Предмет, задачи и содержание курса

Под термином «охрана труда» подразумевают систему законодательных актов и соответствующих им социально-экономических, технических, санитарно-гигиенических и организационных мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность сохранение здоровья к работоспособности человека в процессе труда.

Энергосбережение — комплекс мер для обеспечения эффективного и рационального использования энергоресурсов.

Программа курса предусматривает изучение следующих разделов:

трудовое законодательство — устанавливает нормы трудовых процессов, тесно связанных с вопросами техники безопасности, регулирует трудовые отношения работающих, обеспечивает охрану их прав и устанавливает контроль за соблюдением законодательства о труде;

техника безопасности — система организационных и технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих людей опасных производственных факторов;

производственная санитария — система организационных, гигиенических и санитарно-технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих людей вредных производственных факторов;

пожарная безопасность — состояние объекта, при котором исключается возможность пожара, а в случае его возникновения предотвращается воздействие на людей опасных факторов пожара и обеспечивается защита материальных ценностей;

основы энергосбережения — организационная, научная, практическая, информационная деятельность государственных органов, юридических и физических лиц, направленная на снижение расхода (потерь) топливно-энергетических ресурсов в процессе их добычи, переработки, транспортировки, хранения, производства, использования и утилизации.

2. Методологические основы дисциплины.

Методологической основой дисциплины является научный анализ технологического процесса, аппаратурного оформления, условий труда, используемых и получаемых продуктов с точки зрения возможности возникновения в процессе эксплуатации производства опасных и вредных производственных факторов. На основе такого анализа определяются потенциально опасные участки производства, возможные аварийные ситуации и разрабатываются мероприятия по их предупреждению и ликвидации.

В результате изучения предмета учащиеся должны знать:

концепцию государственного управления охраной труда в Республике Беларусь, основные законодательные и правовые нормативно-технические документы по гигиене и безопасности труда, производственной санитарии, пожарной безопасности;

организацию государственного надзора и общественного контроля за охранной труда;

организацию работы по охране труда на предприятии, в цехе, на участке;

опасные и вредные производственные факторы, характерные для конкретного производства;

основные требования к производственным помещениям и рабочим местам;

способы защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов;

основные мероприятия по пожарной профилактике и технические средства пожаротушения.

Учащиеся должны уметь:

организовывать работу по охране труда на участке, в цехе;

осуществлять контроль за соблюдением правил охраны труда и пожарной безопасности на участке, в цехе;

владеть безопасными приемами и методами работы и обучать им работающих;

пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты от воздействия вредных и опасных производственных факторов, а также средствами пожаротушения;

проверять исправность технических средств защиты;

проводить расследование несчастных случаев.

3. Основные принципы и направления государственной политики в области охраны труда.

охрана труда – это система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства.

таким образом, основным принципом государственной политики в области охраны труда является обеспечение приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам трудовой деятельности, установление ответственности нанимателей за безопасность труда, совершенствование правовых отношений и механизмов в этой сфере.

министерством труда республики беларусь с участием других заинтересованных органов разработана концепция государственного управления охраной труда, которая одобрена постановлением совета министров республики беларусь от 11 января 2001 года № 28.

концепция определяет, что цель государственной политики в области охраны труда – сохранение жизни и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности.

основными принципами государственной политики в области охраны труда являются:

– приоритет жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности;

– обеспечение гарантий права работников на охрану труда;

– совершенствование правовых отношений и управления в этой сфере, включая внедрение экономического механизма обеспечения охраны труда.

основные направления государственной политики в области охраны труда:

– государственное управление деятельностью в области охраны труда, включая государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства по этим вопросам;

– комплексное решение задач обеспечения здоровых и безопасных условий труда с учетом других направлений социальной и экономической политики, достижений в области науки, техники, технологий и охраны окр. среды;

– использование экономического механизма в управлении охраной труда, проведение налоговой политики, стимулирующей создание здоровых и безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, эффективных средств защиты;

– взаимодействие и сотрудничество органов государственного управления с нанимателями и профессиональными союзами в разработке и реализации государственной политики в области охраны труда, содействие общественному контролю за соблюдением прав и интересов работников в области охраны труда;

– организация государственной статистической отчетности, создание системы информации и мониторинга о состоянии условий и охраны труда;

4. Основные законодательные и нормативные акты по охране труда в Республике Беларусь. (Конституция Республики Беларусь, Трудовой кодекс Республики Беларусь, Система стандартов безопасности труда (ССБТ), Отраслевые стандарты и соответствующие им нормативные документы).

