23. Судебная власть в рф: функции, состав, порядок формирования и полномочия

Суд - особый государственный орган, который специфическими (юридическими) средствами и специальным аппаратом осуществляет защиту прав, свобод и интересов граждан; обеспечивает законность и правопорядок посредством судопроизводства - рассмотрения в соответствии с процессуальным порядком дел и принятия решений по их существу.

Судебная власть выполняет следующие функции: правосудия, контрольно-надзорную, функцию охраны и защиты системы права, правопросветительную, законоинициативную и самообеспечивающую функции. Контрольно-надзорная функция основана на проведении контрольных мероприятий арбитражных судов, судов общей юрисдикции. Сюда входит судебный контроль над законностью исполнительной власти и должностных лиц, наделенных ответственностью. Функция охраны и защиты системы власти основана на всех видах правосудия: уголовном, гражданском, конституционном, арбитражном и административном. Правосудие является формой властных полномочий органов Судебной власти, которое основано на принятии решений суда. Выполнение функций основано на самостоятельности, независимости и обособленности от власти и подчинении только Конституции РФ.

Суды РФ составляют судебную систему, которая строится на основе следующих принципов:

иерархичности;

соподчиненности.

Единство судебной системы состоит в том, что:

правила судопроизводства едины;

право применяется единообразно;

решения судов обязательны для исполнения на всей территории страны;

судьи в РФ имеют единый статус;

суды в РФ финансируются из средств федерального бюджета.

Иерархичность судебной системы означает наличие в РФ нескольких уровней судов определенного вида:

федеральные;

субъектов РФ;

городские;

межмуниципальные;

районные.

Судебная система РФ представлена определенной совокупностью судов РФ и основана на Конституции РФ и федеральном конституционном законе РФ ФКЗ от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе в РФ». Судебная система состоит из трех категорий судов:

1. Высших судебных органов РФ (Верховного суда РФ, Высшего арбитражного суда РФ, Конституционного суда РФ);

2. Обычных судов (суда общей компетенции и военных судов);

3. Арбитражных судов и конституционных (уставных) судов.

Верховный суд РФ (ВС РФ): квалификационная коллегия судей РФ по представлению Президента РФ формирует состав ВС РФ, председателя ВС РФ назначает Совет Федерации Федерального собрания РФ по представлению Президента РФ. Заместители председателя и другиe судьи выбираются также по представлению председателя ВС РФ. Народные заседатели и их число избираются ВС РФ. Из представленных списков кандидатов в народные заседатели председатель судебной коллегии ВС РФ формирует список народных заседателей ВС РФ. Для исполнения обязанностей судей по конкретному судебному делу председатель судебного заседания судья ВС РФ выбирает конкретных народных заседателей из утвержденного списка.

Состав Верховного суда РФ: пленум ВС РФ, президиум ВС РФ, судебная коллегия и аппарат. Полномочия ВС РФ: рассмотрение дел в качестве суда первой инстанции, анализ судебной практики, контроль выполнения разъяснений законов РФ и международных договоров РФ, взаимодействие с другими верховными судебными органами РФ, другие полномочия.

Высший арбитражный Суд РФ: формируется в составе председателя, заместителей, членов Суда. Председатель Арбитражного суда РФ и заместители председателя избираются по аналогичной схеме назначения председателя и заместителей Председателя Верховного суда РФ.

Состав Высшего арбитражного суда РФ: Пленум, Президиум, судебные коллегии, аппарат, научно-консультативный совет.

Полномочия Высшего арбитражного суда РФ: рассмотрение дел в первой инстанции, признание действительности, недействительности нормативных актов Президента РФ, контролирование дел по протестам на судебные акты, вступившие в законную силу, взаимодействие с другими Высшими судебными органами РФ, изучение арбитражной практики РФ, разработка усовершенствований арбитражной практики, требование отчетных докладов от уполномоченного по правам человека в РФ.

Высший конституционный суд РФ: формирование Верховного конституционного суда РФ проводится по аналогичной схеме.

