1. Понятие следственных действий, их виды и правила производства

УПК России не содержит определения следственного действия. Понятие следственного действия дает наука уголовного процесса, согласно которой, следственное действие - это производимое в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона действие (или вид деятельности), направленное на обнаружение и закрепление доказательств.

Указанное определение раскрывает сразу два важнейших признака следственного действия, позволяющие отличить его от других действий: строго определенная цель производства следственных действий и процессуальная регламентация их в уголовно - процессуальном законодательстве.

Следственные действия проводятся с целью обнаружения и закрепления доказательств по уголовному делу. Они всегда прямо направлены на получение фактических сведений об обстоятельствах, подлежащих доказыванию по уголовному делу. Специальная направленность следственных действий на собирание и проверку доказательств отличает их от других процессуальных действий, осуществляемых уполномоченными на то органами и должностными лицами.

Другим признаком, вытекающим из определения следственного действия, является его четкая нормативная регламентация в уголовно-процессуальном законодательстве, самостоятельная и детальная процедура производства.

Кроме указанных выделяют и другие отличительные признаки следственных действий:

- следственные действия могут осуществляться только специально уполномоченными государственными органами и должностными лицами;

- следственные действия могут производиться только по возбужденному уголовному делу;

- следственные действия производятся с участием предусмотренных законом и привлеченных процессуальными органами лиц, которым разъясняются и обеспечиваются их процессуальные права и обязанности;

- следственные действия проводятся в определенном месте, в дневное время, за исключением случаев, не терпящих отлагательства;

- в процессе следственных действий осуществляется фиксация их хода и результатов, последовательность совершения процессуальных действий.

К следственным действиям относятся:

- допрос (свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого, специалиста, эксперта);

- следственный осмотр;

-освидетельствование;

- следственный эксперимент;

- обыск;

- выемка;

- наложение ареста на почтово-телеграфные отправления;

- контроль и запись переговоров;

- очная ставка;

- предъявление для опознания;

- проверка показаний на месте;

- производство судебной экспертизы.

При проведении следственных действий необходимо соблюдать:

- правовые основания следственного действия;

- порядок производства следственного действия, то есть правила поведения лиц, которые проводят следственные действия;

- правила фиксации результатов следственного действия.

Нарушение каких-либо из этих условий могут поставить под угрозу использование полученных в результате следственных действий доказательств.

Следует перечислить основные правила производства следственных действий:

- производство следственного действия в ночное время не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства. Невозможность отложить производство следственного действия до наступления дневного времени определяется следователем по своему усмотрению в каждом случае индивидуально, в зависимости от конкретных обстоятельств. В частности, не терпящими отлагательства случаями следует считать ситуации, когда необходимо срочно пресечь или предотвратить совершение преступления, когда промедление с производством следственного действия может позволить заинтересованным лицам скрыть следы преступления, уничтожить доказательства и т.п.;

- при производстве следственных действий недопустимо применение насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни и здоровья участвующих в них лиц;

- участникам уголовного судопроизводства, привлекаемым для участия в производстве следственных действий, необходимо разъяснить их права и обязанности. Если в производстве следственного действия участвует потерпевший, свидетель, специалист, эксперт или переводчик, то их также предупреждают об ответственности, предусмотренной ст. ст. 307 и 308 Уголовного кодекса Российской Федерации;

- к производству следственного действия могут быть привлечены должностные лица органов, осуществляющих оперативно- розыскную деятельность;

- при производстве следственных действий могут применяться технические средства и способы обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств. Указанные средства и способы применяются, если их использование позволяет обнаружить, зафиксировать и изъять следы преступления и вещественные доказательства. Их круг постоянно расширяется в связи с развитием научно – технического прогресса. Применение таких средств и способов в любом случае не должно приводить к созданию угрозы для жизни и здоровья участников следственного действия;

- в ходе следственного действия составляется протокол в соответствии со ст. ст. 166 и 167 УПК России;

- для производства ряда следственных действий требуется наличие соответствующего постановления;

- в случаях, предусмотренных п. 4-9 и 11 ч. 2 ст. 29 УПК РФ, следственные действия производятся на основании судебного решения. Для этого следователь возбуждает перед судом ходатайство о проведении следственного действия. Следователь обязан возбудить перед судом ходатайство о проведении следственного действия в случае необходимости осуществить: 1) осмотр жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц; 2) обыск в жилище; 3) личный обыск; 4) выемку в жилище; 5) выемку предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях; 6) наложение ареста на корреспонденцию и выемку ее в учреждениях связи; 7) контроль и запись телефонных и иных переговоров.

Ходатайство о проведении следственного действия оформляется следователем в виде постановления.

Возбуждение перед судом ходатайства о проведении следственного действия производится следователем с согласия прокурора. Следователь обязан представить прокурору сведения об основаниях производства следственного действия, ограничивающего конституционные права участников уголовного судопроизводства. В случае необходимости следователь по требованию прокурора представляет ему для изучения уголовное дело.

