Часть 1. Спасание и борьба с пожаром.

Часть 2. Эксплуатационные службы аэропорта.

Дос 9051. Техническое руководство по летной годности.

Дос 9373. Подготовка руководства по производству полетов.

Циркуляры:

52. Утомление летного экипажа и нормирование полетного времени.

126. Инструктивный материал по полетам сверхзвуковых транспортных самолетов.

1.2.2. Структура Российского воздушного законодательства

Основным документом, устанавливающим правовые основы деятельности в области авиации является Воздушный Кодекс РФ, введенный в действие указом РФ № 60–ФЗ 19 марта 1997 г.

Действие ВК РФ распространяется на государственную, гражданскую и экспериментальную авиацию, в том числе на иностранных воздушные суда во время нахождения их в открытом воздушном пространстве, либо в случае, если законы страны пребывания не требуют иного (кроме военных судов).

ВК РФ в полной мере соответствует стандартам и рекомендациям ИКАО и содержит 18 глав:

Глава I – закрепляет полный и исключительный суверенитет над воздушным пространством РФ. Порядок сертификации, аттестования и лицензирования.

Глава II – определяет структуру и порядок использования воздушного пространства.

Глава III – устанавливает классификацию авиации и ВС.

Глава IV – определяет содержание государственного контроля в области гражданской авиации.

Глава V – излагает требования к ВС.

Глава VI – определяет требования, связанные с эксплуатацией воздушного пространства, организацией ОрВД и наземного оборудования, аэропортов и аэродромов.

Главы VII, VIII – определяют требования к авиационному персоналу и экипажу ВС.

Глава IX – закрепляет правовые основы создания авиапредприятий и коммерческой деятельности.

Главы X, XI – устанавливают требования к выполнению внутренних и международных полетов.

Глава XII – определяет обязанности по обеспечению авиационной безопасности.

Глава XIII – регламентирует организацию аварийного оповещения, полета и спасения ВС, пассажиров и экипажа.

Глава XIV – устанавливает права и обязанности по расследованию авиационных происшествий и инцидентов.

Главы XV, XVII – определяют правила воздушных перевозок и ответственность за причиненный ущерб.

Глава XVI – устанавливает требования выполнения авиационных работ.

Глава XVIII – содержит нормы о введении в действие и главенствовании ВК РФ над другими нормативными актами при их несоответствии.

Воздушный кодекс РФ не только устанавливает правовые основы деятельности в области авиации, но и четко формирует цели и способы государственного регулирования, порядок использования воздушного пространства, авиационной деятельности в целом.

Он устанавливает общие правила и порядок деятельности, определяет приоритеты и ответственность всех участников данной деятельности.

Правовое регулирование и контроль со стороны государства осуществляют специально уполномоченные органы (МОРФ. ФАВТ, Минпром и др.). Данные органы создают инспекторские службы, права и ответственность которых устанавливаются Правительством РФ.

Определено, что авиация РФ подразделяется на три вида – гражданская, государственная и экспериментальная.

Важную роль в государственном контроле и регулировании отведено сертификации и лицензированию в целях повышения безопасности полетов, повышения качества авиационной деятельности, прежде всего в гражданской авиации.

В новом Воздушном кодексе появились новые главы: глава IX авиационные предприятия, глава XIII об авиационном поиске и спасании, глава XIV о расследовании авиационных происшествий и инцидентов.

Воздушный кодекс РФ регламентирует права и обязанности экипажей ВС и их командиров, порядок воздушных перевозок и авиационных работ. Он определяет порядок организации и выполнения полетов, в том числе международных.

Данный документ определяет требования к авиационному персоналу, в том числе к учебным заведениям, осуществляющим его подготовку.

И, наконец, устанавливает принципы ответственности владельцев ВС и эксплуатантов, авиаперевозчиков, пассажиров и грузовладельцев, регулирует правила коммерческой деятельности в области авиации, в соответствии с рыночными отношениями.

Воздушный кодекс РФ служит долгосрочной основой законотворчества и прежде всего, в разработке сводов федеральных авиационных правил.

Федеральные авиационные правила (ФАП) это нормативные акты, регулирующие отношения в области использования воздушного пространства и деятельность в области авиации. Структура ФАП представлена на рисунке 2.

Функциями управления летной работой являются:

• контроль летной работы для оценки ее состояния;

• анализ информации с целью выявления имеющихся или возможных отклонений от нормативных или плановых показателей;

• диагностирование отклонений (определение их причин);

• принятие решений об устранении выявленных отклонений или их тенденций;

• формирование управляющих воздействий на процесс летной работы;

• реализация принятых решений (стратегий).

Решающей функцией управления летной работой является функция принятия решения.

Планирование и организация имеют ряд особенностей, которые необходимо учитывать при управлении летной работой.

Первая особенность заключается в отношении ко времени развития процесса. Планирование не всегда рассматривает любой процесс в реальном времени. Управление рассматривает летное производство в реальном времени.

Второй особенностью планирования и организации летной работы является занимаемое ими место в причинно-следственной зависимости (планирование первично, организация вторична).

Третья особенность обусловлена случайностью процесса летного производства. Планирование может быть детерминированным в замкнутой системе, где отсутствуют случайные факторы и отклонения. Однако план, как правило, подвержен случайным воздействиям, которые не прогнозируемы в связи, с чем их устранение возможно только с помощью управляющих воздействий.

Четвертая особенность заключается в осуществлении планирования последовательно, а управление – циклично. Реализация принятых решений не может рассматриваться как завершающий процесс, если он не будет оцениваться по состоянию летной работы (обратная связь).