с прибалтийскими странами носят непростой характер. Их осложняют территориальные, экономические политические и гуманитарные проблемы. Россия выступает против дискриминации своих соотечественников в прибалтийских государствах (особенно Эстонии), не приемлет попыток этих государств стать членами НАТО

Россия и Грузия. Политические, экономические, духовные и исторические интересы во многом совпадают. Россия оказывает Грузии максимально возможную помощь в урегулировании грузино-абхазского конфликта

Россия и члены СНГ. Главное звено: российско-украинские отношения, которые осложняются проблемой Крыма, Черноморского флота и рядом политических факторов (Севастополь, ядерное оружие, отношение к НАТО)

Россия и Белоруссия

Россия и Таджикистан

59.