25. Правовое регулирование монополистической деятельности.

Легальное определение монополистической деятельности содержится в п. 4 ст. 1 Закона Республики Беларусь «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции». Монополистическая деятельность — противоречащие закону действия (бездействие) хозяйствующих субъектов, государственных органов, на­правленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции, а также причиняющие вред правам, свободам и законным интересам потребителей.

Монополистическая деятельность является деятельностью противоправной и, следовательно, имеет состав.

Монополистическая деятельность имеет несколько объектов посягательства. Общим объектом посягательства являются непосредственно общественные отношения в сфере предпринимательства, а также отношения, складывающиеся на товарном рынке. Непосредственных объектов посягательства будет два, и на практике важно эти объекты определить, так как в одном случае преступление будет с материальным составом, а в другом — с формальным.

Объективная сторона выражается в действиях, наступивших последствиях и причинно-следственной связи между ними. Объективная сторона тесно связана с объектом посягательства.

Субъектами монополистической деятельности явля­ются хозяйствующие субъекты и государственные органы.

Субъективная сторона выражается в вине хозяйствующего субъекта. Вина всегда будет умышленная.

Исходя из этого, можно дать следующее определение монополистической деятельности на товарных рынках.

Монополистическая деятельность - это предусмотренное законом вредоносное деяние хозяйствующего субъекта, органа государственной власти, посягающее на правопорядок в сфере добросовестной конкуренции и направленное на недопущение, ограничение или устранение конкуренции.

Монополистическая деятельность хозяйствующих субъектов подразделяется на:

• злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке;

• соглашения;

• стандартные условия сделок.

В зависимости от ближайших целей злоупотреблений различают следующие виды:

• создание препятствий к доступу на товарный рынок;

• изъятие товара из обращения, ограничение производства, имеющие целью создание или поддержание дефицита на товарном рынке, необоснованное, преднамеренное повышение или снижение цен, а также принятие иных мер, искусственно вызывающих их рост или падение;

• установление цены для получения монопольно высокой прибыли или устранение конкурентов;

• заключение и (или) исполнение договора при условии принятия контрагентовых обязательств, не относящихся к предмету договора или невыгодных для контрагента при добросовестном исполнении договора, а также любое иное навязывание таких условий или отказ от заключения договора;

• заключение соглашения, которое ограничивает свободу участников этих соглашений при определении цены или условия предоставления поставок в договоре с третьими лицами;

• заключение соглашений, влекущих ограничение или сокращение контроля над производством, рынком сбыта или развитием технического прогресса;

• применение хозяйствующим партнером неравного подхода при равных условиях, в том числе включение в договор дискриминирующих условий;

• согласие заключить договор лишь при условии внесения в него определенных условий;

• осуществление иных действий или бездействия, приводящих к указанным результатам.

Соглашения, ограничивающие конкуренцию, также запрещены законом. Запрещает­ся в установленном порядке и признаются недействитель­ными вступления в объединения или их создание, заклю­чение и осуществление в любой форме соглашений между хозяйствующими субъектами, если это имеет целью:

• раздел товарного рынка по территориальному прин­ципу, по видам, объемам сделок, товарам и ценам, по кругу потребителей;

• исключение или ограничение доступа на товарный рынок других хозяйствующих субъектов;

• необоснованное повышение, или снижение, или поддержание цен, в том числе на аукционах и торгах;

• необоснованное ограничение производства товаров;

• отказ от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями.

Виды монополий:

государственная монополия — система общественных отношений, при которой исключительное право осуществлять отдельные виды деятельности имеет государство в лице определенных государственных органов или иных специально уполномоченных субъектов права;

естественная монополия — система общественных отношений, санкционированная государством, при которой удовлетворение спроса на товарном рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства, а соответствующие товары не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке в меньшей степени зависит от изменения цены, чем спрос на другие товары;

чрезвычайная монополия - система общественных отношений на товарном рынке, санкционированная государством на определенный период, при которой конкуренция отсутствует или ограничена.

Все вышеперечисленные монополии являются правомерными.