Состав: Председатель, заместители, Пленум, две палаты, судебная коллегия, аппарат.

Полномочия Конституционного суда РФ: разрешение споров экономического характера, судебный контроль и другие полномочия.

Россия предпочла создание единой федеральной судебной системы, а не смешанной (как в США, где сосуществуют единая судебная система государства и независимые судебные системы каждого штата).

Субъекты РФ не могут устанавливать собственные судебные системы. Исключением из правил является введение (возрождение) в России института мировых судей.

Мировые судьи - органы судебной власти субъектов РФ.

Субъекты РФ сами определяют порядок деятельности мировых судей и иные связанные с этим судебным институтом вопросы.

Цель введения мировых судей:

разгрузить суды общей юрисдикции;

передать на рассмотрение мировых судей преступления, не представляющие большой общественной опасности;

приблизить судебную систему к народу. Соподчиненность звеньев судебной системы состоит в том, что вышестоящие суды контролируют правильность применения закона нижестоящими, их решения обязательны для исполнения нижестоящими судами.

Судьи РФ назначаются:

первый раз - на 3-летний срок;

затем - бессрочно (до достижения ими 70 лет).

В зависимости от специфики дел (гражданские, уголовные, хозяйственные, конституционно-правовые, административные и др.) судопроизводство в РФ подразделяется.

на конституционное;

гражданское;

административное;

уголовное.

Особый вид судопроизводства - арбитражное (экономическое).

В этой связи судебная система РФ состоит из 3 подсистем:

конституционная юстиция;

суды общей юрисдикции;

арбитражные суды.

Органы конституционной юстиции рассматривают конституционно-правовые вопросы; суды общей юрисдикции - гражданские, административные и уголовные дела; арбитражные суды - экономические споры.

Суды общей юрисдикции составляют единую систему. В нее входят:

Верховный Суд РФ;

верховные суды республик в составе РФ;

краевые и областные суды;

суды автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга (суды субъектов РФ);

суды "промежуточных" звеньев между субъектом РФ и районом - городские, межмуниципальные;

районные суды:

военные суды (гарнизонов, армий, флотилий и т.д.).

Систему арбитражных судов (первичное звено арбитражных судов - субъект Федерации, а не район) составляют:

Высший Арбитражный Суд РФ;

федеральные арбитражные суды округов (арбитражные судебные округа охватывают территорию нескольких субъектов РФ);

арбитражные суды субъектов РФ.

Судебная инстанция - суд или его структурное подразделение, выполняющие ту или иную судебную функцию, связанную с разрешением судебных дел (принятие решения по существу дела, проверка законности и обоснованности решения).

Суд первой инстанции - суд, принимающий решение по существу дела:

уголовному делу - это вопросы, виновности или невиновности подсудимого в совершении преступления; применения или неприменения к нему уголовного наказания, его конкретной меры;

по гражданскому делу, вопрос о доказанности (недоказанности) гражданского иска; юридических последствий, которые должны наступить.

Судами первой инстанции являются:

районные суды общей юрисдикции;

арбитражные суды субъектов РФ.

Они рассматривают по существу подавляющее большинство гражданских, уголовных дел и экономических (хозяйственных) споров.

При рассмотрении отдельных категорий дел (особой общественной опасности) в качестве суда первой инстанции могут выступать вышестоящие суды.

Суд второй инстанции проверяет законность и обоснованность приговоров и других судебных решений, не вступивших в законную силу.

Эта функция осуществляется в порядке апелляции (пересмотр решений мировых судей и арбитражных судов 1-й инстанции);

кассации (в иных случаях, а также при пересмотре решения апелляционной инстанции).

В надзорной инстанции:

проверяются законность и обоснованность приговоров и иных судебных решений, вступивших в законную силу, пересматриваются дела в порядке надзора по вновь открывшимся обстоятельствам.

Суды (подразделения судов) данной инстанции:

президиумы судов среднего звена (субъектов РФ);

коллегии Верховного Суда РФ;

Президиум Верховного Суда РФ;

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ.