- •1.Понятие и предмет антимонопольного (конкурентного) права.
- •2.Особенности антимонопольного контроля на рынке финансовых услуг в соответствии с Федеральным законом «о защите конкуренции».
- •3.Антмионопольные требования и запреты в отношении должностных лиц органов власти в соответствии с фз «о защите конкуренции»
- •4.Основные этапы истории антимонопольного права в России и мире
- •5.Возбуждение и рассмотрение фас России дел о нарушениях антимонопольного законодательства.
- •6.Рассмотрение фас России дел о нарушениях антимонопольного законодательства.
- •7.Антимонопольные требования к совершению сделок с государственным (муниципальным) имуществом в соответствии с Федеральным законом «о защите конкуренции».
- •9.Виды антимонопольного контроля: направления, цели, субьекты и обьекты,особенности правового регулирования.
- •10.Нормотворческие функции и полномочия антимонопольного органа.Разъяснения и рекомендации антимонопольного органа:правове значение.
- •11.Административная ответственность за злоупотребление доминирующим положением (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона, санкции).
- •12. Административная ответственность за недобросовестную конкуренцию (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона, санкции).
- •15.Административная ответственность за нарушения антимонопольного законодательства по главе 19 КоАп рф.
- •16. Понятие конкуренции, понятия рынка, структуры рынка и его элементов, товара, взаимозаменяемого товара.
- •17.Понятие хозяйствующего субъекта, основное содержание понятия группы лиц, критерии принадлежности хозяйствующих субъектов к одной группе лиц.
- •18.Манипулирование ценами: запреты антимонопольного законодательства и административная ответственность.
- •19.Понятия монополии и монопсонии, виды монополий, понятия и цели установления монопольно высокой и монопольно низкой цены товара, работы, услуги.
- •21.Виды санкций за нарушения антимонопольного законодательства по КоАп рф.
- •23.Понятие экономической концетрации.
- •24.Формы и порядок участия антимонопольного органа в судебном процессе.
- •25.Акты высших судебных органов по вопросам применения антимонопольного законодательства.
- •26.Возбуждение и рассмотрение антимонопольным органом дел о нарушениях правил проведения торгов (ст.18.1 о защите конкуренции)
- •27.Основные виды сделок и действий, подлежащих антимонопольному контролю в рамках контроля экономической концентрации.
- •28.Условия и порядок определения доминирующего положения хозяйствующего субъекта в соответствии с фз «о защите конкуренции»
- •29.Решения и предписания антимонопольного органа. Исполнение. Приостановление. Обжалование. Ответственность за нарушение.
- •30.Уголовная ответственность за нарушения антимонопольного законодательства.Ст.178 ук рф.
- •31.Ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия.
- •32.Система запретов и допустимости ограничивающих конкуренцию соглашений.
- •33.Система запретов и допустимости ограничивающих конкуренцию согласованных действий.
- •34.Понятие и запрещенные формы злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением.
- •35.Правоприменительные акты антимонопольного органа. Отличие предупреждения от предостережения. Основания и порядок выдачи предупреждения
- •36.Порядок и правовые последствия проверок, проводимых антимонопольным органом.
- •37.Обязанность предоставления информации в антимонопольный орган.
- •38.Принцип разумности (пропорциональности, эффективности) антимонопольного контроля. Институт допустимости поведения, запрещенного по общему правилу: цели, правовая регламентация.
- •39.Механизмы предупреждения соглашений хозяйствующих субьектов, ограничивающих конкуренцию в соответствии с фз.
- •40.Антимонопольные требования к торгам согласно фз «о защите конкуренции». Правовые последствия нарушения антимонопольных требований к торгам.
- •41.Ответственность за нарушение антимонопольного законодательста.Гражданско-правовая ответственность за нарушения антимонопольного законодательства.
- •42.Применение принудительных мер, применяемых к нарушителям антимонопольного законодательства.
- •43.Источники правового регулирования конкуренции и монополии в Росии. Конкруентно-правовые нормы Конституции рф.
- •44.Структура и содержание закона о защите конкуренции.Административные регламенты антимонопольного органа.
- •45.Международно-правовые аспекты антимонопольной (конкурентной)политики. Международные организации и соглашения по вопросам конкуренции. Конкурентно-правовые вопросы евразийской интеграции.
31.Ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия.
Ст. 11, 11.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" устанавливают запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия хозяйствующих субъектов.
Признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к:
установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок;
повышению, снижению или поддержанию цен на торгах;
разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков);
сокращению или прекращению производства товаров;
отказу от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (заказчиками).
