22. Реформа єс у зв'язку з розширенням єс. Ніццька угода 2001 року. Мета, предмет і зміст Ніццького договору.

Протягом 1997 Європейська комісія і 11 країн-кандидатів (10 країн ЦСЄ і Кіпр) досягли домовленості щодо умов і термінів початку переговорів про вступленіі.На Люксембурзькому засіданні Європейської ради (грудень 1997), названому самітом розширення, було оголошено список держав, які ближче інших підійшли до виконання копенгагенських критеріїв: Кіпр, Польща, Угорщина, Чехія, Естонія і Словенія. Урочисте відкриття переговорів з країнами «першої хвилі» відбулося 30 березня 1998. На сесії Європейської ради в Гельсінкі в грудні 1999 було вирішено розпочати переговори про вступ до Євросоюзу з рештою п'ятьма країнами ЦСЄ, з якими були раніше підписані Європейські угоди: Словаччиною, Латвією, Литвою , Болгарією, Румунією, а також з Мальтою. Переговори з країнами «другої групи» або «гельсінської групою» офіційно відкрилися 15 лютого 2000 в Брюсселі.

Ниццский договір 2000 визначив політичну вагу країн-кандидатів у складі керівних органів майбутнього розширеного ЄС (див. Табл. 2), зафіксувавши у формі договору про ЄС неминучість вступу нових країн з Центральної та Східної Європи.

Ніццький договір був підписаний європейськими лідерами 26 лютого 2001 і набув чинності 1 лютого 2003 року. Він вніс зміни в Маастрихтський договір (або Договір про Європейський союз), а також Римський договір (або Договір про створення Європейського співтовариства). Ніццький договір реформував інституційну структуру Європейського союзу для розширення на схід, тобто сприяв завданню, яка була спочатку поставлена ​​Амстердамським договором, але не була вирішена на поточний момент.

Вступ договору в силу деякий час було під сумнівом після його відхилення громадянами Ірландії, на референдумі в червні 2001. У результаті договір був прийнятий лише після повторного референдуму, що відбувся трохи більше року потому

Згідно з офіційним визначенням головною метою Договору є завершення процесу підготовки до функціонування інститутів в рамках Європейського Союзу, розпочатого Амстердамським договором. Загальна орієнтація на підготовку до розширення і прагнення запобігти і мінімізувати ризики, пов'язані зі вступом великої групи нових держав-членів.

Реформуються практично всі інститути Євросоюзу. Змінюється чисельний склад і повноваження Європейського парламенту. Переглядається і строго фіксується кількість голосів, яку має кожна держава-член в Раді ЄС. Одночасно вносяться зміни в процедуру голосування і визначається квотум і поріг чисельної більшості, необхідний для прийняття рішень (обов'язкове сума голосів встановлюється не тільки для держав-членів, але й для всіх держав-кандидатів на вступ до ЄС).

Договір передбачає масштабну реформу судової системи ЄС. Вводиться така структура суднових інстанцій як Суд ЄС, Суд першої інстанції (СПІ) і спеціалізовані судові палати. СПИ набуває фактично статусу суду загальної юрисдикції та наділяється відповідною компетенцією. Деталі змін, які проводяться, фіксуються в новому Статуті Суду ЄС, який додається до Ніццького договору і доповнюється подальшими рішеннями Ради ЄС.