31 Берлінська криза 1948 р. Розкол Німеччини.

Вже в початку 1947 р. стало очевидно, що політичний діалог союзників про шляхи розвитку Німеччини остаточно зайшов у глухий кут. В ході Московської сесії РМЗС, що проходила в березні-квітні 1947 р., радянська делегація відновила вимоги по організації поставок поточної продукції в рахунок репарацій. Її опоненти наполягали на припинення репараційних вилучень і надання німцям можливості відновити економічну систему.

Дискусія не привела до якогось конкретного результату. Со-рвалася і спроба проведення наради представників усіх німецьких земель, присвяченого виробленню єдиної стратегії відновлювальних заходів. Наступна Лондонська сесія РМЗС, що відбулася в листопаді-грудні 1947 р., завершилася також безрезультатно, навіть без узгодження місця і часу наступної зустрічі.

Крім жорсткої позиції СРСР у виплаті репарацій, загострення німецького питання було пов'язано зі зміною зовнішньополітичного курсу США. Прийняття В«доктрини Трумена В»і початок відкритої конфронтації двохВ« наддержав В»в першу чергу відбилося на долях європейських країн. США почали розглядати Європу в контексті блокової стратегії. Одним з перших кроків на цьому шляху стала розробка програми В«відновлення і розвитку ЄвропиВ» (план Маршалла). Прийнятий у червні 1947 р. і розглянутий на Паризькій конференції в липні 1947 м., цей план був затверджений в якості закону США в квітні 1948 р. Спочатку ні Німеччина в цілому, ні її західні зони не розглядалися в якості учасника програми економічної допомоги. Ситуація змінилася в 1948 г.В січні 1948 р. на нараді міністрів бізона було прийнято рішення про проведення комплексу заходів з підготовки економічної реформи в цих землях. Створювалися верховний суд і центральний банк, розширювалися функції Економічної ради і центральних управлінь; об'єднаних в директорат. Був, досягнутий компроміс, з французьким урядом. Після передачі під французьке управління Саарской області в заставу репараційних виплат Франція погодилася на приєднання своєї окупаційної зони до англо-американської. У лютому 1948 р. була утворена Тризония. Саар же знаходився під контролем Франції до повернення до складу ФРН в 1957 р. за підсумками референдуму 1955 р. У лютому-червні 1948 р. відбулося два раунду Лондонській конференції по німецькому питання, на якій вперше не було радянської делегації, але зате брали участь представники Бельгії, Голландії і Люксембурга. Конференція прийняла рішення про скликання Установчих зборів для вироблення конституції нового німецького держави. У той же період американська адміністрація ухвалила рішення про поширення плану Маршалла на західні окупаційні зони Німеччини. В угоді з цього приводу обмовлялося, що відродження економіки Західної Німеччина є частиною плану європейського розвитку на принципах індивідуальної свободи, вільних установ, побудові В«здорових економічних умов, міцних міжнародних зв'язків, забезпечення фінансової стабільності. Забезпечувалися умови контролю американських спеціальних органів над ходом економічної реформи, зняття митних обмежень німецького ринку, продовження політики демонополізації. За перший рік реалізації плану Маршалла Західна Німеччина отримала від США 2,422 млрд. дол (майже стільки ж, скільки Великобританія й Франція разом узяті, і майже в три з половиною рази більше, ніж Італія). Але оскільки частина німецької продукції відразу почала надходити в США в рахунок погашення боргу, то в підсумку на частку Німеччини припала не сама велика частина американської допомоги - в цілому близько 10% (6,7 млрд. марок).

Ключовою проблемою для розгортання економічної реформи в Німеччині було створення В«Твердих грошейВ», ліквідація згубних наслідків гіперінфляції. [1] В Економічній раді ще з 1947 р. тривала активна дискусія прихильників створення централізованого планового господарства і монетаристів. Група експертів під керівництвом Людвіга Ерхарда підготувала проект фінансової реформи, покликаної позбутися величезної маси знецінених грошей. Сам Ерхард вважав, що проведення такої реформи слід поєднувати із заходами по активному стимулюванню виробництва і захист найбільш уразливих груп споживачів, рядом додаткових заходів щодо стабілізації споживчого ринку та активізації споживчої і виробничої мотивації. Початкові пропозиції американської адміністрації з проведення реформи ...

у всіх чотирьох зонах окупації до 1948 р. виявилися нереалістичні, і передбачувані заходи готувалися лише в межах тризонними.

