1.3 Сущность финансов и связь с другими экономическими категориями

Существует много определений понятия и сущности финансов. Еще в 1962 г. известный экономист, профессор Д.А. Аллахвердян определил понятие финансов следую­щим образом: «Социалистические финансы представляют собой систему экономических отношений, посредством которых на основе планового распределения и перерасп­ределения совокупного общественного продукта и нацио­нального дохода в денежной форме образуются фонды денежных ресурсов, используемые на нужды расширен­ного воспроизводства и удовлетворения других общегосу­дарственных потребностей».⁸

Сущностный признак и основа понятия финансов в них определяется как распределение совокупного обществен­ного продукта и национального дохода. Но этот сущностный признак имеет самый общий характер и никак не определяет специфику, особенность и место финансов в этом распределительном процессе. Из подобных опреде­лений следует, что финансы охватывают не только фазу распределения, но и фазы производства, обмена и потреб­ления общественного продукта.

Если это так, то каково место финансов в каждой из этих фаз или стадий движения совокупного общественно­го продукта?

Несколько конкретизируют основной сущностный признак в понятии финансов профессора В.М. Федосов и С.Я. Огородник, рассматривая его как процесс распре­деления (перераспределения) части стоимости совокупного общественного продукта. В их определении специфика финансов рассматривается как часть СОП, но какая ее составная часть (производство, распределение, обмен, по­требление), не называется.⁹

К сожалению, общее определение финансов не позво­ляет реализовать те финансовые категории, которые мож­но использовать в практике хозяйствования в современ­ных условиях.

Оригинальное определение финансов дает профессор Э.А. Вознесенский, который считает, что «финансы социализма представляют собой систему императивных денежных отношений, выражающихся в формах плано­мерного движения главным образом чистого дохода, образования и использования централизованных и децент­рализованных денежных доходов с целью удовлетворения потребностей социалистического государства». В этом определении автор справедливо конкретизирует основной сущностный признак – движение чистого дохода. Другая особенность финансов, по мнению автора, состоит в том, что процессы формирования и использования чистого дохода контролируются и регламентируются государст­вом; в силу этого таким отношениям государство придает императивный характер, т.е. финансовые отношения связаны и обусловлены только функционированием госу­дарства. Другие стоимостные отношения распределения, считает Э.А. Вознесенский, входят в отношения произ­водства и обмена.

Последователи этого научного направления, в частно­сти Б.М. Сабанти, развивая эту идею, также ошибочно считают, что финансов предприятий нет. Все денежные отношения по поводу образования и использования дохо­дов, ресурсов и средств на уровне предприятий и между ними относятся к

денежному хозяйству и не являются финансами. Термин «финансы»

относится к ресурсам государства в целом.

Э.А. Вознесенский, правильно определяя сущностный признак финансов – чистый доход, рассматривает лишь одну сторону финансовых отношений – отношений пере­распределения и создания централизованного фонда де­нежных средств государства. Другая сторона – обеспече­ние расширенного воспроизводства и всего кругооборота фондов находится за пределами финансовых отношений. Правильно найденный объект исследования – чистый доход, создаваемый в сфере материального производства как клеточка финансовых отношений, – исходное звено и источник перераспределительных финансовых отноше­ний почему-то находится за пределами финансовых отно­шений. Основанием для такого вывода послужила лишь констатация факта чистого дохода как источника пере­распределительных финансовых отношений с государст­вом, но без отражения зависимости и взаимосвязи круго­оборота фондов с другой частью чистого дохода, сужая этим сферу финансовых отношений.

Такой же позиции придерживается профессор А.Ю. Казак, рассматривая «финансы фактом существования государства и необходимостью обеспечения выполнения последним своих функций, имеющих государственно-вла­стную форму проявления, выражающих перераспределе­ние стоимости совокупного общественного продукта и целенаправленное формирование на этой основе центра­лизованных и децентрализованных денежных фондов (до­ходов) в соответствии с общественными потребностями». В определении А.Ю. Казака полностью отсутствуют характеристика первичного распределения совокупного общественного продукта, признается лишь его перерасп­ределительный характер. За основной сущностный при­знак принят совокупный общественный продукт. Из этого определения можно только догадываться, что финансовой категорией перераспределения является чистый доход и механизм его перераспределения в форме налогов. В предложенном понятии также нет места процессу фор­мирования децентрализованных денежных фондов, по­скольку они формируются на предприятиях и, по мнению А.Ю. Казака, не являются объектом финансовых отно­шений.

Преувеличение роли государства в перераспределении части совокупного продукта может привести к субъекти­визму и волюнтаризму. Многолетняя практика хозяйст­вования имеет немало примеров, когда чрезмерные изъ­ятия не только прибавочного продукта, но и части необходимого привели к необратимым последствиям в раз­витии некоторых отраслей.

