45.Международно-правовые аспекты антимонопольной (конкурентной)политики. Международные организации и соглашения по вопросам конкуренции. Конкурентно-правовые вопросы евразийской интеграции.

Европейский Союз (EU) – объединение 27 независимых государств на основе Европейских сообществ, созданное с целью стимулирования политического, экономического и социального сотрудничества. В прошлом он был известен как Европейское сообщество (EC) или Европейское экономическое сообщество (EEC).

Европейский Союз и Армению объединяет заключенное между Республикой Армения и Европейскими сообществами и их государствами-членами  “Соглашение о партнерстве и сотрудничестве”, которое было подписано в 1996 году и вступило в силу 1-ого июля 1999 года. Соглашение обеспечивает двустороннее сотрудничество, включая также экономическое сотрудничество.  В соответствии со статьей 43 Соглашения Армения обязуется содействовать созданию наиболее благоприятного делового климата, в том числе стимулированию экономической конкуренции, развитию предпринимательства и защите интересов потребителей.

В период после заключения “Соглашения о партнерстве и сотрудничестве” (СПС) с Европейским Союзом с каждым днем крепнет сотрудничество со странами-членами ЕС. Открываются новые перспективы сотрудничества в рамках Политики европейского соседства (ПЕС). В этой связи особое место в деятельности Комиссии по сотрудничеству занимают переговоры, которые ведутся вокруг выработки пунктов Программы действий (ПД) ЕС-Армения в рамках Политики европейского соседства. Комиссия в пределах своих полномочий принимала активное участие в разработке и планировании ПД, а также в текущих работах и обсуждениях.

Во время заседания совета по сотрудничеству Армения-ЕС в 2002 году было достигнуто соглашение о необходимости разработки Арменией национальной программы законодательного сближения в целях осуществления СПС. Придавая большое значение выполнению соглашения как средства обеспечения необходимой базы для укрепления и развития связей между сторонами в политической, экономической, культурной, научно-технической и ряде других областей, а также в целях осуществления законодательных и институциональных реформ в Армении, в начале 2004 года Правительство Республики Армения приступило к претворению в жизнь этого соглашения – к работам по выработке Национальной программы.

Основная задача Национальной программы – достижение совместимости законодательства, экономической и социальной политики и институциональных структур Республики Армения с Евросоюзом и обеспечение необходимой базы для гармоничного с ним развития.   В рамках процесса осуществления первоочередных задач Национальной программы выполнения СПС Комиссия активно сотрудничает с “Армяно-европейским центром экономической политики и правовой консультации” (AEPLAC), что предполагает приведение в соответствие законодательства и политики, ведение переговоров вокруг процесса интеграции в ЕС, а также создание и усиление институциональных возможностей, подготовка и переподготовка специалистов.

Организация по экономическому сотрудничеству и развитию (OECD)   Комиссия активно сотрудничает с Организацией по экономическому сотрудничеству и развитию (OECD). Это сотрудничество дает Комиссии возможность быть информированной о последних изменениях, происшедших в Европе в сфере конкурентной политики, участвовать в соответствующих дискуссиях и информировать международную общественность о функциях и деятельности Комиссии. Эффективным направлением сотрудничества является участие членов и специалистов аппарата Комиссии в организуемых семинарах и рабочих конференциях. В ходе конференций рассматриваются и анализируются реальные случаи, которые представляют участники из отдельных стран. Члены и служащие Комиссии приняли участие в семинарах и конференциях, которые организовал OECD в Вене и Будапеште (смотри “Конференции и другие мероприятия”).

Будапештский региональный центр по вопросам конкуренции Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (OECD RCC)   Будапештский региональный центр (Budapest RRC) по вопросам конкуренции Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (OECD) был образован в 2005 году. Цель Центра – стимулировать развитие конкурентного законодательства и антимонопольной политики в центральных, восточных и северных регионах Европы. Центр является инициативой Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (OECD) и Совета по конкуренции Венгрии (HCA). Это центр регулярных встреч, организуемых в рамках конференций, семинаров и учебных программ для официальных лиц стран Центральной, Восточной и Западной Европы вокруг вопросов конкурентного законодательста и политики, обмена опытом и совершенствования навыков, что позволяет также дискутировать вопросы, связанные с конкурентной политикой.

