4.Создание и деятельность постоянной палаты международного права.

Постоянная палата международного правосудия  — судебный орган, работавший при Лиге Наций в 1922—1940 гг., согласно принятому в 1920 г. статуту. Состоял из 11, позднее 15 судей. Рабочие языки: английский, французский. Распущен в 1946 г.; преемником Палаты стал Международный суд ООН.

За время своей деятельности Палата в общей сложности вынесла 29 решений по спорам между государствами и 27 консультативных заключений, большинство из которых было выполнено.

Постоянной палате международного правосудия при Лиге Наций было поручено разрешение межгосударственных споров и вынесение консультативных заключений по юридическим вопросам. Палата была наделена только факультативной юрисдикцией, а поэтому обращение к ней при международных спорах государств было необязательным. Однако все равно создание Постоянной палаты можно назвать прорывом. В связи с тем, что предусматривалась возможность наделения Палаты обязательной юрисдикцией, к 1939 г. Шестьдесят пять государств в той или иной степени признали для себя

обязательность юрисдикции главного судебного органа Лиги Наций. Фактически Палата просуществовала с января 1922 г. До февраля 1940 г., когда стало понятно, что Лига Наций не справилась со своей главной целью – мирным урегулированием межгосударственных споров. Уже полным ходом шла Вторая мировая война. Однако опыт Постоянной палаты международного правосудия был так же важен, т.к. стало понятно, что нейтральность и независимость главного судебного органа международной организации, стремящейся предотвратить международные столкновения, не могут быть чисто номинальными.

6.Влияние на развитие международного права ршения постоянной палаты международного правосудия по делу «Лотус».

В контексте проблемы юрисдикции в открытом море получило широкую известность решение Постоянной Палаты Международного Правосудия (ППМП)1 по делу судна «Лотус» (1927 г.).

Французский пароход «Лотус» столкнулся в открытом море с турецким судном «Боз-Курт». Турецкое судно вследствие инцидента затонуло, при этом погибли восемь человек его экипажа и пассажиров. Когда судно «Лотус» прибыло в турецкий порт, турецкие власти арестовали помощника капитана этого судна, который был на вахте во время столкновения; французский морской офицер был обвинен в убийстве. Франция решительно опротестовала действия Турции, утверждая, что турецкие власти не имеют права осуществлять юрисдикцию по этому делу. Дело было передано на рассмотрение ППМП, которая должна была дать ответ на вопрос: существует ли в международном праве правило, запрещающее осуществлять Турции юрисдикцию по данному делу?

ППМП признала, что за пределами своих границ государство не может осуществлять властных функций, если это не Международный судебный орган, действовавший в период Лиги Наций (предшественник Международного Суда ООН).

Однако это не означает что международное право запрещает государству осуществлять юрисдикцию в пределах своей территории в отношении дела, которое связано с деянием, совершенным за рубежом. По таким делам государства имеют широкие властные полномочия, ограниченные лишь определенными запретительными нормами международного права.

В результате ППМП не согласилась с тем, что только государство флага имеет исключительную юрисдикцию над судном в открытом море. При этом было отмечено повреждение турецкого судна эквивалентно ущербу, причиненному турецкой территории. Данное обстоятельство дает Турции право осуществлять свою юрисдикцию по рассматриваемому делу, поскольку не существует международно-правовых норм которые бы ограничивали это право.

Это решение ППМП подверглось обоснованной критике многими специалистами в области международного права не отвечающее реалиям, существующим в нем. На самом только государство флага может осуществлять юрисдикцию над судном в случае столкновения или какого-либо другого происшествия с ним в открытом море. Данное положение абсолютно четко было подтверждено в п. 1 ст. 11 Конвенции 1958 г. и ст. 94 Конвенции 1982 г.

В Конвенции 1982 г. установлено, что каждое государство организует расследование достаточно квалифицированным лицом или лицами каждой морской аварии или навигационного инцидента в открытом море с участием плавающего под флагом судна, приведшего к гибели граждан другого государства или к нанесению им серьезных увечий или серьезному ущербу судам или установкам другого государства, или морской среде (п. 7 ст. 94). Ни арест, ни задержание судна не могут быть произведены даже в качестве меры расследования по распоряжению каких-либо властей, кроме властей государства флага судна.