- •Конспект лекций по дисциплине «обеспечение авиационной безопасности»
- •Лист регистрации дополнений и изменений.
- •Введение.
- •Тема 1. Общие сведения о терроризме, актах незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации. Состояние авиационной безопасности в га рф.
- •Особенности современного терроризма
- •Предпосылки терроризма на воздушном транспорте:
- •Причины, цель, методы, средства терроризма
- •Взрывы, поджоги, обстрелы в местах скопления людей
- •Средства
- •Терроризм
- •Причины
- •Характеристика террористов (преступников).
- •Особенности техники захвата:
- •Основные способы:
- •Акты незаконного вмешательства в деятельность га
- •Факторы привлекательности воздушного транспорта как объекта террористической акции
- •Воздушный транспорт как объект террористической акции
- •Покушения на жизнь государственных деятелей
- •Террористическая атака здания Всемирного торгового центра в Нью-Йорке
- •Предшественники теракта 11 сентября
- •Тема 2. Основные данные о взрывных устройствах, взрывчатых веществах, оружии, боеприпасах. Средства осуществления террористических актов.
- •Взрывные устройства и их элементы.
- •Бризантные взрывчатые вещества.
- •Метательные вв (пороха).
- •Средства взрывания.
- •Взрывные устройства.
- •Пиротехнические средства.
- •Зажигательные устройства.
- •Стрелковое и холодное оружие.
- •Оборот оружия и основных частей огнестрельного оружия.
- •Виды оружия.
- •Служебное оружие.
- •Боевое ручное стрелковое и холодное оружие.
- •Холодное оружие.
- •Виды холодного оружия:
- •Перечень предметов, запрещенных к перевозке на гражданских вс.
- •Воспламеняющиеся твердые вещества:
- •Окисляющие вещества и органические перекиси:
- •Радиоактивные материалы;
- •Огнестрельное, газовое, пневматическое, холодное и механическое оружие всех видов:
- •В вещах, находящихся при пассажире:
- •Тема3. Нормативно-правовая база обеспечения авиационной безопасности в га рф. Стандарты и Рекомендуемая практика икао по авиационной безопасности.
- •Стратегические задачи икао в области аб:
- •Перечень конвеций икао
- •Содержание Приложения 17 к Конвенции о международной гражданской авиации
- •Международные стандарты и рекомендуемая практика
- •Глава 1. Определения глава 2. Общие принципы
- •Глава 3. Организация
- •Глава 4. Превентивные меры безопасности
- •Глава 5. Руководство ответными действиями в связи с актами незаконного вмешательства
- •Руководство икао по безопасности для защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства, назначение и основное содержание.
- •9 Февраля 2007 г. Подписан Федеральный Закон № 16-фз «о транспортной безопасности».
- •Основные понятия:
- •Цели и задачи обеспечения транспортной безопасности.
- •Основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются:
- •Ограничения при приеме на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности.
- •Информационное обеспечение в области транспортной безопасности.
- •19 Марта 1997 г. Подписан Федеральный Закон № 60-фз «Воздушный Кодекс рф».
- •Статья 58. Права командира воздушного судна
- •Статья 83. Авиационная безопасность
- •Статья 84. Обеспечение авиационной безопасности
- •Статья 85. Предполетный и послеполетный досмотры
- •30 Июля 1994 г. Утверждено Постановление Правительства рф № 897 «о Федеральной системе обеспечения защиты деятельности га от анв».
- •Аб гражданской авиации России осуществляются на основе следующих основных принципов:
- •Система аб аэропорта (авиапредприятия, эксплуатанта) включает следующие меры:
- •Действия в чрезвычайных ситуациях:
- •28 Ноября 2005 г. Приказом Минтранса России № 142 утверждены Федеральные авиационные правила (фап) «Требования авиационной безопасности к аэропортам».
- •Общие положения.
- •Организация и обеспечение авиационной безопасности в аэропорту.
- •Организация и обеспечение пропускного и внутри объектового режима в аэропорту.
- •Организация и обеспечение охраны воздушных судов и объектов аэропорта.
- •Организация и обеспечение предполетного и послеполетного досмотра на территории аэропорта
- •Организация и обеспечение предполетного досмотра воздушных судов.