Верный ход исследования был избран профессором В.Н. Гаретовским, который правильно определил основ­ной объект исследования – чистый доход и показал его взаимосвязь с процессами как первичного распределения, так и его перераспределения, но в определении финансов, к сожалению, этой специфики и особенностей не отразил и дал традиционное определение, не отличаю­щееся от определений, данных другими исследователями этой проблемы.

Финансы взаимосвязаны с другими экономическими категориями. Как извест­но, экономическим инструментом, благодаря которому удается измерить стоимость товаров, является цена. Цена - есть денежное выражение стоимости товара. Прежде чем произойдет распределение национального дохода, товар должен быть реализован. Цена предопределяет величину денежных средств, поступающих от реализации продукции к ее собственникам, и выступает исходной основой дальнейшего распределительного процесса. Цены также регулируют спрос и предложение на товары и тем оказывают воздействие на воспроизводство.

Она во многом предопределяет конкретную величину денеж­ных средств, поступающих в различные сектора экономики, направляемых тому или иному собственнику факторов производства. Таким образом, цена выступает исход­ной основой, на которой совершается дальнейший распределительный процесс. Но цена сама по себе еще не может позволить разделить стоимость созданного экономи­ческого продукта на различные составные части в процессе распределения. Такое распределение осуществляется с помощью не только цены, а посредством финансов и заработной платы, представляющей цену труда. Но функционирование цены и финансов в ходе распределения осуществляется в тесной взаимосвязи. Цены явля­ются основой финансового метода распределения денежных средств, а финансы вы­ступают инструментом, при помощи которого реализуются пропорции распределе­ния. Таким образом, здесь прослеживается взаимосвязь между финансами и ценами в распределительном процессе.

Финансы и заработная плата как экономические категории также связаны между собой, и это их взаимодействие проявляется в процессе распределения. Благодаря финансам происходит увязка заработной платы отдельного работника и общей сум­мы средств, выделяемых на оплату труда и распределяемых между работниками. В то же время зарплата выступает источником формирования части финансовых ресур­сов. Примером тому выступает задолженность по заработной плате, являющаяся финансовым ресурсом вследствие того, что она может стать источником формирова­ния оборотных средств.

Но заработная плата имеет своеобразные особенности, позволяющие отличить ее от финансов. Во-первых, составляющие ее распределительные отношения мате­риализуются в денежных средствах, поступающих в собственность отдельных работ­ников и использующихся на личное потребление, в то время как финансовые ресур­сы как материальные носители финансовых отношений находятся в распоряжении предприятий, фирм, государства и предназначаются для удовлетворения обществен­ных потребностей. Во-вторых, заработная плата как форма общественного распре­деления носит компенсационный характер, является мерой оплаты труда, то есть каж­дый получает такую стоимость, которая соответствует его трудовому вкладу.¹⁰

Существенная взаимосвязь проявляется между финансами и кредитом. Эти две категории однотипны, у них есть ряд общих черт, что свидетельствует об их близости. Вместе с тем это самостоятельные категории, между ними существует много разли­чий; что проявляется в характере их функционирования. Кредит в отличие от финан­сов есть возвратное движение средств, когда предоставленная взаймы сумма должна быть обязательно возвращена кредитору. Финансовые же отношения, будучи распре­делительными, характеризуются односторонним движением. К тому же, как правило, финансовые отношения – это отношения не эквивалентные. Это и уплата налогов, и многочисленные отчисления, платежи, в условиях которых отдающая сторона не до­стигает адекватного возвращения затрат.

Отличие финансов и кредита проявляется и в источниках средств. Если кредит­ные ресурсы формируются в процессе перераспределения временно свободных де­нежных средств предприятий, организаций, фирм, населения, государства, то фи­нансовые ресурсы формируются из доходов и накоплений, образующихся на стадии стоимостного распределения.

Кредитные ресурсы предоставляются заемщикам на определенный срок с обяза­тельным возвратом и уплатой процента за пользование заемными средствами. Фи­нансовые же ресурсы могут предоставляться бесплатно и без предварительной ого­ворки условий их возврата. В то же время наличие общих черт у финансов и кредита обусловливает их тесную взаимосвязь и взаимодействие в процессе распределения ресурсов. Особенно это проявляется в комплексном использовании финансовых и кредитных ресурсов. Так, при недостатке собственных финансовых ресурсов у пред­приятий они обращаются к банковскому кредиту. В то же время высвобождающиеся на определенный срок финансовые ресурсы хранятся на счетах в банках и служат одним из источников ссудного фонда. Без решения проблемы взаимодействия и взаимосвязи цены и финансов невозможно определить сущность и функции финансов. Между кредитом и финансами много общих черт, но основной является широкое использование обеих в кругообороте и воспроизводственном процессе.¹¹