ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТУРИЗМА И СЕРВИСА»

ФГБОУВПО «РГУТиС»

Туризма и Сервиса (г. Люберцы)

_{(факультет)}

Отделение кафедры «Экономика и управление»

ПРОЕКТ

По теме: «Совершенствование организации социальной защиты населения муниципального образования (на примере г. о. Подольск Московской Области)»

По предмету: «Государственное и муниципальное управление в социальной сфере»

Выполнила: студентки 4 курса, Группа: ГД(б)-111

Государственного и муниципального управления,

Петрова Наталья Сергеевна

Терехова Екатерина Андреевна

Проверила:

к.э.н. Ветрова Екатерина Александровна

« » декабря 2014г.

Люберцы 2014г.

Содержание

Введение 3

1. Аналитическая часть. Анализ управления и состояния социальной защиты населения г. о. Подольск Московской области 5

1.1. Анализ социально-экономического развития г. о. Подольск Московской области 5

1.2. Общая характеристика управления социальной защиты населения г. о. Подольск Московской области 8

1.3. Анализ организационной структуры управления социальной защиты населения г. о. Подольск Московской области 11

1.4 Анализ деятельности управления социальной защиты населения г. о. Подольск Московской области 15

2. Совершенствование развития социальной защиты населения г. о. Подольск М.О.

2.1. Развитие дистанционного образования детей-инвалидов 18

2.2. Совершенствование развитие системы отдыха и оздоровления детей 23

2.3. Совершенствование организации работы с льготными категориями граждан 27

Заключение 30

Список использованной литературы 32

Введение

Социально-экономическая ситуация в Российской Федерации в целом имеет проблемный характер. Анализ используемых государством методов социальной политики приводит к выводам о недопущении особенно острых кризисных ситуаций в отдельных регионах, способных привести к социальным взрывам, поводом для которых может служить аномально высокая территориальная дифференциация. Проведение социальных реформ сопровождается развитием законодательства, в том числе и по социальным проблемам. Социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, предусмотренных действующим законодательством, является конституционным гарантом каждому гражданину Российской Федерации, а семья, материнство и детство находятся под государственной защитой. Для реализации принятых социальных законов Правительство РФ, министерства и ведомства разрабатывают условия и нормы, порядок их практического применения. Особенно важна законотворческая деятельность по социальной защите на региональном и муниципальном уровне, она позволяет решать конкретные социальные задачи, с учетом реального положения дел осуществлять социальную защиту населения в регионе и муниципальном образовании.

Актуальность темы проекта определяется необходимостью изучения и улучшения качества социальной защиты населения. Важно увеличить объемы и виды новых социальных услуг населению, обеспечивать проведение в жизнь как государственную и региональную, так муниципальную социальную защиту, разрабатывать на местах с учетом своих особенностей социальные программы, направленные на улучшение качества жизни.

Изучением данной темы занимались такие авторы, как Аверин А.Н., Алькина Г.И., Герба В.А. Гейц И.В., Гусов К.Н., Городецкий В.Ф., Жуков В.И.

Предмет работы – организация управления социальной защиты населения г. о. Подольск Московской области.

Объект работы – социальная защита населения г. о. Подольск Московской области.

Цель работы – совершенствование организации социальной защиты населения (на примере г. о. Подольск Московской области).

Задачи проекта:

- рассмотреть и проанализировать социально-экономическое развитие г. о. Подольск Московской области;

- провести анализ работы и структуры управления социальной защиты населения г. о. Подольск Московской области;

- разработать мероприятия направленные, на совершенствование организации социальной защиты населения г. о. Подольск Московской области;

Методы исследования: аналитические, графические, методы статистической обработки информации.

1 Аналитическая часть. Анализ управления и состояния социальной защиты населения г. О. Подольск Московской области

1.1 Анализ социально-экономического развития г. О. Подольск Московской области

Город Подольск – один из крупнейших промышленных центров Подмосковья с многоотраслевым производством, развитой социальной инфраструктурой, основанный в 1781 году.

Город Подольск расположен в южной части Московской области в бассейне рек Десна и Пахра и занимает выгодное географическое положение.

На севере Подольск граничит с Рязановским сельским округом Подольского района, на юге – с Лаговским сельским округом Подольского района, на западе – с Дубровицким сельским округом Подольского района, восточная граница – со Стрелковским сельским округом Подольского района.

