10. Раскройте содержание второго раздела части III кодекса о земельной регистрации

Вторым разделом части III утверждалась государственная запись землепользований (земельная регистрация). Она предусматривала сбор и хранение в систематизированном и наглядном виде:

1)Современных сведений о правовом и хозяйственном положении всех землепользований в интересах общегосударственного управления землями, а также для нужд различных отраслей народного хозяйства и для защиты прав и интересов землепользователей;

2)Сведений о местоположении и названии участков, их площади в целом и по отдельным видам угодий;

3)Данных о землепользователях, основаниях на право пользования и др.

Рассмотрение земельных споров возлагалось кодексом на специально учреждаемые земельные комиссии, создаваемые в волостях и уездах при волостных и районных исполнительных комитетах, а в губерниях и краях — при соответствующих земельных органах. При Наркомземе РСФСР была создана Особая коллегия высшего контроля по земельным спорам. Заключительный раздел кодекса устанавливал порядок и правовую основу переселения и связанного с этим землеустройства.

По кодексу регистрация землепользований и их учет представлялись одним процессом при доминирующем значении первой. Земельная регистрация подразделялась на основную (получение сведений и первичное заполнение документации) и текущую (внесение изменений о правовом, хозяйственном и природном состоянии земель в регистрационные документы). Общий волостной реестр и общая волостная карта землепользований были основными регистрационными документами.

Общее руководство земельной регистрацией осуществлял Наркомзем, а её ведение возлагалось на сельские Советы, волостные исполкомы Советов, участковых землеустроителей, отделы землеустройства уездных и губернских земельных управлений.

Таким образом, Земельный кодекс РСФСР стал не только сводом законоположений по вопросам земельных отношений и землеустройства, но и утверждал определенную земельную политику, отвечающую новым задачам хозяйственного строительства в деревне. Его принятие завершало этап революционных аграрных преобразований в стране. Уравнительный принцип землепользования, выдвинутый крестьянами в период аграрной революции, до конца изжил себя и был заменён принципом прочного и устойчивого землепользования, отвечающего интересам крестьян и способствующим социалистическому развитию деревни. Земельный кодекс РСФСР послужил основой для разработки аналогичных документов во всех союзных и автономных республиках, вошедших в состав СССР, необходимых для окончательного утверждения нового земельного строя на всей территории Советского государства.

11. Назовите виды землеустройства в период с 1922 по 1925гг. И раскройте их содержание.

Осуществление новой экономической политики в сельском хозяйстве было неразрывно связано с землеустройством. Однако недостаток кадров, инструментов и других необходимых средств, привели (на майской сессии ВЦИК 1922 г.) к решению об отказе от обязательного государственного землеустройства и переходе к землеустройству по инициативе трудового населения. Инструкциями, дополняющими Земельный кодекс, было предусмотрено два вида землеустройства земель трудового населения: межселенное, направленное на устранение внешних недостатков землепользования и раздел угодий общего пользования между земельными обществами (или выдел земли из этих угодий отдельным обществам), и внутриселенное. Последнее включало:

1)землеустройство коллективных хозяйств (коммун, артелей, товариществ по совместной обработке земли), предусматривающее раздел земельных обществ на группы для коллективного пользования землёй или выдел из земельных обществ земли отдельным группам для коллективного её использования;

2)групповое землеустройство, связанное с разделом или выделением земли на выселки;

3)внутрихозяйственное землеустройство;

4)землеустройство обособленных хозяйств, связанное с разверстанием земель или выделением их для хуторов и отрубов.

Внутрихозяйственное землеустройство, хотя масштабы его на первых порах были невелики, имело чрезвычайно важное значение для подъема сельского хозяйства и рационального использования земли. В него входили разбивка земель земельного общества или колхоза на поля севооборота, сверстание земель отдельных дворов земельного общества в широкие полосы для организации на них севооборотов, планировка сельских поселений, размещение дорог, скотопрогонов и водопоев, в последующем этот вид землеустройства значительно расширяет своё содержание и становится одним из основных.

К отдельным видам землеустройства относилось землеустройство государственных земельных имуществ в его состав входило установление внешних границ и внутрихозяйственное устройство совхозов, образование фондов для заселения, отвод земель специального назначения, землеустройство городов и поселений городского типа, отграничение лесного фонда.

В 1925 г. землеустроительным органам впервые удалось подготовить и издать отчётно-статистические сведения о составе и распределении земельного фонда страны; это дало возможность оценить состояние землепользования и выработать ряд мер по его улучшению.