Со дня образования Центра Комиссия тесно сотрудничает как по направлению выработки правильного образа действий, так и по направлению решения задач, связанных с проведением политики защиты конкуренции. Результаты сотрудничества выразились в таких формах, как:

• встречи и конференции с участием экспертов, должностных лиц, неправительственных организаций и прочих профессиональных групп;

• обучение, техническое содействие и программы сотрудничества; 

• доклады и исследования. 

Дополнительную информацию об этих мероприятиях можно найти в разделе “Конференции и другие мероприятия:   Всемирный банк (ВБ)    Всемирный банк - самый крупный источник финансовой и технической помощи для развивающихся стран по всему миру. Всемирный банк был образован в 1944 году и является одним из самых крупных в мире структур содействия в целях развития. Его основная задача – финансовая и техническая помощь бедным слоям населения и бедным, развивающимся странам. Банк использует свои финансовые ресурсы, высококвалифицированный штат сотрудников и большой багаж знаний для оказания помощи развивающимся странам. Миссия Всемирного банка – глобальное сокращение бедности и улучшение уровня жизни. Штаб-квартира Всемирного банка располагается в Вашингтоне (США).

Комиссия ведет переговоры со Всемирным банком по содействию в решении проблемных задач в области конкуренции.    Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД/UNCTAD)   Конференция ООН по торговле и развитию, образованная в 1964 году как постоянно действующий межправительственный орган, является основной структурой Генеральной ассамблеи в области торговли и развития. Ее мандат – стимулирование торговли и развития, в частности, в развивающихся странах. Основные задачи ЮНКТАД – расширить возможности развивающихся стран в области торговли, инвестиций и развития, оказывать им помощь в преодолении трудностей, возникших в результате глобализации, и интегрироваться на равных условиях во всемирную экономику. ЮНКТАД достигает этих целей посредством проведения исследований и политических анализов, межправительственных дискуссий, технического сотрудничества, сотрудничества с гражданским обществом и деловым миром. Конференция ЮНКТАД – высший орган, который был сформирован из 190 стран-членов и собирается раз в четыре года. Исполнительный орган – Совет по торговле и развитию отвечает за согласованную и параллельную приоритетным задачам деятельность ЮНКТАД. ЮНКТАД способствовал также достижению соглашения, которое было заключено в 1980 году на добровольных началах и с учетом всеобщих правил конкуренции и определило ряд многосторонних принципов и правил для контроля за деловым поведением, ограничивающим предпринимательство. Это соглашение пересматривается раз в пять лет. Штаб-квартира находится в Женеве (Швейцария). Комиссия сотрудничает с ЮНКТАД с ноября 2005 года в рамках резолюции, принятой в области конкурентного законодательства и политики на 5-ой конференции ООН.   Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ/OSCE )   Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) – крупнейшая в мире региональная организация по безопасности, в состав которой входят 55 стран-участников из Европы, Центральной Азии и Северной Америки. Она осуществляет активную политику в области раннего оповещения, урегулирования и предотвращения конфликтов, а также восстановления пост-конфликтных прав. В основе подхода ОБСЕ (OSCE) к вопросам безопасности лежат принципы многосторонности и совместности. Многостороннее разрешение вопросов безопасности включает: контроль за вооруженными силами, дипломатические усилия по предотвращению конфликтов, меры по построению доверительных отношений и безопасности, защита прав человека, демократия, мониторинг выборов, экономическая и экологическая безопасность. Совместное соглашение означает, что государства-участники ОБСЕ (OSCE) имеют равный статус сотрудничества, и решения принимаются на основе консенсуса. Штаб-квартира ОБСЕ (OSCE) расположена в Вене (Австрия).

В числе итоговых результатов сотрудничества Комиссии и Ереванского офиса ОБСЕ организация совместной конференции и работы по информированию общественности. В рамках программы технической помощи офис ОБСЕ оказывал содействие Комиссии в работах по созданию первого интернет сайта. В целях стимулирования конкурентной политики в 2006 году возобновились переговоры с Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (OSCE) для осуществления новой программы технического содействия.