вопросы охраны труда регламентируются на различных уровнях:

1) государственный:

конституция республики беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями). ст. 41, 45 гарантируют права граждан на здоровье и безопасные условия труда, охрану их здоровья;

трудовой кодекс республики беларусь. наряду с правами работника на здоровье и безопасные условия труда предусмотрен механизм реализации этого права через обязанность нанимателя обеспечивать такие условия труда

законы республики беларусь:

«об основах государственного социального страхования;»о санитарно-эпидемическом благополучии населения;»о сертификации продукции, работ и услуг; «о стандартизации», ;»о пожарной безопасности;»о промышленной безопасности опасных производственных объектов», и другие;

постановления совета министров республики беларусь:

«о мерах по обеспечению охраны труда и соблюдению законодательства о труде на предприятиях и в организациях республики»;

«о республиканской целевой программе по улучшению условий и охраны труда на 2002-2005 годы»

и другие.

межотраслевые правовые нормативные документы (подзаконные акты):

система стандартов безопасности труда (ссбт).стб –ст-т беларуси;снип – сан. нормы и правила;снб – строительные нормы беларуси;санпин – сан. правила и нормы;гн – гиг. норматив;вгн – временный гиг. норматив;му – методические указания;осп – основные санитарные правила;нрб – нормы радиационной без-ти (нрб-2000);рду – радиационно-допустимые уровни;все документы пожарной регламентации (оппб – общие правила пожарной безопасности рб, спб – стандарт пожарной безопасности;пуэ – правила устройства электроустановок;опв-96 – общие правила взрывобезопасности на взрывоопасных объектах; правила безопасной работы сосудов под давлением; и другие.

2) отраслевой:»правила техники безопасности и производственной санитарии на предприятиях»;госты; типовые инструкции.

3) производственный:положение об охране труда на предприятии;правила внутреннего распорядка;коллективный договор;стп – стандарт предприятия в области охраны труда.

4) локальный (цеховой):инструкция по охране труда.рабочие места:инструкция по технике безопасности каждого работника.

5. Организация службы охраны труда на предприятии.

служба охраны труда на предприятии (в объединении) может быть представлена структурным подразделением (управление, отдел, бюро) или специально выделенным работником (инженер по охране труда). на небольших предприятиях эти функции могут быть возложены на других работников (наряду с выполнением других служебных обязанностей).

служба охраны труда является самостоятельным структурным подразделением, непосредственно подчиненным руководителю предприятия или его заместителю и приравнивается к основным производственно-техническим службам предприятия.

основными задачами службы охраны труда являются:

– осуществление контроля за состоянием охраны труда на предприятии;

– подготовка предложений, планов, мероприятий, распорядительных документов по обеспечению охраны труда на предприятии и контроля за их реализацией;

– разработка мероприятий по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

– оказание методической помощи структурным подразделениям предприятия в налаживании работы по охране труда.

в соответствии с указанными задачами служба охраны труда:

– проводит анализ состояния и причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, разрабатывает мероприятия по их предупреждению;

– организует работу по проведению паспортизации санитарно-технического состояния цехов и других структурных подразделений;

– проводит вводный инструктаж по охране труда;

– оказывает методическую помощь подразделениям в разработке инструкций по охране труда;

– руководит работой кабинета по охране труда, организует пропаганду охраны труда на предприятии и информацию по вопросам охраны труда;

– участвует в проверке состояния безопасности и гигиены труда на рабочих местах в составе комиссии административно-общественного контроля;

– рассматривает предложения, заявления и жалобы работников по вопросам охраны труда;

– составляет отчетность по охране труда;

– требовать отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данной работы или грубо нарушающих правила и нормы по охране труда;

– привлекать с согласия руководства предприятия специалистов других подразделений к проверкам состояния охраны труда;

– давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений и недостатков, которые могут быть отменены письменным распоряжением руководителя или главного инженера предприятия и т. д.