- •Уголовно – исполнительное законодательство как юридическое выражение уголовно – исполнительной политики Уголовно – исполнительная политика и ее роль в борьбе с преступностью
- •Предмет, метод, система и принципы уип и его место в системе российского права
- •Уиз и иные законодательные акты, имеющие отношение к исполнению уголовных наказаний
- •Подзаконные нормативные акты в области исполнения уголовных наказаний
- •Основные этапы истории уголовно – исполнительной системы России в 20 в.
- •Международные стандарты обращения с осужденными и проблемы их реализации Общая характеристика международных стандартов (мс)
- •1 Критерий – масштаб или территория их действия
- •2 Критерий – степень специализации (каким вопросам посвящены документы)
- •3 Критерий – юридическая сила
- •4 Критерий – формы существования
- •Мс обращения с лицами, лишенными свободы, и проблемы их реализации
- •Уголовно – исполнительная система и осужденные
- •Уголовно-исполнительная система и ее структура
- •Контроль за деятельностью уис
- •Ведомственный контроль
- •Вневедомственный контроль
- •Судебный контроль
- •Прокурорский надзор
- •Общественный контроль
- •Наказание и иные воспитательно-предупредительные меры
- •Карательные лишения, ограничения, составляющие содержание наказания
- •Исправительные меры
- •Меры безопасности
- •Правовое положение осужденных в сфере крф
- •Обеспечение свободы совести и свободы вероисповедания осужденных и их права на личную безопасность
- •Исполнение наказаний, не связанных с лишением свободы Исполнение наказаний в виде штрафа
- •Исполнение наказаний в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
- •Исполнение наказаний в виде исправительных работ
- •Исполнение наказаний в виде обязательных работ
- •Исполнение наказаний в виде ограничения свободы
- •Условное осуждение и отсрочка приговора
- •Раздел 8 или 6 уик – Контроль за условно осужденными.
- •Режим исполнения лишения свободы Распределение осужденных к лишению свободы по исправительным учреждениям. Места отбывания лишения свободы
- •Понятие, функции и основные требования режима
- •Средства обеспечения режима в исправительных учреждениях
- •Режим особых условий в исправительных учреждениях
- •Приобретение осужденными дополнительных продуктов питания и предметом первой необходимости
- •Свидания осужденных к лишению свободы
- •Переписка и телефонные разговоры осужденных
- •Основания и порядок предоставление осужденным права передвижения без конвоя или сопровождения
- •Безконвойное передвижение
- •Краткосрочные
- •Длительные
- •Труд осужденных Задачи и объекты привлечения осужденных к труду
- •Государственные унитарные предприятия
- •Центры трудовой адаптации
- •Лечебные, учебные, производственные мастерские
- •Хозяйственное обслуживание исправительных учреждений
- •Предприятия и организации иных форм собственности и организационно-правовых форм (при условии надлежащей охраны и обеспечения безопасности)
- •Условия труда осужденных к лишению свободы
- •Организационно-технические
- •Юридические
- •Оплата труда осужденных и удержания из з/п и других доходов. Привлечение осужденных к труду без оплаты
- •3 Блока:
- •Освобождение от наказания Основания освобождения от наказания
- •Порядок освобождения от наказания
Оплата труда осужденных и удержания из з/п и других доходов. Привлечение осужденных к труду без оплаты
Оплата труда осуществляется на тех же принципах, на которых происходит оплата труда на обычном производстве – повременная или сдельная.
При повременной плате главной единицей учета является табель (8 часов в день); при сдельной – наряд (количество произведенной продукции). Оплата труда осужденных, отработавших по нормам, не может быть меньше минимального размера оплаты труда. Но проблема заработка есть, так как, как правило, происходит работа в неполный рабочий день.
Начисление происходит ежемесячно; начисленная з/п поступает на лицевой счет осужденного. Между начисленной з/п и зачисленной на лицевой счет есть большая разница. Из заработка, начисленного осужденному, происходят удержания в порядке статьи 107 УИК и закона «Об исполнительном производстве».
Какие удержания? Это удержания снимаются в той же последовательности:
Налоговые сборы
Алименты на несовершеннолетних детей
Исковые требования о возмещении вреда, причиненного преступлениям, гражданам
Исковые требования о возмещении вреда организациям
Иные удержания, предусмотренные законом «Об исполнительном производстве»
Расходы по содержанию самих осужденных
Сам по себе принцип таков; сначала в полной мере предыдущие удержания, а потом в последовательности (пока лев не наелся, шакалы не подходят – тут также). Но все равно должно что-то остаться – иначе нет никаких стимулов. Есть гарантированный минимум – 25%. При всех удержаниях из з/п осужденных не менее 25% от его суммы должно поступить на лицевой счет. А для ряда категорий – работающие по желанию (инвалиды; мужчины старше 60…; несовершеннолетние, беременные) этот минимум составляет 50%.
Есть виды работ, которые осужденные должны выполнять бесплатно (статья 106 УИК). Бесплатно осужденные могут привлекаться к работам по благоустройству – не более, чем 2 часа в неделю в порядке очередности; а инвалиды… по желанию. Продолжительность этой работы может быть увеличена по желанию осужденных или при необходимости срочных работ (аварийное состояние).
Но здесь допущена несправедливость. Ведь есть те, кто работают; а есть те, кто не работают. Вот те, кто работают за плату на производстве, устает больше, чем тот, кто не работает – поэтому одинаковые 2 часа в неделю для обеих категорий – это неправильно.
Особенности исполнения уголовных наказаний и уголовно-исполнительной системы в странах Запада
В советское время вопрос об особенностях исполнения наказания в странах «буржуазных» поднимался исключительно с представления судов Линча, повешаний негров на деревьях. Да, это было, но это явно не все так было.
Когда началась перестройка, многие журналисты и юристы уже получали более открытый и широкий доступ к Западным материалам, тюрьмам, системам, стали писать статьи, репортажи. Стали показывать Запад с лучшей стороны. Но и эта политика неправильна.
Появились и соответствующие главы учебников. Уровень изложения не соответствует сегодняшним потребностям. Все учебники построены по описательному принципу – это было хорошо в конце 90-х годов. Сам факт описания того, что происходит был когда-то очень важен. Но сейчас это уже не имеет такое значение. Период информативности затянулся сейчас. Сейчас нет нужды каждую страну описывать – зачем просто информация?
Мало смотреть, мало просто видеть. Описательный подход должен быть заменен более глубоким, связанным с более четким осознанием российского места в мире.
Нужно понять через изучение других свое место, свое положение. Нет смысла говорить – есть такая-то тюрьма, есть такой-то режим, столько в ней находится людей. Нужно думать. А Россия где? Мы ближе к Швеции или к Гондурасу? Что нам нужно прибавить?
Но при этом мы говорим о странах Запада. Это не географическое понятие. Страны Запада – это страны развитого капитализма.
Не надо путать зарубежное законодательство и международные акты. Это очень распространенные ошибки.
