41.Види способів забезпечення законності у державному управлінні.

Законність і дисципліну в державному управлінні забезпечують трьома основними способами — проведенням контролю, здійсненням нагляду й за допомогою звернень громадян.

Ці способи пов'язані між собою єдністю мети — забезпечити суворе додержання вимог законності й дисципліни всіма суб'єктами державного управління.

Контроль — основний спосіб забезпечення законності й дисципліни в державному управлінні, один із найважливіших елементів державного управління.

Без організації та здійснення контролю неможлива належна робота державного апарату, інших підконтрольних державних структур.

Контроль також є одним із основних дисциплінуючих чинників поведінки громадян.

У державному управлінні контроль поширюється на всі сфери: народне господарство, соціально-культурну, адміністративно-політичну діяльність, міжгалузеве державне управління.

Саму контрольну діяльність здійснюють шляхом перевірок, планових і позапланових ревізій, обстежень, витребування звітів, проведення рейдів, оглядів тощо.

Нагляд здійснює єдиний державний орган — прокуратура.

Головне ж, чим відрізняється контроль від нагляду, — це те, що контролюючий орган має право втручатися в оперативну діяльність підконтрольного об'єкта (іноді підміняючи собою керівний орган цього об'єкта) й самостійно притягувати правопорушників до юридичної відповідальності, в той час як прокуратуру позбавлено таких можливостей.

Прокуратура, здійснюючи нагляд, тільки ставить питання про усунення виявлених нею порушень законодавства.

Нагляд же має за мету виявлення та попередження правопорушень, усунення їх наслідків і притягнення винних до відповідальності, без права втручатися в оперативну й господарську діяльність піднаглядних об'єктів.

Звернення громадян є особливим способом забезпечення законності й дисципліни в державному управлінні, який суттєво відрізняється від контролю та нагляду. Відмінність між ними полягає в тому, що ініціаторами перевірок тут виступають не державні утворення, а громадяни.

Звертаючись до компетентних органів із заявами та скаргами, вони сигналізують про виявлені ними порушення законності й дисципліни, тим самим дозволяючи повноважним органам розібратися в суті справи, притягнути, якщо на це є підстави, до відповідальності винних.

Звернення громадян за захистом своїх прав у компетентні органи є важливим засобом забезпечення їх прав і свобод, законності й дисципліни в цілому.

42.Види контролю:президентський, парламентський, урядовий, судовий.

Контроль можна класифікувати: за органами, які його здійснюють.

Контроль здійснюють:

1)Верховна Рада України;

2) Президент України та його Адміністрація;

3) органи виконавчої влади;

4) судові органи;

Презедентський контроль.

ПУ, як глава держави контролює додержання законності у сфері функціонування виконавчої влади.

Він має право відмінити акти України і АРК.

Він є гарантом забезпечення прав і свобод людини і громадянина.

Для здійснення контрольних функцій при ПУ діє його адміністрація, яка у своїй структурі має контрольне управління, призначенням якої є контроль за виконанням законів, указів, розпорядження ПУ органами виконавчої влади.

КМУ реалізує свої контрольні повноваження шляхом:

1)втілення в життя фінансової, грошової, кредитної та податкової політики.

2)вжиття заходів щодо забезпечення обороноздатності і безпеки держави.

3)забезпечення зовнішньоекономічної митної справи.

Зміст контрольної діяльності судді полягає в правовій оцінці, яку дав суд діям і рішенням органів державного управління та їх посадових осіб із застосування у разі необхідності відповідних заходів притягнення винних до відповідальності.