Запрещаются "вертикальные" соглашения между хозяйствующими субъектами (за исключением "вертикальных" соглашений, которые признаются допустимыми в соответствии со ст. 12 Федерального закона), если:
такие соглашения приводят или могут привести к установлению цены перепродажи товара, за исключением случая, если продавец устанавливает для покупателя максимальную цену перепродажи товара;
такими соглашениями предусмотрено обязательство покупателя не продавать товар хозяйствующего субъекта, который является конкурентом продавца.
Данный запрет не распространяется на соглашения об организации покупателем продажи товаров под товарным знаком либо иным средством индивидуализации продавца или производителя.
Запрещаются соглашения хозяйствующих субъектов, являющихся участниками оптового и (или) розничных рынков электрической энергии (мощности), организациями коммерческой инфраструктуры, организациями технологической инфраструктуры, сетевыми организациями, если такие соглашения приводят к манипулированию ценами на оптовом и (или) розничных рынках электрической энергии (мощности).
Запрещаются иные соглашения между хозяйствующими субъектами (за исключением "вертикальных" соглашений, которые признаются допустимыми в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), если установлено, что такие соглашения приводят или могут привести к ограничению конкуренции. К таким соглашениям могут быть отнесены, в частности, соглашения:
о навязывании контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (необоснованные требования о передаче финансовых средств, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также согласие заключить договор при условии внесения в него положений относительно товаров, в которых контрагент не заинтересован, и другие требования);
об экономически, технологически и иным образом не обоснованном установлении хозяйствующим субъектом различных цен (тарифов) на один и тот же товар;
о создании другим хозяйствующим субъектам препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка;
об установлении условий членства (участия) в профессиональных и иных объединениях.
Положения ст. 11 ФЗ не распространяются на соглашения между хозяйствующими субъектами, входящими в одну группу лиц, если одним из таких хозяйствующих субъектов в отношении другого хозяйствующего субъекта установлен контроль либо если такие хозяйствующие субъекты находятся под контролем одного лица, за исключением соглашений между хозяйствующими субъектами, осуществляющими виды деятельности, одновременное выполнение которых одним хозяйствующим субъектом не допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Под контролем в настоящей статье, в статьях 11.1 и 32 настоящего Федерального закона понимается возможность физического или юридического лица прямо или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) определять решения, принимаемые другим юридическим лицом, посредством одного или нескольких следующих действий:
распоряжение более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный (складочный) капитал юридического лица;
осуществление функций исполнительного органа юридического лица.
Требования настоящей статьи не распространяются на соглашения о предоставлении и (или) об отчуждении права использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ или услуг.
Запрещаются согласованные действия хозяйствующих субъектов-конкурентов, если такие согласованные действия приводят к:
установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок;
повышению, снижению или поддержанию цен на торгах;
разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков);
сокращению или прекращению производства товаров;
отказу от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (заказчиками), если такой отказ прямо не предусмотрен федеральными законами.
Запрещаются согласованные действия хозяйствующих субъектов, являющихся участниками оптового и (или) розничных рынков электрической энергии (мощности), организациями коммерческой инфраструктуры, организациями технологической инфраструктуры, сетевыми организациями, если такие согласованные действия приводят к манипулированию ценами на оптовом и (или) розничных рынках электрической энергии (мощности).
Запрещаются иные, не предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, согласованные действия хозяйствующих субъектов-конкурентов, если установлено, что такие согласованные действия приводят к ограничению конкуренции. К таким согласованным действиям могут быть отнесены действия по:
навязыванию контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (необоснованные требования о передаче финансовых средств, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также согласие заключить договор при условии внесения в него положений относительно товаров, в которых контрагент не заинтересован, и другие требования);
экономически, технологически и иным образом не обоснованному установлению хозяйствующим субъектом различных цен (тарифов) на один и тот же товар;
созданию другим хозяйствующим субъектам препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка.
Указанные запреты не распространяются на согласованные действия хозяйствующих субъектов, совокупная доля которых на товарном рынке не превышает 20% и при этом доля каждого из которых на товарном рынке не превышает 8%.
Положения настоящей статьи не распространяются на согласованные действия хозяйствующих субъектов, входящих в одну группу лиц, если одним из таких хозяйствующих субъектов в отношении другого хозяйствующего субъекта установлен контроль или если такие хозяйствующие субъекты находятся под контролем одного лица.
соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме;
"вертикальное" соглашение - соглашение между хозяйствующими субъектами, один из которых приобретает товар, а другой предоставляет (продает) товар. Не является "вертикальным" соглашением агентский договор;