С огласие прокурора на возбуждение перед судом ходатайства о проведения следственного действия выражается в виде резолюции на постановлении следователя.

В случае отсутствия достаточных оснований прокурор отказывает в даче согласия на возбуждение перед судом ходатайства о проведении следственного действия. Отказ прокурора дать такое согласие должен быть зафиксирован в постановлении следователя и подтвержден подписью прокурора. Одновременно прокурор вправе дать следователю указание обеспечить достаточность оснований для возбуждения перед судом ходатайства о проведении данного следствия и представить ему ходатайство для повторного рассмотрения.

После получения согласия прокурора ходатайство следователя о проведении следственного действия немедленно препровождается в районный или военный суд соответствующего уровня по месту производства предварительного следствия или следственного действия.

Момент поступления ходатайства о проведении следственного действия в суд и соответственно начало течения 24-часового срока рассмотрения ходатайства ком должны быть зафиксированы с точностью до минуты. 0 времени рассмотрения судом ходатайства о проведении следственного действия следователь и прокурор должны быть заблаговременно уведомлены.

Судья, принявший ходатайство о проведении следственного действия к своему рассмотрению, в заранее определенное время открывает судебное заседание и рассматривает ходатайство с участием следователя и прокурора, если они заявили о своем желании принять участие в судебном заседании. Неявка в суд следователя и прокурора, своевременно извещенных о времени начала судебного заседания, не препятствует рассмотрению ходатайства и принятию по нему судьей итогового решения.

В случае удовлетворения ходатайства следователя, поддержанного прокурором, судья выносит мотивированное постановление о производстве следственного действия. При отказе в удовлетворении ходатайства судьей выносится постановление с изложением мотивов отказа.

Решение судьи о проведении следственного действия или об отказе в его проведении вступает в силу немедленно после его подписания и провозглашения судьей. Возможность обжалования данного постановления законом не предусмотрена.

О производстве в исключительных случаях осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, личного обыска без получения судебного решения следователь обязан уведомить прокурора и судью в течение двадцати четырех часов. Прокурор, получив уведомление о начатом и продолжаемом без его согласия следственном действии, производимом в обычной ситуации не иначе как по решению судьи, в случае выявления нарушения законности вправе и обязан вмешаться в проведение следственного действия и потребовать от следователя приостановления или прекращения его производства.

Постановление судьи о законности ли незаконности следственного действия, проведенного следователем в порядке исключения без надлежащего судебного решения, направляется следователю для приобщения вместе с результатами следственного действия к материалам уголовного дела. Доказательства, признанные недопустимыми вследствие нарушения следователем закона при их получении, также должны находиться в уголовном деле.

В случаях, предусмотренных законом, в производстве следственного действия обязательно участие понятых. С участием понятых производятся: 1) осмотр;2)эксгумация и осмотртрупа;3) следственный эксперимент; 4) обыск; 5) выемка;6)осмотр и выемка почтово-телеграфных отправлений; 7) осмотр и прослушивание фонограммы с результатами записи телефонных и иных переговоров; 8) предъявление для опознания; 9) проверка показаний на месте.

Несоблюдение правила о проведении соответствующего следственного действия с участием не менее двух понятых влечет признание полученных в результате следственного действия доказательств недопустимыми.

Понятые привлекаются в количестве более двух, когда возникает необходимость одновременного осмотра нескольких участков местности на большой территории, обыска или выемки в ряде помещений, чтобы обеспечить присутствие понятых при выполнении всех производимых в ходе следственного действия операций по выявлению следов преступления, изъятию предметов и т. д.

Допустимость проведения следственного действия без понятых определяется отсутствием реальной возможности своевременно привлечь их к участию в следственном действии в связи с его проведением вдали от населенных пунктов, дорог или отсутствием транспорта, пригодного для доставления понятых к месту проведения следственного действия, а также наличием опасности для их жизни и здоровья.

В случае принятия решения о проведении следственного действия без участия понятых следователь обязан привести в протоколе следственного действия конкретные данные, указывающие на невозможность обеспечить участие понятых в данном следственном действии.

Разъяснение понятым их прав, обязанностей и ответственности подлежит обязательной фиксации в протоколе следственного действия.

Понятые обязаны участвовать в следственном действии от начала его проведения до завершения составлением протокола. Если непосредственно после проведения следственного действия составить протокол не представляется возможным, понятые подписывают его позднее при вызове к следователю.

На стадии предварительного расследования следственные действия могут проводить следователь, дознаватель, прокурор, орган дознания, которые обязаны соблюдать все требования закона, предъявляемые к порядку проведения того или иного следственного действия.

Таким образом, для решения задач уголовного судопроизводства уполномоченное должностное лицо по своему решению производит то или иное следственное действие, но с учетом тех требований и порядка, которые закреплены УПК РФ. Кроме того, при расследовании преступлений могут производиться только те следственные действия, которые предусмотрены уголовно – процессуальным законодательством.