- •Обеспечение мероприятий по урегулированию чрезвычайных ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.
- •18 Апреля 2008 г. Приказом Минтранса России № 62 утверждена «Программа авиационной безопасности гражданской авиации Российской Федерации».
- •Цель Программы.
- •Правовая основа.
- •Тема 4. Основы обеспечения авиационной безопасности в аэропорту, в авиапредприятии, у эксплуатанта.
- •Организация авиационной безопасности гражданской авиации в рф.
- •Основные функции саб аэропорта (авиапредприятия)
- •Функции службы аб аэропорта
- •Система охраны контролируемых зон.
- •Система охраны особо важных объектов.
- •Охрана вс.
- •Вс находится под ответственностью:
- •Организация пропускного и внутриобъектового режима.
- •Проведение послеполетного досмотра в аэропорту прибытия.
- •Технические средства обеспечения аб.
- •Лицо, принявшее угрозу непосредственно от населения, должно:
- •Тема 6. Оборудование вс в целях обеспечения авиационной безопасности. Оборудование воздушных судов с целью обеспечения авиационной безопасности.
- •Специальное оборудование вс с целью обеспечения аб
- •Оборудование вс с целью обеспечения аб
- •Конструктивно-техническое оборудование для предотвращения анв на борту вс.
- •Специальные стоянки для вс в случае анв.
- •Порядок приемки оружия от пассажиров в аэропорту отправления.
- •Порядок доставки оружия на борт вс.
- •Порядок выдачи оружия пассажирам в аэропорту назначения. Порядок доставки оружия с борта вс.
- •Порядок выдачи оружия пассажирам.
- •Инспектор саб по досмотру, выдающий оружие обязан:
- •При перевозке лиц с оружием аэропорт (эксплуатант) обязан:
- •Меры авиационной безопасности при перевозке потенциально опасных пассажиров.
- •Тема 7. Предполетный досмотр воздушного судна. Особенности проведения дополнительного досмотра (на земле и в полете).
- •Проведение досмотра воздушного судна.
- •При предполетном досмотре осуществляется:
- •Проведение досмотра воздушного судна.
- •При выполнении транзитных рейсов.
- •Правила проведения досмотра вс.
- •При обнаружении во время предполетного досмотра подозрительного предмета необходимо:
- •Досмотр вс по прилету производиться:
- •Дополнительные досмотры воздушных судов проводятся в условиях высокой степени угрозы:
- •Процедура опознания багажа.
- •Досмотр в полете воздушного судна, ручной клади пассажиров, личный досмотр пассажиров.
- •Поиск взрывного устройства проводить с соблюдением чрезвычайной осторожности.
- •Ручной досмотр вещей, находящихся при пассажире.
- •Рекомендуется:
- •Личный досмотр пассажиров.
- •И так Вы произвели досмотр верхней части тела.
- •Помните, что в высоких сапогах может быть спрятано оружие.
- •Особое внимание уделите пояснице и области находящейся под ремнем.
- •Тема 8. Действия членов экипажа в чрезвычайной обстановке на борту воздушного судна.
- •Действия экипажа при возникновении в полете угрозы захвата и угона вс. Действия командира вс.
- •Действия бортпроводников.
- •Цель переговоров:
- •Следует знать:
- •Члены экипажа должны:
- •Необходимые (желательные) качества для ведения переговоров:
- •Выбор времени для переговоров.
- •Основные принципы переговоров:
- •Стиль ведения переговоров:
- •Некоторые категории (типы) преступников:
- •Действия командира вс и экипажа при получении сообщения о наличии на борту взрывного (зажигательного) устройства:
- •В случае, когда вс с пассажирами на борту находится на земле (на стоянке, выполняет руление):
- •В случае, когда вс произвело взлет и находится в районе аэродрома:
- •В случае, когда вс выполняет полет на заданном эшелоне:
- •Действия экипажа вс при обнаружении взрывного устройства (любого подозрительного предмета, не принадлежащего никому из пассажиров).
- •Наименее опасные места размещения ву в случае его взрыва по типам вс должны быть маркированы:
- •Действия бортпроводников при перемещении опасного предмета на борту вс.
- •Действия членов экипажей вс при нарушении пассажиром правил поведения на борту вс.
- •Международные правовые акты и документы
- •Нормативные правовые акты и документы Российской Федерации
- •Ведомственные нормативные документы
- •Учебные пособия по авиационной безопасности
- •Учебно-методические материалы и тсо.
- •Разработано преподавателем ауц: Пересада с.В.
Особенности современного терроризма
Методы террористов становятся с каждым годом все более изощренными, хорошо продуманными, отработанными.
Терроризм используется как форма борьбы. Это всего лишь один из инструментов, применяемый по мере необходимости. Цель же тех, кто стоит за всем этим и за спиной терроризма – ВЛАСТЬ.
Современные террористы лучше организованы, технически оснащены и более профессиональны, чем это было примерно 10 лет назад.
Увеличиваются случаи выявления и изъятия большого количества боевого оружия и боеприпасов у отдельных пассажиров.
Современные взрывные устройства требуют много усилий для обнаружения, особенно если они спрятаны в электронных устройствах. В связи с этим, необходимо осуществлять досмотр всего зарегистрированного багажа.
Современные взрывчатые вещества имеют большую разрушительную силу.
Увеличиваются случаи использования лиц женского пола с детьми и лиц пожилого возраста для проноса на борт ВС оружия и боеприпасов.
Террористы используют электронные приборы как средство внедрения взрывчатых веществ, что свидетельствует об их целеустремленности и способности угрожать безопасности гражданской авиации.
Распространение получают не только националистические группировки террористов, но и группировки идеологической направленности.
Возрастает использование террористами эффективной тактики.
Терроризм представляет большую угрозу безопасности гражданским правам, стабильности государственной системы.
Идеология терроризма - продемонстрировать устрашение, привлечь к себе внимание, заручиться поддержкой масс. Люди обычно предсказуемы и этим уязвимы для террористов. Террористы понимают поведение масс лучше, чем обычные люди. Многие возможности террористов порой недооцениваются правоохранительными органами.
Ответственность за совершение преступления террористического характера наступает в соответствии с Уголовным кодексом РФ ст. 205-208, 277, 360.
Предпосылки терроризма на воздушном транспорте:
Захват и угон ВС представляет минимальную опасность для преступников и большую угрозу жизни пассажиров и экипажа.
Выполнить преступные действия террорист способен при использовании минимальных сил и средств. (как подтверждает статистика, захват и угон ВС осуществляет обычно одно лицо). Преступление совершается индивидуально, независимо от того, является ли его исполнитель одиночкой или соучастником преступной группы.
Захват и угон ВС расценивается преступником как одно из результативных средств достижения задуманной цели. Действующие группировки преступников считают захват ВС наиболее легким и дешевым способом приобретения популярности, освобождения отбывающих наказание террористов, получение выкупа, побега в государство, представляющее им убежище.
ВС представляет значительную ценность для государства, лишиться которой государство не может.
В случае катастрофы большинство пассажиров погибает, а террорист остается анонимным лицом.
Так, например, подрыв даже небольшого по мощности ВУ на борту, находящегося в полете авиалайнера ведет чаще всего к авиакатастрофе и гибели сразу нескольких десятков, а то и сотен людей – пассажиров и членов экипажа, а иногда и жителей населенных пунктов, на которые обрушиваются обломки самолета.
Обстоятельства, способствующие захвату ВС:
Просчеты деятельности различных служб, аэропортов, авиакомпаний (60 % от АНВ).
Проникновение преступников в охраняемые зоны аэропортов и на борт ВС по вине сотрудников САБ и других служб.
Подкуп членов экипажа ВС и сотрудников аэропортов, авиакомпаний.
Ошибки и просчеты сотрудников САБ:
недостаточный уровень подготовки сотрудников групп досмотра (недостаточное ориентирование в ухищренных способах проноса запрещенных предметов на борт ВС, способах маскировки ВВ и предметов, установление подделки документов, подчистки, травление, дописок, исправлений, замены фотографий, подделки подписей),
отступление от утвержденной технологии досмотра пассажиров, их ручной клади, багажа, грузов и борт питания (недостаточно эффективное применение существующих методов досмотра перед посадкой),
нарушение правил контроля с использованием технических средств досмотра (Т.С.Д.)