Земли сельскохозяйственного назначения
Легального определения земель нет, законодатель обращает внимание на целевое назначение земли, предназначенное для с\х целей.
В ЗК есть понятие с\х угодий. Быстров обратил внимание на удобные земли для ведения с\х (пашни, сенокосы, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями – сады, виноградники, луга, пойменные луга) – ст.79 ЗК и неудобные земли для ведения с\х (например, посередине озеро).
Понимание особо ценной земли произошло через гумус.
Гумус – совокупность органических соединений, находящихся в почве, но не входящие в состав живых организмов или их остатков, сохраняющих анатомическое строение.
В 2010 г Правительство приняло постановления, где был урегулирован критерий понижения плодородия почв. Если собственник, желающий перевести землю из одной категории в другую, то он должен предоставить биолого – почвенную экспертизу.
В 2012 г издано постановление Правительства, где есть критерии, которые позволяют решить, что в течение 2 лет после приобретения участка в собственность гражданин не имеет права возводить строения + закочкаренность (на болотах кочки) и закустаренность.
За неправильный перевод земель – уголовная ответственность
Почва – поверхностный слой земли, являющийся природным образованием, обладающим естественным или приобретенным в результате хозяйственной или иной деятельности плодородием, пространственно качественными характеристиками и выполняющий экологические, санитарно – гигиенические и хозяйственные функции.
Закон об обороте земель с\х назначения, основывается на принципах:
Сохранение целевого использования земли
Установление максимального размера общей площади с\х угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) ЮЛ (найти Закон ТО о размерах земельных участков, которые предоставляются гражданами, ЮЛ, КФХ, занимающимся с\х деятельностью)
Преимущественное право субъекта РФ на покупку земельного участка из земель с\х назначения при его продаже за исключением продажи с публичных торгов (по закону ТО об обороте земель с\х назначения в ТО преимущественное право покупки находится у ОМСУ, на территории которого находится продаваемый собственником ЗУ с\х назначения). Преимущественное право покупки при долевой собственности будет у других членов.
Иностранные граждане, иностранные ЮЛ не могут иметь в собственности земли с\х назначения (только в виде аренды).
Принудительное изъятие и прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (ст.6 ФЗ)
Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению (пестициды, гербициды, которые чрезмерно были внесены в почву), порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. Если все это делается, то землепользователей привлекают к административной ответственности, а потом к уголовной.
Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если земельный участок используется с нарушением установленных земельным законодательством требований рационального использования земли, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или значительное ухудшение экологической обстановки.
Особенности оборота земель с\х назначения
Продажа ЗУ – если родственникам, можно по договору дарения, но за 1 месяц предупредить ОМСУ, на территории которого находится ЗУ, где указывается размеры, адрес и цена, а ОМСУ отвечает, покупает он или нет этот участок. Если не отвечает, то продается только лицу, который занимается с\х деятельностью (земли с\х назначения всегда продаются только тем, кто занимается с\х деятельностью). Если завышаем цену, то снова предупреждение ОМСУ.
Земли с\х назначения под залог банкам не предоставляются, потому что они их не берут. А налог с земель с\х назначения в течение 5 лет не взимается.
Постановление РФ от 22.07.11 г №612 «Об утверждении критериев существенного снижения плодородия земель и почв с\х назначения»: существенное снижение плодородия – изменение числовых значений, не менее 3 критериев, причины которых стала использование земель с нарушением установленных земельных законодательством требований рационального использования земли (закон о мелиорации, ЗК – ЗУ должны использоваться по целевому назначению, не приводится к деградации, заболачиванию и т.д.).
Критерии:
Снижение содержания органического вещества в пахотном горизонте на 15% и более.
Снижение кислотности в кислых почвах на 10 % или более
Повышение щелочности в щелочных почвах на 10% и более
Снижение содержания подвижного фосфора на 25% и более
Снижение содержания обменного калия на 25% и более
Постановление Правительства от 23.04.12 г №369 «О признаках неиспользовании ЗУ с учетом особенностей ведения с\х производства или осуществления иной связанной с с\х производством деятельности в S РФ». Признаки:
На пашне не производятся работы по возделыванию с\х культур и почвы
На сенокосах не производится сенокошения
На культурных (высаживают сами владельцы) сенокосах содержание сорной травы в структуре травостоя превышает 50% площади участка
На пастбищах не производится выпас скота
На многолетних насаждениях не производятся работы по уходу и уборке урожая и не осуществляется раскорчевка списанных многолетних насаждений (сады, виноградники)
Залесенность и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15% площади ЗУ
Залесенность или закустаренность на иных видах с\х угодий
Закочкаренность или заболачивание составляет свыше 20% ЗУ
Эти критерии в соответствии с законом об обороте земель с\х назначения (ст.6) позволяет принудительно изъять у собственника, арендатора земельный участок, предварительно предупредив его о приведении в первоначальное состояние участка (убрать кочки, деревья и т.д.).
Договорные отношения с\х товаропроизводителей
Договор купли – продажи
Стороны: продавец и покупатель
Договор контрактации:
Стороны: с\х товаропроизводитель, заготовитель и покупатель
Договор 1994 г (изменения закона на 2010 г).:
Стороны: государство, S РФ (по конкурсу) и с\х товаропроизводитель (государство до начала сева выдает 50% стоимости еще не произведенной продукции; получив ден средства, с\х производитель вспахивает землю и посев, после этого выплачивается еще 50%, чтобы подготовить и убрать выращенный урожай)
Договор финансовой аренды (лизинга):
Ответственным будет Рослизинг
Договор аренды движимого имущества (быки и жеребцы – производители):
Договоры поставки, энергоснабжению, водоснабжению, по оказанию услуг, займа, кредитования