10. Принцип єдиної правосуб'єктності Європейського Союзу.

«Європейський союз стає правосуб'єктності» (ст. 47 Договору про ЄС). Це означає, що ЄС може укладати міжнародні договори у всіх сферах його компетенції в чотирьох випадках:

Якщо це передбачено основоположними договорами ЄС.

Якщо того вимагає досягнення цілей, позначених в договорах.

Якщо того вимагає юридично обов'язковий документ ЄС.

Якщо даний договір може «вплинути на загальні правила ЄС або змінити їх» (Ст. 188L Римського договору).

Держави-члени мають право укладати будь-який міжнародний договір за умови, що він не суперечить угодам, підписаним ЄС або не відноситься до зони компетенції Союзу.

Договором закріплена наступна процедура щодо укладання міжнародних угод від імені ЄС: Рада ЄС дає згоду на проведення переговорів після отримання на те відповідних рекомендацій Єврокомісії та Високого представника з зовнішньої політики і політики безпеки, він також призначає голову делегації або представника від ЄС і приймає рішення про підписання договору. Європейський парламент має дорадчу роль, за винятком положень договору, до яких застосовні юридичні процедури, і угод про приєднання до Європейської конвенції з захисту прав людини та основних свобод (Ст. 188N Римського договору).

11. План Моне - Шумана.

У 1946-1950 роках Монне був керівником французької генеральної комісії з планування і розробляв програми модернізації французької економіки. У цей час у нього виникла ідея залучити в західноєвропейську гірничодобувну промисловість колишнього ворога - Німеччину. Вихід, запропонований Монне, полягав у створенні міжнародної організації, яка поставила б під свій контроль все європейське виробництво вугілля і сталі. Тим самим, з одного боку, буде забезпечений загальний ринок цих товарів, що стане сприяти господарському відродженню Європи, а з іншого - жодна держава не зможе таємно використовувати ці ресурси для військових цілей.

Після отримання згоди від канцлера ФРН Конрада Аденауера міністр закордонних справ Франції Робер Шуман озвучив ідею Монне, що стала відомою пізніше як «план Шумана», в урядовій заяві від 9 травня 1950 року.

На основі плану 18 квітня 1951 в Парижі урядами ФРН, Франції, Італії, Бельгії, Нідерландів і Люксембургу був укладений договір про створення Європейського об'єднання вугілля і сталі (ЄОВС), контролюючого в 1975 році близько 90% виплавки сталі, майже 100% видобутку вугілля і 50% видобутку залізної руди в Західній Європі. Метою плану було не допустити таємного одностороннього переозброєння Німеччини чи Франції. 1 січня 1973 в ЄОВС вступили Великобританія, Ірландія і Данія. Монне став першим головою створеного за участю декількох країн «Європейського об'єднання вугілля і сталі» (ECSC). ЄСВС розпочало свою роботу в Люксембурзі 10 серпня 1952 і стало попередником Європейської комісії.

12. Особливості коммунитарного методу

«Коммунітарних метод» був розроблений Ж. Монне і становить основу плану Монне-Шумана. Він включає в себе чотири основних положення.

1. Федеративна мету. «Шляхом об'єднання основних виробництв створення нового Верховного органа ... даний пропозицію (план Монне-Шумана) забезпечить створення перших реальних підвалин Європейської федерації, необхідної для збереження миру».

2. Поступовість і поетапність інтеграції. Федерація як кінцева мета інтеграційного процесу означає негайного установи Сполучених Штатів Європи. Мова йде про поетапне, поступове русі в заданому напрямку - федералізації, яка триває і донині.

3. Забезпечення «злиття невід'ємних інтересів» та інтеграція як спосіб вирішення суспільних проблем. Одне з головних відмінностей плану Шумана від більш ранніх варіантів європейської ідеї - його орієнтованість на практичні завдання. Об'єднувати Європу не заради однієї лише «високої ідеї», а для того, щоб зробити краще життя людей незалежно від їх місця проживання і державної приналежності. Відповідно, діяльність інтеграційної організації повинна виходити з «злиття невід'ємних інтересів» країн і народів, насамперед на основі економічного об'єднання, а також сконцентруватися на вирішенні нагальних проблем, які вони не можуть вирішити поодинці. Першим такого роду починанням став спільний ринок, за яким пішли всі інші інтеграційні перетворення.

4. Обмеження державного суверенітету та створення наднаціональних органів влади. «Коммунітарних метод» інтеграції передбачає об'єднання народів Європи в рамках єдиної організації, наділеної реальними владними повноваженнями. Держави не зникають, але поступаються певну (з часом все збільшується) частину своїх суверенних прав наддержавним інститутам, наділеним всіма функціями публічної влади: законодавчими, виконавчими та судовими (юрисдикційними). Таким чином, створюється но-вий, наднаціональний «поверх» політичної влади, який, подібно державі, повинен прагнути до формування «загального блага», але вже не для одного, а для багатьох народів відразу. Обмеження державного суверенітету і будівництво федеративної Європи - тривалий, поетапний процес