Муниципальное образование городской округ Подольск расположен на 43-м км автодороги Москва-Серпухов, в 17 км от МКАД.

Площадь городского округа Подольск составляет 4039 га, из них категории земель:

- земли населенных пунктов – 4030,7 га;

- земли лесного фонда - 8,3 га.

Численность населения города на 2014г. – 218,5 тыс. чел., в том числе в трудоспособном возрасте – 110 тыс. чел. В городе Подольске проживает 2,7 процента населения Московской области.¹

На рисунке 1 можно проследить динамику общей численности населения городского округа Подольск за 2009-2014 гг.

Рис. 1 Динамика численности населения г.о. Подольска МО, чел

Подольск – один из наиболее динамично развивающихся городов Московской области. На территории города Подольска работает более 4 тысяч организаций. По многим важнейшим направлениям город занимает лидирующие позиции среди муниципальных образований Московской области.

Социально-экономические показатели развития города характеризуются

устойчивым ростом: объемов промышленного производства, прибыли,

заработной платы, потребительского спроса населения на товары и услуги.²

Вместе с тем, факторами, тормозящими развитие экономики г. Подольска, являются:

- наличие убыточных организаций и организаций – банкротов;

- высокая степень износа основных фондов;

- низкая доля инновационной продукции в общем объеме отгрузки;

- отсутствие свободных земель для размещения новых производств и строительства.

Кроме того, отрицательным фактором является снижение темпов по

сравнению с докризисным уровнем таких производств, как производство машин и оборудования, производство неметаллических минеральных продуктов, химическое производство, издательская и полиграфическая деятельность, что негативным образом влияет на поступление налогов в бюджетную систему.

Основные показатели социально-экономического развития города

Подольска за 2013 год представлены в таблице 1.

Таблица 1

Основные показатели социально-экономического развития города Подольска за 2013 год

Наименование показателя	Ед. изм.	2012 год	2013 год план	2013 год факт	Темп роста 2013 г к 2012 г, %	Факт к плану 2013 г, %
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, оказано услуг собственными силами по обрабатывающим производствам, производству и распределению электроэнергии, газа и воды (по чистым видам экономической деятельности) по полному кругу организаций производителей	млн. руб.	74 085	69 038	81 444	110	118
Розничный товарооборот (с учетом всех источников реализации)	млн. руб.	23 067	27 143	27 168	118	100
Объем платных услуг населению по полному кругу организаций	млн. руб.	8 701	9 766	9 784	105	93
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования по полному кругу организаций	млн. руб.	28 981	20 486	20 486	71	100
Ввод жилых домов	тыс. кв.м.	200,37	172	231	115	134
Прибыль прибыльных организаций для целей бухгалтерского учета по крупным и средним организациям	млн. руб.	8 661	9 065	9 001	104	99
Фонд оплаты труда по полному кругу организаций	млн. руб.	36 169	41 518	40 691	113	98
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата одного работника по полному кругу организаций	руб.	33 008,3	36 602,8	36 491,4	110	100
Среднесписочная численность работников по полному кругу организаций	тыс. чел.	91,3	94,5	92,9	101,8	98,3
Численность постоянного населения на начало года	тыс. чел.	193,44	206,67	206,67	107	100
Численность официально зарегистрированных безработных на конец года*	чел.	621	480	625	101	130
Уровень официально зарегистрированной безработицы на конец года*	%	0,59	0,51	0,56	95	110

По итогам социально-экономического развития за 2013 год экономика города Подольска продолжает оставаться одной из крупнейших экономик региона.

В рейтинге привлекательности городской среды проживания, проводимом Российским союзом инженеров, Подольск занимает первую строчку среди городов Московской области и 4-ое место среди городов России.

На фоне замедления темпов экономического роста в целом по России и по Московской области ситуация в городе выглядит стабильной.

Оборот организаций по всем видам экономической деятельности по крупным и средним предприятиям города составил 114 млрд.руб. и увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 19,7%, что выше, чем в среднем по области на 13,4 процентных пункта.

Объем отгруженных товаров по всем видам экономической деятельности вырос на 7,6% (индекс по Московской области 106,1%), индекс промышленного производства по итогам года с учетом деятельности предприятий малого бизнеса оценивается на уровне 110% и по этому показателю Подольск входит в пятерку лидеров среди муниципальных образований. Наиболее высокие темпы роста достигнуты в строительстве – на 38,4%, связи – на 49,1% и производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – на 16,4%.