Грошова реформа в західних зонах почалася 20 червня 1948 м. Офіційне співвідношення обміну було встановлено в пропорції 10 рейхсмарокза одну,  нову німецьку марку (крім того, кожна людина могла обміняти 40 марок  за курсом 1:1). Отримати на руки можна було спочатку лише 5% обмінюваної  суми. Після перевірки законності доходів податковими властями видавалося ще 20%, потім - 10%. Решта 65% ліквідовувалися. Остаточна квота обміну склала 100 рейх-з марок за 6,5 німецьких марок. Пенсії,  заробітна плата, допомоги перераховувались у співвідношенні 1:1. Всі старі  державні зобов'язання анулювалися. Таким чином, величезна  грошова маса ліквідувалася. Поява В«твердих грошей В»знищило  В«Чорний ринокВ» і підірвало систему бартерних угод.

Через два дні після початку реформи був введений в дію пакет законодавчих актів, скасовувати централізоване планування і звільняли ціноутворення. Але одночасно був збережений обмежувальний контроль над цінами на транспортні та поштові послуги, основні продукти харчування, житло. Регулярно публікувалися каталоги так званих В«Доречних цінВ», що враховують реальні витрати виробництва та В«Розумну при-бувальщинаВ». Була прийнята спеціальна програма В«Кожній людиніВ» для забезпечення населення за зниженими цінами вузькою номенклатурою найнеобхідніших товарів. Ерхард продовжував наполягати і на збереженні політики по припиненню крайніх форм монополізму, розвитку системи В«Державного підприємництваВ» (Прямої участі держави у виробництві товарів і послуг суспільного значення, в розвитку транспортної, енергетичної, інформаційної інфраструктури).

Подібний економічний механізм розглядався Ерхардом як В«соціальне ринкової господарствоВ», яке відповідає в рівній мірі інтересам суспільства і особистості.

Успішна економічна реформа 1948 супроводжувалася загостренням політичної ситуації в Німеччині. Незважаючи на наявність відомостей про підготовці обміну грошових купюр в західних зонах (західні губернатори офіційно сповістили радянську сторону про майбутню реформу тільки за два дні до її проведення, але оперативні дані дозволяли простежити весь хід підготовки) свага не вжила жодних заходів, попереджуючих появу в Східній Німеччини маси знецінених старих марок, здатної підірвати споживчий ринок. Правда, закрита ще з 30 червня 1946 Міжзональний межа створювала певну перешкоду, але винятком залишався Берлін, розділений на чотири сектори. 24 червня радянські війська блокували Західний Берлін, перервавши всі повідомлення з західними зонами. Ця акція носила більшою мірою політичний характер. Саме 24 червня в радянській зоні була здійснена власна реформа, в ході якої на старі марки були наклеєні особливі купони. Економічна небезпека припливу грошової маси з Заходу була, таким чином, в Значною мірою знята. Блокада ж Західного Берліна була засобом тиску на західні держави з метою змусити їх до поступок на переговорах. Підсумок акції виявився зворотним.

Для порятунку населення Західного Берліна США організували "повітряний міст. В Протягом наступних 324 днів з інтервалом у кілька хвилин транспортні літаки приземлялися на посадкову смугу аеродрому Темпельхоф. Щодня в місто доставлялося 13 тис. тонн продовольства, що в три рази перевищувала рівень поставок за місяців. В якості відповідний захід західні держави ввели ембарго на постачання товарів в радянську зону. Після складних переговорів 30 серпня 1948 була досягнута чотиристороння домовленість про вилучення західної марки з Берліна. Але реалізація її затягнулася з технічних причин, а по мірі оформлення західнонімецької державності виявилася неможливою.

У розпал берлінської кризи з 15 по 22 липня 1948 р. у Рюдесхайм відбулася нарада міністрів-президентів західних земель, в ході якого берлінський обер-бургомістр Ернст Рейтер закликав до якнайшвидшого створення західнонімецької держави-В«ядраВ» з включенням в нього Західного Берліна. Учасники наради підтвердили рішення про скликання Установчих зборів до 1 вересня 1948 р. Але потім терміни В«Установчі збориВ» і В«конституціяВ» були зняті щоб уникнути дискусій про сепаратіз-ме. З представників земельних ландтагів було сформовано Парламентська рада, що отримав повноваження по розробці Основного закону західнонімецького держави як тимчасової конституції, покликаної діяти до остаточного вирішення питання про возз'єднання Німеччині.

У квітні 1949 р. Парламентському раді був переданий розроблений трьома державами В«Окупаційний статутВ», закріплює контроль США, Великобританії і Франції над зовнішньою політикою Західної Німеччини, її зовнішньою торгівлею та зарубіжними активами, системою безпеки, а також конституційний контроль. 8 травня 1949 Парламентський рада прийняла Основний закон Федеративної Республіки Німеччини, схвалений військовими губернаторами 12 травня (по збігу в той же день набрала чинності міжсоюзницькій угоду про припинення В«блокадиВ» Берліна і західної В«контрблокадиВ»). Урочистий акт оприлюднення Основного закони 23 травня став днем ​​освіти ФРН. Перетворення інституту військових губернаторів в інститут Верховних комісарів західних держав у Німеччині 20 червня закріпило надання Західній Німеччини обмеженого суверенітету.

