11. Общественный и государственный строй Афинской республики (5-4 вв. До н.Э.). Кризис античного полиса.

В экономике Афинского гос-ва большое значение имели ремесло и торговля, чему способствовало развитие мореплавания. Земледелие и скотоводство имели место, но ведущей роли не играли и рабский труд в них использовался в значительно меньшей степени. Экономика афинского общества развивалась за счет не только внутренних, но и внешних ресурсов, к которым следует отнести захватнические войны и бесконтрольное распоряжение общей казной Делосского морского союза греческих государств, образовавшегося в 478 г. до н.э., в кот. в силу своего военного превосходства Афины играли ведущую роль. Стабильность экономики поддерживалась и слаженной работой хорошо организованной финансовой системы страны, куда стекались все денежные потоки от взимания прямых и косвенных налогов; налогов с имущества стоимостью выше 1 тыс. драхм; различного рода сборов с граждан; от эксплуатации государственных рудников, чеканки монет, продажи гос. рабов. Сюда входила также военная добыча.

К середине V в. до н.э., когда демократия в Афинах достигла своего высшего развития, деление народа на разряды утратило свое значение. С принятием в 451 г. до н.э. закона Перикла афинским гражданином считался только гражданами Афин. Число афинских граждан достигало 40-50 тыс. Афинское гражд-во фиксировалось по достижении 18 лет. С 20 лет афинянин получал право участвовать в высшем органе страны - Народном собрании. Несмотря на то, что женщина-афинянка признавалась гражданкой Афин, ее статус был значительно ниже: она не имела полит. прав, т.е. не могла участвовать в управлении об-вом и гос-вом. Каждый афинянин имел равный доступ к должностям, а избранный на любую из них получал из гос. казны вознаграждение. Предоставляя афинянам свободу слова и ряд др. прав и свобод, гос-во требовало от них: соблюдать законы гос-ва, оберегать демократич. устр-во об-ва, служить в армии и быть военнообязанным до 50 лет.

К свободному населению помимо полноправных граждан Афин относились иностранцы (метеки) и вольноотпущенники. Метеки, проживавшие на территории Афин, занимались ремеслом и торговлей, нередко были довольно состоятельными людьми. Метеки не могли приобретать в черте города-гос-ва в собств-ть недвижимость; д. были иметь патрона из числа полноправных граждан Афин, кот. вел их дела в суде и осущ-ял за ними надзор. Дети, рожденные от метека и афинянки, не признавались гражданами страны. Небольшую часть свободного населения Афин составляли вольноотпущенники. Большинство населения страны составляли рабы, кол-во кот. было примерно в 3-4 раза больше, чем свободных людей (160-200 тыс.). Раб - вещь, наиболее распространенное орудие труда, используемое как гос-вом, так и отд. частными лицами. Раб не имел никаких прав на личную жизнь, имущество, судебную защиту и т.д. Его можно было продать, подарить, обменять, завещать, наказать, но запрещалось убивать.

Осн. органами Афинского государства являлись: народное собрание, Совет пятисот, гелиэя. Они направляли и контролировали деят-ть должностных лиц.

Народное собрание — верховный орган власти Афин. При особых обст-вах могло быть созвано чрезвычайное собрание. Компетенция народного собрания была обширной: оно принимало законы, издавало постановления по частным вопросам (псефизмы), избирало должностных лиц и производило проверку их деят-ти, решало вопросы войны и мира, обсуждало продовольственное положение страны и т.д. В работе народного собрания могли участвовать только полноправные афинские граждане, достигшие 20-летнего возраста. Женщины и метеки в народное собрание не допускались. С речами на собраниях выступали профессиональные ораторы — демагоги, защищавшие интересы отдельных групп свободных. Законопроекты предварит-о вывешивались для всеобщего обозрения и поступали на обсуждение народ. собрания после их рассмотрения в Совете пятисот, кот. по каждому законопроекту давал заключение. Голосование по законопроекту производилось поднятием руки.

К компетенции Совета относились вопросы упр-ния: осущ-ние дипломатич-х сношений с др. гос-вами, упр-ние финансами, надзор за арсеналами, доками, флотом, регулирование торговли, контроль за должностн. лицами. Последние имели право выступать в Совете и вносить на его рассм-ние свои предложения. Важн. функцией Совета было предварит. обсуждение вопросов, поступавших на рассм-ние народного собрания, что позволяло Совету направлять деят-ть последнего. 

Гелиэя была высшим суд. органом гос-ва. В составе гелиэи функционир-ли 10 коллегий. В целях предотвращения возм-х злоупотреблений коллегиям было неизвестно, когда их призовут к исполнению обяз-тей. Это решалось жеребьевкой в день суда. Гелиэя была судом первой инстанции по делам о гос. преступлениях и о злоупотр-ниях должност. лиц и апелляционной инстанцией по делам, рассмотренным др. судами. Она также осущ-ла некот. контрольные функции и обладала важным правом отвергать законопроекты, принятые народным собранием. Гл. должностными лицами в Афинах были стратеги и архонты. Стратеги имели право требовать созыва внеочеред. заседаний Совета пятисот или народного собрания и принятия неотложных мер. Иногда из стратегов выделялся автократор, командовавший армией, а в чрезвычайных обст-вах получавший всю власть в гос-ве. 

Формальное равноправие афинских граждан сочеталось с их имущественным неравенством,. Наряду с процветанием небольшой группы крупных (по масштабам Афин) землевладельцев и торгово-ремесленных богачей значительно ухудшилось положение основной массы граждан - мелких земледельцев, ремесленников и люмпенов. Выросли противоречия и между афинянами и ограниченными в правах метеками. Все это привело афинскую демократию к острому кризису.