Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Bilety_Pgr_2014-2015.docx
Скачиваний:
5
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
406 Кб
Скачать
☆

4. Сетевая теория:

ГУ основано на неиерархических (горизонтальных) типах орг-ций, в к-ых гос-во выступает хоть и важной, но далеко не единственной структурой-агентом, производящим решения. Акцент делается на связь гос-ва с устойчивыми контрагентами, и с контрагентами по случаю. Гос-во (различные орг-ции) обладают равным статусом и весом, зависящим от контекста принятия решения, но и такой структурой, которая позволяет настраивать связи с другими. От того, какие грани у гос-ва активированы, зависит его структура и др. параметры.

5. New public management (рыночная теория):

универсанализирует процесс принятия гос. решений, рассматривая его как некий общий для гос-ва и корпораций механизм целеполагания. Включается в качестве основных компонентов: приверженность к действию всех занятых в принятии решения структур, ориентация на клиента (контрагента), самостоятельность и предприимчивость гос. менеджмента, минимизация ценностных, идеологических и полит. оснований для выполнения гос. ф-ций; простота структуры управления (минимум каналов, к-ые должны быть использованы для выполнения задачи); сочетание жёсткого контроля сверху с самодеятельностью внизу.

- теория нового управления (в рамках NPM) исходит из необходимости минимизации гос. вмешательства в социальные процессы (сокращение повестки дня); обязательное рассмотрение проблем через призму глобальных и транснациональных отношений; Предельная гибкость систем управления (принцип вертикальной иерархизации отвергается); Честность политиков и администраторов (большой вес морально-этических регуляторов в системе управления).

Отличие от NPM в оценке эффективности решений: здесь ориентация на рыночный показатель, в NPM – на клиентские запросы.

  1. Нельзя обойти молчанием и ряд чисто технологических трактовок государственного управления, которые трактуют его не в широком социальном плане, а применительно к решению конкретных проблем и процессов. По сути, такие трактовки носят во многом сугубо организационный характер или, точнее говоря, представляют собой форму приложения менеджеральных моделей к уровню управления государством. К разряду такого рода подходов можно отнести теорию «звездного менеджмента», предполагающего организацию как управления в целом, так и процесса принятия решений, отформатированного под ведущих специалистов, лидеров, государственных деятелей. Такая трактовка исключает обязательность разнообразных форм коллективно-договорной практики согласования решений.

  2. К модернизаторским теориям можно отнести группу теоретических конструкций, которые в основание своих подходов кладут те или иные аспекты взаимодействия при принятии решений. Так, теория игр, рассматривает государственное управление как форму организации рационально принимаемого решения, вырабатываемого в конкурентной борьбе двух наиболее влиятельных фигур, каждая из которых имеет свою стратегию действий: государства и общества. В результате решения формируются в результате постоянного или временного альянса сторон с целью активизации своих действий и концентрации ресурсов. В свою очередь, теория открытых систем трактует принятие государственных решений как результат ответа политико-административной системы на запросы, нужды и вызовы времени, внешней среды с целью адаптации к ним государственного управления.

Теория

Понимание гос упр

Роль государства

Понимание механизма гос упр

Рационально-классическая

Абсолютным приоритетом в гос упр обладают официальные, наделенные полномочиями организационные структуры, обслуживающие взаимодействие государства и общества.

Государство представлено совокупностью учреждений, участвующих в процессе постановки целей.

Форма взаимодействия таких управленческих субсистем, как бюрократия, парламентский корпус, группы интересов, политики; эти субъекты взаимодействуют для выработки и продвижения целей.

Плюралистическая теория

Система представительства интересов множества относительно автономных групп (которые не стремятся к монополизации власти и при этом не контролируются правительством).

Главный акцент делается на деятельности правительства, а не государства как такового. Государство не рассматривается как активный субъект, заинтересованный в кооперации усилий с обществом.

В основании механизма принятия решений находится стихийно складывающийся баланс сил и интересов, ресурсов и усилий.

Корпоративная теория

Корпорации стремятся к занятию монопольных позиций и контролированию процесса представительства интересов.

государство занимает основополагающее положение и отслеживает совокупную активность корпораций, играя главную роль в налаживании отношений с обществом.

Форма совмещения интересов и позиций политических и экономических структур. (корпорации поддерживают государство, а оно предоставляет им возможность участвовать в ППГР)

Рыночная

Глобальный механизм, ориентированный на принципы торговой сделки между государством и обществом

Государство самостоятельно не справляется со своими функциями.

В основе - идеология частного интереса ( каждый агент стремится к максимизации прибыли и соответствующему типу координации отношений государства и общества.

Кибернетическая

Разновидность модели авторегулирования живых систем

Деятельность направлена на обеспечение программ сохранения собственной целостности, стабильности функционирования и саморегулирование.

Технологические трактовки

Направлено на решение конкретных проблем и процессов.

Не трактуется в широком социальном плане.

Модернизаторские трактовки – теория игр

Форму организации рационально принимаемого решения, вырабатываемого в конкурентной борьбе двух наиболее влиятельных фигур, каждая из которых имеет свою стратегию действий: государства и общества.

Модернизаторские трактовки – открытых систем

Результат ответа политико-административной системы на запросы, нужды и вызовы времени, внешней среды с целью адаптации к ним государственного управления.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]