Одночасно відбувалося і становлення східнонімецького держави. Ще в 1947 р. в радянській зоні почав функціонувати Німецький народний конгрес (ННК). В ході його першого засідання в грудні 1947 р. було поставлено завдання щодо розгортанню широкого народного руху за єдину Німеччину. Другий ННК в березні 1948 р. висунув ініціативу проведення референдуму у всіх німецьких землях з приводу прийняття закону про єдність Німеччини. Але одночасно був утворений Німецький народна рада, що отримав повноваження по підготовці проекту конституції східнонімецького держави. Такий проект був підготовлений представниками СЄПН і прийнятий на засіданні Німецького народного ради 19 березня 1949 Третій ННК, що відбувся 29 - 30 травня 1949 р., затвердив конституцію Німецької Демократичної Республіки і проголосив провідною політичною силою міжпартійний Національний фронт демократичної Німеччини. 7 жовтня 1949, коли була утворена тимчасова Народна палата, став офіційним днем ​​утворення НДР. Розкол Німеччини завершився. Остання Паризька сесія РМЗС, що працювала в травні-червні 1949 р., не запобігла цей процес. Німецький питання перетворився в одну з найбільш складних міжнародних проблем післявоєнній історії.

32. Створення військово-політичних блоків наприкінці 40-х - 50-ті роки. Час, коли партнери по антигітлерівській коаліції мирно співпрацювали після розгрому Німеччини і Японії, досить швидко закінчилося. Суперечливе і вимушене співробітництво змінилося в другій половині 40-х років XX ст. гострим протистоянням. Різне трактування Потсдамських угод і оцінка нової геополітичної ситуації у світі, прагнення до експансії і гегемонії з обох сторін породжували небезпека 3-й світової війни. Період конфронтації колишніх союзників, час військового психозу і політичної нестабільності увійшло у світову історію людства під назвою «холодна війна». Це поняття включає в себе кілька термінів-підходів: по-перше, це ідеологічне протистояння - війна пропагандистів; по-друге, активну участь у регіональних конфліктах - боротьба за вплив в країнах «третього світу»; по-третє, економічна війна - протистояння військово-промислових комплексів і гонка ракетно-ядерних і звичайних озброєнь; по-четверте, створення військово-політичних блоків і т.д. Хронологічно «холодна війна» розпадається на 2 етапи: 1. 1946 - 1975 рр .; 2. 1979 - 1985 рр.

Початок «холодної війни» багато хто пов'язує з виступом Уїнстона Черчілля перед студентами Вестмінстерського коледжу в американському місті Фултон штат Міссурі (рідний штат президента Г. Трумена) 5 березня 1946 у зв'язку з присудженням йому вченого ступеня цього вузу. До цього часу У.Черчілль був екс-прем'єром Великобританії і виступав як приватна особа. Однак на зустрічі у Фултоні був присутній і президент США Г. Трумен і вищі чини держдепартаменту. Сенс виступу відставного британського політика під назвою «М'язи світу» зводиться до обгрунтування тези про необхідність створення британо-американського військового союзу - «об'єднання всієї потужності англосаксонського світу», мета якого - боротьба з міжнародним комунізмом на чолі з СРСР. Віддавши належне мужності радянських людей у роки Другої світової війни і визнавши право Радянського Союзу на безпечні кордони, Черчілль з тривогою виділив симптоми зростаючого радянського експансіонізму, заявивши, що «ніхто в світі не знає, що Радянська Росія і її міжнародна комуністична організація намітили зробити, і чи є кордони для їх експансіоністських тенденцій ». Цікаво, що боротьба з міжнародним комунізмом трактувалася не тільки як спосіб збереження поствоєнних реалій, а й як політика розширення західного впливу.

