- •6.Вопросы на итоговый (государственный) междисциплинарный экзамен
- •7.Примерный Перечень вопросов и ответов на экзамене (зачете) по дисциплине система государственного и муниципального управления
- •Основные хозяйственные модели: понятие, характеристика.
- •Государственная политика: содержательный аспект.
- •Государство: понятие, основные признаки и их характеристика. Формы правления, формы государственного устройства, функции, государственный аппарат.
- •1. Государственное управление: понятие, объект и предмет исследования, основные принципы формирования системы государственного управления, перспективы развития
- •2. Государственное управление: теоретико-методологический аспект
- •3. Эволюция науки государственного и муниципального управления, ведущие школы и направления в теории государственного управления
- •Исторический аспект теории государственного управления
- •Основные векторы развития науки государственного управления
- •5. Основные хозяйственные модели: понятие, характеристика
- •6. Государственная политика: содержательный аспект
- •7. Государство: понятие, основные признаки и их характеристика. Формы правления, формы государственного устройства, функции, государственный аппарат.
- •8. Принципы, формы, методы и средства государственного управления
- •9. Эффективность государственного управления: понятие, критерии
- •10. Государственная власть и государственное управление: соотношение понятий и принципы организации
- •11. Система государственного управления зарубежных стран (сша, Британии, фрг, Франции)
- •12. Конституционные основы государственной власти и управления в России
- •13. Институт Президента рф: статус, полномочия, ответственность
- •14. Администрация Президента рф
- •15. Федеральное собрание рф: порядок формирования, правовая основа деятельности, структура и полномочия
- •16. Структура и организация деятельности Совета Федерации фс рф
- •17. Структура и организация деятельности Государственной Думы фс рф
- •18. Правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации
- •19. Совет Безопасности рф
- •20. Правительство рф в системе государственной власти
- •21. Понятие и система государственной службы в рф
- •22. Эволюция реформ государственного управления в России. Деятельность и реформа федеральных органов исполнительной власти 2004 г.
- •23. Судебная власть в рф: функции, состав, порядок формирования и полномочия
- •24. Федеральные органы государственной власти особой компетенции
- •25. Федеральные органы исполнительной власти: организационно-правовые формы, структура, полномочия
- •26. Государственный совет рф: место и роль в системе государственных органов
- •27. Государственное устройство рф. Федеративные отношения. Состав Российской Федерации
- •28. Разграничение предметов ведения Российской Федерации и субъектов рф
- •29. Образование федеральных округов. Полномочный представитель Президента рф
- •30. Система органов государственной власти субъектов рф: принципы и правовая основа деятельности
- •31. Высшее должностное лицо (глава) субъекта Федерации: правовое положение и полномочия
- •32. Система органов исполнительной власти в субъектах Федерации
- •33. Законодательные (представительные) органы власти субъектов Федерации: модели организации, структура, функции
- •34. Контроль за деятельностью органов государственной власти субъектов Федерации
- •35. Государственная региональная политика: теоретические подходы, основные направления, механизмы реализации
- •36. Государственные управленческие решения: понятие, виды, технология разработки и реализации
- •37. Государственная информационная система: виды, структура, роль в системе управления
- •38. Управление продвижением региона: имидж, план, связи с общественностью
- •39. Государственное регулирование экономики: цели, формы, и методы
- •40. Государственное управление социальной и культурной сферами
- •41. Государственное управление административно-политической сферой
- •42. Государственное управление в чрезвычайных и конфликтных ситуациях
- •43. Муниципальное управление в России: понятие, содержание, принципы, полномочия и перспективы развития
- •44. Сравнительный анализ местного самоуправления в России и за рубежом: модели местного самоуправления
- •45. Муниципальные образования в России: понятие, виды, признаки, задачи, функции, полномочия
- •46. Город, как муниципальное образование
- •47. Закупка продукции, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд
- •48. Размещение государственного заказа без проведения торгов
- •49. Глава муниципального образования, иные выборные должностные лица местного самоуправления: статус, функции, порядок выборов и отчетность
- •50. Особенности функционирования представительного органа местного самоуправления
- •51. Понятие территориальных основ местного самоуправления в рф
- •52. Устав муниципального образования
- •53. Европейская Хартия местного самоуправления: цель создания и структура
- •54. Понятие и виды организационных форм осуществления местного самоуправления
- •55. Территориальное общественное самоуправление (тос): понятие, характеристика
- •56. Экономические основы местного самоуправления в рф: местный бюджет: понятие, структура
- •57. Муниципальная собственность: понятие, состав, реестр муниципальной собственности и порядок управления
- •58. Муниципальная служба: понятие и принципы управления
- •59. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России
- •60. Организация местной власти в ссср
- •61. Реформа местного самоуправления второй половины 1980-х гг. До принятия Конституции рф 1993 г. И перспективы развития в настоящее время
- •62. Органы местного самоуправления (омс): состав, структура, полномочия, ответственность, акты
- •Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления:
- •63.Экономические системы. Основные вопросы экономики. Характеристики и классификации экономических систем.
- •8.Список ЛитературЫ для подготовки к экзамену
51. Понятие территориальных основ местного самоуправления в рф
Местное самоуправление осуществляется на определенной территории, представляя территориальное самоуправление. В РФ местное самоуправление осуществляется на всей ее территории в городских, сельских поселениях и на других территориях.
ФЗ №131 от 06.10.03 г. относит к этим территориям территории городов, поселков, станиц, районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов) и других муниципальных образований.
Что касается городских поселений, то к ним в РФ относятся города и поселки городского типа. К первым относятся: города федерального значения (их всего два Москва и Санкт-Петербург); города республиканского, областного, краевого и окружного (автономного округа) значения; и города районного значения. Российское законодательство не предусматривает какого-либо исключения для тех или иных типов городов, на территории которых их население вправе осуществлять местное самоуправление (это касается и городов федерального значения).
К поселкам городского типа относятся рабочие поселки, курортные поселки и дачные поселки.
К сельским поселениям на территории РФ относятся: сельские районы, сельсоветы, сельские поселки, села, деревни, станицы, хутора, аулы и т.п.
Как видно из приведенного перечня территорий, местное самоуправление в РФ осуществляется, прежде всего, в пределах определенных административно-территориальных единиц, которые образуют территориальное устройство каждого из субъектов РФ и относятся к компетенции последних.
Однако, территориальные основы местного самоуправления не всегда могут совпадать с административно-территориальными единицами. Оно может осуществляться и на территориях, не являющихся таковыми: округ (район) в городе: село; деревня; станица и др.
Еще раз подчеркнем, что в принципе местное самоуправление в РФ может осуществляться на любой части территории России. При этом, население городскою, сельского поселения, независимо от его численности, не может быть лишено права на осуществление местного самоуправления.
Вместе с тем, в целях защиты конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, допускается ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления на отдельных территориях в РФ, однако, только на основании соответствующих федеральных законов. Этими территориями могут быть приграничные территории, военные городки, закрытые административно-территориальные образования.
Субъекты РФ своими решениями не могут исключать какие-либо территории и право их населения на создание муниципальных образований и осуществление в них местного самоуправления, тем более без учета мнения населения этих территорий. В противном случае это бы противоречило Конституции РФ и ФЗ №131 от 06.10.03 г.
Территорию муниципального образования составляют земли городских, сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения.