- •Конспект лекций по дисциплине «обеспечение авиационной безопасности»
- •Лист регистрации дополнений и изменений.
- •Введение.
- •Тема 1. Общие сведения о терроризме, актах незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации. Состояние авиационной безопасности в га рф.
- •Особенности современного терроризма
- •Предпосылки терроризма на воздушном транспорте:
- •Причины, цель, методы, средства терроризма
- •Взрывы, поджоги, обстрелы в местах скопления людей
- •Средства
- •Терроризм
- •Причины
- •Характеристика террористов (преступников).
- •Особенности техники захвата:
- •Основные способы:
- •Акты незаконного вмешательства в деятельность га
- •Факторы привлекательности воздушного транспорта как объекта террористической акции
- •Воздушный транспорт как объект террористической акции
- •Покушения на жизнь государственных деятелей
- •Террористическая атака здания Всемирного торгового центра в Нью-Йорке
- •Предшественники теракта 11 сентября
- •Тема 2. Основные данные о взрывных устройствах, взрывчатых веществах, оружии, боеприпасах. Средства осуществления террористических актов.
- •Взрывные устройства и их элементы.
- •Бризантные взрывчатые вещества.
- •Метательные вв (пороха).
- •Средства взрывания.
- •Взрывные устройства.
- •Пиротехнические средства.
- •Зажигательные устройства.
- •Стрелковое и холодное оружие.
- •Оборот оружия и основных частей огнестрельного оружия.
- •Виды оружия.
- •Служебное оружие.
- •Боевое ручное стрелковое и холодное оружие.
- •Холодное оружие.
- •Виды холодного оружия:
- •Перечень предметов, запрещенных к перевозке на гражданских вс.
- •Воспламеняющиеся твердые вещества:
- •Окисляющие вещества и органические перекиси:
- •Радиоактивные материалы;
- •Огнестрельное, газовое, пневматическое, холодное и механическое оружие всех видов:
- •В вещах, находящихся при пассажире:
- •Тема3. Нормативно-правовая база обеспечения авиационной безопасности в га рф. Стандарты и Рекомендуемая практика икао по авиационной безопасности.
- •Стратегические задачи икао в области аб:
- •Перечень конвеций икао
- •Содержание Приложения 17 к Конвенции о международной гражданской авиации
- •Международные стандарты и рекомендуемая практика
- •Глава 1. Определения глава 2. Общие принципы
- •Глава 3. Организация
- •Глава 4. Превентивные меры безопасности
- •Глава 5. Руководство ответными действиями в связи с актами незаконного вмешательства
- •Руководство икао по безопасности для защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства, назначение и основное содержание.
- •9 Февраля 2007 г. Подписан Федеральный Закон № 16-фз «о транспортной безопасности».
- •Основные понятия:
- •Цели и задачи обеспечения транспортной безопасности.
- •Основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются:
- •Ограничения при приеме на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности.
- •Информационное обеспечение в области транспортной безопасности.
- •19 Марта 1997 г. Подписан Федеральный Закон № 60-фз «Воздушный Кодекс рф».
- •Статья 58. Права командира воздушного судна
- •Статья 83. Авиационная безопасность
- •Статья 84. Обеспечение авиационной безопасности
- •Статья 85. Предполетный и послеполетный досмотры
- •30 Июля 1994 г. Утверждено Постановление Правительства рф № 897 «о Федеральной системе обеспечения защиты деятельности га от анв».
- •Аб гражданской авиации России осуществляются на основе следующих основных принципов:
- •Система аб аэропорта (авиапредприятия, эксплуатанта) включает следующие меры:
- •Действия в чрезвычайных ситуациях:
- •28 Ноября 2005 г. Приказом Минтранса России № 142 утверждены Федеральные авиационные правила (фап) «Требования авиационной безопасности к аэропортам».
- •Общие положения.
- •Организация и обеспечение авиационной безопасности в аэропорту.
- •Организация и обеспечение пропускного и внутри объектового режима в аэропорту.
- •Организация и обеспечение охраны воздушных судов и объектов аэропорта.
- •Организация и обеспечение предполетного и послеполетного досмотра на территории аэропорта
- •Организация и обеспечение предполетного досмотра воздушных судов.
- •Обеспечение мероприятий по урегулированию чрезвычайных ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.
- •18 Апреля 2008 г. Приказом Минтранса России № 62 утверждена «Программа авиационной безопасности гражданской авиации Российской Федерации».
- •Цель Программы.
- •Правовая основа.
- •Тема 4. Основы обеспечения авиационной безопасности в аэропорту, в авиапредприятии, у эксплуатанта.
- •Организация авиационной безопасности гражданской авиации в рф.
- •Основные функции саб аэропорта (авиапредприятия)
- •Функции службы аб аэропорта
- •Система охраны контролируемых зон.
- •Система охраны особо важных объектов.
- •Охрана вс.
- •Вс находится под ответственностью:
- •Организация пропускного и внутриобъектового режима.
- •Проведение послеполетного досмотра в аэропорту прибытия.
- •Технические средства обеспечения аб.
- •Лицо, принявшее угрозу непосредственно от населения, должно:
- •Тема 6. Оборудование вс в целях обеспечения авиационной безопасности. Оборудование воздушных судов с целью обеспечения авиационной безопасности.
- •Специальное оборудование вс с целью обеспечения аб
- •Оборудование вс с целью обеспечения аб
- •Конструктивно-техническое оборудование для предотвращения анв на борту вс.
- •Специальные стоянки для вс в случае анв.
- •Порядок приемки оружия от пассажиров в аэропорту отправления.
- •Порядок доставки оружия на борт вс.
- •Порядок выдачи оружия пассажирам в аэропорту назначения. Порядок доставки оружия с борта вс.
- •Порядок выдачи оружия пассажирам.
- •Инспектор саб по досмотру, выдающий оружие обязан:
- •При перевозке лиц с оружием аэропорт (эксплуатант) обязан:
- •Меры авиационной безопасности при перевозке потенциально опасных пассажиров.
- •Тема 7. Предполетный досмотр воздушного судна. Особенности проведения дополнительного досмотра (на земле и в полете).
- •Проведение досмотра воздушного судна.
- •При предполетном досмотре осуществляется:
- •Проведение досмотра воздушного судна.
- •При выполнении транзитных рейсов.
- •Правила проведения досмотра вс.
- •При обнаружении во время предполетного досмотра подозрительного предмета необходимо:
- •Досмотр вс по прилету производиться:
- •Дополнительные досмотры воздушных судов проводятся в условиях высокой степени угрозы:
- •Процедура опознания багажа.
- •Досмотр в полете воздушного судна, ручной клади пассажиров, личный досмотр пассажиров.
- •Поиск взрывного устройства проводить с соблюдением чрезвычайной осторожности.
- •Ручной досмотр вещей, находящихся при пассажире.
- •Рекомендуется:
- •Личный досмотр пассажиров.
- •И так Вы произвели досмотр верхней части тела.
- •Помните, что в высоких сапогах может быть спрятано оружие.
- •Особое внимание уделите пояснице и области находящейся под ремнем.
- •Тема 8. Действия членов экипажа в чрезвычайной обстановке на борту воздушного судна.
- •Действия экипажа при возникновении в полете угрозы захвата и угона вс. Действия командира вс.
- •Действия бортпроводников.
- •Цель переговоров:
- •Следует знать:
- •Члены экипажа должны:
- •Необходимые (желательные) качества для ведения переговоров:
- •Выбор времени для переговоров.
- •Основные принципы переговоров:
- •Стиль ведения переговоров:
- •Некоторые категории (типы) преступников:
- •Действия командира вс и экипажа при получении сообщения о наличии на борту взрывного (зажигательного) устройства:
- •В случае, когда вс с пассажирами на борту находится на земле (на стоянке, выполняет руление):
- •В случае, когда вс произвело взлет и находится в районе аэродрома:
- •В случае, когда вс выполняет полет на заданном эшелоне:
- •Действия экипажа вс при обнаружении взрывного устройства (любого подозрительного предмета, не принадлежащего никому из пассажиров).
- •Наименее опасные места размещения ву в случае его взрыва по типам вс должны быть маркированы:
- •Действия бортпроводников при перемещении опасного предмета на борту вс.
- •Действия членов экипажей вс при нарушении пассажиром правил поведения на борту вс.
- •Международные правовые акты и документы
- •Нормативные правовые акты и документы Российской Федерации
- •Ведомственные нормативные документы
- •Учебные пособия по авиационной безопасности
- •Учебно-методические материалы и тсо.
- •Разработано преподавателем ауц: Пересада с.В.
Организация и обеспечение предполетного и послеполетного досмотра на территории аэропорта
Предполетный досмотр, а также послеполетный досмотр в случае его проведения в соответствии с Законом РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» пассажиров, багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажирах, членов экипажей, лиц из числа авиационного персонала, бортовых запасов, грузов, почты проводится в аэропорту или на ВС уполномоченными лицами САБ с участием сотрудников ОВД.
Предполетный и послеполетный досмотры пассажиров, членов экипажей, ручной клади, багажа, грузов, почты, бортовых запасов осуществляется в соответствии с Правилами проведения предполетного и послеполетного досмотров, утвержденными приказом Минтранса РФ от 25 июля 2007 г. № 104.
В аэропорту предусматриваются помещения, которые оборудуются стационарными техническими средствами досмотра, средствами обнаружения взрывчатых веществ, системой видеонаблюдения, освещением, тревожной сигнализацией, телефонной связью, оперативной связью.
Поддержание постоянной работоспособности технических средств досмотра и оборудования в зонах контроля, их эксплуатация осуществляются специально подготовленными сотрудниками САБ, а техническое обслуживание специалистами аэропорта, имеющими соответствующую квалификацию и допуск.
Пассажиры имеют право на обжалование действий САБ, сотрудников ОВД в соответствии с законодательством РФ.
Организация и обеспечение предполетного досмотра воздушных судов.
Воздушные суда подлежат обязательному предполетному досмотру в целях выявления посторонних лиц, а также обнаружения взрывчатых веществ, взрывных устройств, оружия, боеприпасов и других опасных веществ и предметов, которые могут быть использованы для совершения актов незаконного вмешательства в деятельность ГА.
Предполетный досмотр ВС проводится специально подготовленными для этой цели сотрудников САБ.
Численность групп предполетного досмотра ВС определяется с учетом типов ВС и их технической оснащенности, но не менее 4 человек.
К участию в предполетном досмотре ВС привлекаются специалисты инженерно-технического персонала и члены летных экипажей.
Перед выполнением международного рейса (полета) в предполетном досмотре принимают участие представители органов пограничного и таможенного контроля.
В случае поступления информации об угрозе совершения актов незаконного вмешательства ВС подлежит дополнительному досмотру на специально выделенной стоянке.
Эксплуатант обеспечивает наличие на каждом ВС схемы с указанием контрольных мест предполетного и дополнительного досмотров и информацией о наименее опасных местах возможного размещения взрывного устройства.
Обеспечение мероприятий по урегулированию чрезвычайных ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.
Администрацией аэропорта разрабатывается и согласовывается с территориальными органами (подразделениями) соответствующих федеральных органов исполнительной власти план по урегулированию чрезвычайных ситуаций, связанных с АНВ в деятельность ГА.
Разработка Плана осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами РФ.
В Плане определяются функции и полномочия оперативного штаба, задачи подразделений, задействованных в мероприятиях по предупреждению и пресечению от АНВ, предотвращения и пресечения захватов и угонов ВС, схема оповещения и связи, расчет сил и средств, необходимых для урегулирования ЧС.
План не реже одного раза в квартал уточняется в оперативных аспектах с руководителями подразделений.
Схема оповещения и связи, расчет сил и средств на случай угрозы или совершения АНВ доводится до членов оперативного штаба, служб и руководителей подразделений, задействованных в урегулировании ЧС.
В аэропорту для работы оперативного штаба оборудуется специальное помещение – командный пункт в стационарном и подвижном варианте. Командный пункт по урегулированию ЧС оснащается необходимыми средствами управления и связи (телефон, телеграф, факс, радиостанции, оргтехника, электронная почта и т.п.).
На территории аэропорта предусматривается размещение пунктов сбора сил и средств подразделений, участвующих в урегулировании ЧС.
В аэропорту оборудуется специальная изолированная стоянка для ВС, в отношении которых имеется информация о наличии на борту взрывного устройства, а также для проведения операции, связанной с АНВ.
Для проверки подозрительных предметов с целью выявления взрывных устройств и их обезвреживания в аэропорту необходимо иметь специальную зону, оснащенную локализаторами взрывных устройств.