У свою чергу і СРСР прийняла найактивнішу участь у розпалюванні «холодної війни». Після Другої світової війни відбулося істотне збільшите радянській території - Південний Сахалін, Курильські острови, область Печеніга (Потсамо), частина Східної Пруссії і т.д. У країнах Центральної та Південно-Східної Європи до влади прийшли прорадянські сили, передусім комуністичні партою. У 1946 р СРСР пред'явив територіальні претензії до Туреччини, зажадавши створення бази ВМФ в Дарданеллах. На Лондонському нараді міністрів закордонних справ країн - членів Ради Безпеки ООН в 1946 р СРСР зажадав протекторату над Тріполітанією (Лівією), щоб забезпечити радянське присутність у Середземномор'ї. Реакцією на зовнішню політику СРСР у середині 40-х рр. можна вважати політику «стримування комунізму», яку виробив американський держдепартамент президента Г. Трумена, більш відому в історіографії як «доктрина Трумена». 12 березня 1947, виступаючи в конгресі США, американський президент заявив про намір надати Греції та Туреччини військову та економічну допомогу в розмірі 400 млн. Доларів. При цьому метою зовнішньої політики США стала «допомога вільним народам, що чинять опір спробам закабалення з боку збройного меншини і зовнішньому тиску». Крім того, в цьому ж виступі Трумен визначив зміст разгоравшегося суперництва між США та СРСР як конфлікт демократії і тоталітаризму. Це і була «доктрина Трумена».

У червні 1948 р виник «берлінський криза». Приводом до нього стала сепаратна грошова реформа в Західній частині Німеччини. У відповідь Сваг (Радянська Військова Адміністрація Німеччини) припинила транспортне постачання Західного Берліна. Блокада Західного Берліна - перша відкрита конфронтація СРСР з колишніми партнерами - тривала 324 дні і ночі - з 24 червня 1948 по 12 травня 1949 Весь цей час постачання Західного Берліна всім необхідним забезпечувала англо-американська авіація.

У другій половині 40-х років відбувається оформлення протистоять один одному військово-політичних союзів. 2 вересня 1947 на конференції американських держав в Ріо-де-Жанейро під натиском США був підписаний договір про захист Західного Півкулі від загрози комунізму. 17 березня 1948 Англія, Франція, Бельгія, Голландія, Люксембург підписали «Договір про економічне, соціальне і культурне співробітництво та колективну самозахисту», створивши структуру, відому як «Західний Союз». Цей договір передбачав спільні дії у випадку воєнних акцій в Європі. США підтримали цей союз, але будучи незадоволеними тим, що керівництво в ньому було за Великобританією, і бажаючи закріпити за собою роль гегемона в західному світі, створюючи «світ по-американськи», виступили з ініціативою створення трансатлантичного військового і політичного союзу за участю США, Канади і західноєвропейських держав.

4 квітня 1949 12 держав (Англія, Бельгія, Голландія, Данія, Ісландія, Італія, Люксембург, Канада, Норвегія, Португалія, США, Франція) підписали у Вашингтоні договір про створення Північноатлантичного Пакту - військово-політичного блоку НАТО. Цей договір передбачав об'єднання зусиль його учасників у «зміцненні власних інститутів» оборони, взаємні консультації у випадку, якщо, на думку одного з них, створюється загроза «політичній незалежності або безпеці» кожної зі сторін. Учасники договору брали на себе зобов'язання збільшити виробництво зброї та надавати одна одній допомогу, «включаючи застосування збройної сили». Договір набирав чинності у разі нападу на територію, на окупаційні війська, на судна та літаки учасників договору. На підставі цього і наступних угод США з країнами НАТО американські збройні сили могли бути розміщені в будь сгране цього блоку. США стали створювати в цих країнах свої військові бази. В рамках НАТО створено Об'єднане військове командування.

Згодом, в 50-і роки, з ініціативи США були створені військово-політичні блоки в Азії - СЕАТО і СЕНТО. Організація договору Південно-Східної Азії - СЕАТО - виникла в 1954 р в Манілі (Філіппіни). До її складу увійшли США, Великобританія, Франція, Австралія, Нова Зеландія, Філіппіни, Таїланд, Пакистан, У 1955 р створено блок СЕНТО, або Багдадський Пакт, який підписали представники Великобританії, Туреччини, Іраку, Пакистану, Ірану.

Після того, як у травні 1955 ФРН прийняли в НАТО і західні німці отримали дозвіл на створення 500-тис. армії, країни соціалістичного табору скликали конференцію у Варшаві. 14 травня 1955 СРСР, Албанія, Болгарія, Угорщина, НДР, Польща, Румунія і Чехословаччина створили організацію Варшавського Договору (ОВД).

Учасники Варшавського Договору брали на себе зобов'язання утримуватися від загрози силою або її застосування. Важливе значення мало зобов'язання всіх учасників договору в разі нападу на одного иль декількох з них надати постраждалій стороні негайну допомогу всіма можливими засобами, включаючи застосування збройної сили. Були створені Об'єднане Командування збройними силами учасників договору і Політичний Консультативний Комітет. «Холодна війна» вилилася у протистояння військово-політичних блоків. Причому, воно поширювалося не лише на Європу, а й на інші регіони світу, сприяючи утворенню біполярної системи міжнародних відносин.