66. Субъекты и объекты инвестиционной деятельности. Формы инвестиционной деятельности.

Субъектами инвестиционной деятельности являются ин­весторы, заказчики, исполнители и пользователи.

Статья 3 ИК РБ Инвестор- лицо (ЮЛ и ФЛ, иностран­ные организации, не являющиеся ЮЛ, государство в лице уполномоченных органов и его АТЕ в лице упол­номоченных органов), осуществляющее инвестиционную деятельность в формах, определенных ст. 5 ИК РБ.

Инвесторы в зависимости от правового статуса и осо­бенностей регулирования их деятельности рассматриваются как национальные либо иностранные инвесторы.

Иностранными инвесторами в РБ при­знаются: иностранные государства и их АТЕ в лице уполномоченных орга­нов; международные организации; иностранные ЮЛ; иностранные организации, не являющиеся ЮЛ, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств; иностранные граждане; ФЛ (граждане РБ и лица без гражданства), постоянно проживающие за пределами РБ.

Инвестор несет все риски, связанные с вложением ин­вестиций.

Инвестор имеет право: самостоятельно определять объе­мы, направления и эффективность вложений; контроли­ровать целевое использование инвестиционных вложений и др.

В обязанности инвестора входят следующие: со­блюдать установленные нормы и стандарты, а также выпол­нять требования государственных органов; иметь лицен­зию на осущ-е инвестиционной деятельности.

Заказчиками в инвестиционном процессе являются субъекты хозяйствования, уполномоченные инвестором осуществлять реализацию инвестиционного проекта. Заказ­чиками могут быть любые физические и (или) юридиче­ские лица.

Исполнители — это лица, наделенные инвестором опре­деленными полномочиями по реализации инвестицион­ного проекта.

Пользователи — субъекты, для которых создается объ­ект инвестиционной деятельности. Ими могут быть ФЛ и ЮЛ, государство или его АТЕ.

Объекты инвестиционных вложений:

*недвижимое имущество, в том числе предприятие как имущественный комплекс; *ценные бумаги; *интеллектуальная собственность.

В зависимости от содержания инвестиционных вложе­ний инвестиционная деятельность может осуществляться в следующих формах (ст. 5 ИК РБ):

Инвестиционная деятельность юридических и физиче­ских лиц РБ при направлении ими ин­вестиций на территорию иностранных государств может осуществляться в следующих формах, 1) создание юридиче­ских лиц (далее — организации), в том числе *банков и *небанковских кредитно-финансовых организаций с уча­стием инвестиций юридических и физических лиц РБ, а также филиалов (представительств) банков РБ; 2) приобретение имущества или имущественных прав, а именно: *недвижимости; *доли в уставном фонде юридических лиц иностранных государств, включая случаи увеличения уставного фонда юридическо­го лица; *ценных бумаг; *в любых других формах, не проти­воречащих законодательству иностранных государств и со­ответствующих международным договорам РБ.

В случае осуществления инвестиционной деятельности на территории РБ иностранными инвес­торами она может осуществляться в любой форме, опреде­ленной законодательством РБ.

Однако иностранные инвесторы на территории РБ не имеют права осуществлять деятельность в следующих сферах:

• обеспечения обороны и безопасности РБ без специального решения Президента РБ;

• изготовления и реализации наркотических, сильно­действующих и ядовитых веществ по перечню, утверждае­мому Министерством здравоохранения РБ.

Иностранные инвестиции в имуществе юридических лиц, занимающих монопольное положение на рынке РБ, без согласия Министерства экономики РБ не допускаются.

67 Инвест. и концессионный договоры

Инвест. договор-договор с инвестором на отдельные инвестиционные проекты, имеющие важное значение для экономики РБ с целью вложения в нее необходимых для республики средств инвесторов.

В том случае, если инвестиционная деятельность осуществляется в отношении недр, вод, лесов, земель и объектов (в том числе предприятий как имущественных комплексов в целом либо их части), находящихся только в собственности государства, либо деятельности, на осущ-е которой распространяется исключительное пра­во собственности государства, заключается концессионный договор.

Концессия- договор, заключаемый РБ о передаче на возмездной основе на определенный срок права на осущ-е на терри­тории РБ отдельного вида деятельности, на которую распространяется исключительное право го­сударства либо право пользования имуществом, находя­щимся в собственности РБ.

Сторонами инвестиционного договора являются, с од­ной стороны, РБ в лице Правительства РБ или уполномоченного им республи­канского органа государственного управления, с другой стороны - национальные или (и) иностранные инвесторы.

Сторонами в концессионном договоре выступают, с од­ной стороны, РБ в лице Правительства РБ или уполномоченного им республиканского органа государственного управления, с другой стороны — национальные инвесторы, в том числе ЮЛ частной формы собственности либо ЮЛ, в имуществе которых доля РБ, ее АТЕ, а также государственных организаций составляет не более 25%, или иностранные инвесторы.

Обяза­тельные условия инвестиционного договора. Он должен со­держать:

• срок действия инвестиционного договора;

• объект и объем инвестиционной деятельности;

• права и обязанности инвестора,;

• дополнительные правовые гарантии РБ по данному проекту;

• ответственность сторон за несоблюдение условий ин­вестиционного договора;

• порядок и орган рассмотрения споров вытекающих из инвестиционного договора.

Заключение инвестиционного договора и принятие ре­шения по его заключению рассматривается Правительст­вом РБ по согласовании с Президен­том РБ. Условия инвестиционного дого­вора сохраняют силу на весь срок его действия и могут быть изменены, если после заключения договора законо­дательством устанавливаются новые условия, ухудшающие положение партнеров. Заключенный инвест. до­говор регистрируется в государственном реестре инвести­ционных договоров.

Заключения концессионного договора осуществляются на основе проведения публичных конкурсов или аукцио­нов, проводимых уполномоченным Правительством РБ республиканским органом государствен­ного управления РБ.

По решению Правительства РБ конкурсы и аукционы на заключение концессионных до­говоров в отношении отдельных объектов могут проводить­ся только среди национальных или только среди иностран­ных инвесторов.

В зависимости от прав, передаваемых концессионерам:

*Под полным концессионным договором понимается кон­цессионный договор с сохранением за концессионером права собственности на произведенную им продукцию. При этом, конц-ер уплачивает все установленные законо­дательством РБ налоги и другие обяза­тельные платежи.

*Под концессионным договором о разделе продукции пони­мается концессионный договор, согласно условиям кото­рого произведенная в соответствии с договором продук­ция делится между концессионером и Республикой Бела­русь в порядке и размерах, определяемых концессионным договором.

*Под концессионным договором об оказании услуг (выпол­нении работ) понимается концессионный договор, в силу которого право собственности на произведенную в соот­ветствии с договором продукцию передается РБ. Конц-ер за оказанные им услуги (выполнен­ные работы) получает вознаграждение.

При заключении концессионного договора об оказа­нии услуг (выполнении работ) с риском вознаграждение концессионеру выплачивается лишь при условии достиже­ния концессионером результата, предусмотренного в кон­цессионном договоре.

При заключении концессионного договора об оказа­нии услуг (выполнении работ) без риска вознаграждение концессионеру выплачивается за оказанные им услуги (выполненные работы) вне зависимости от достигнутого результата.

В кон­цессионный договор должны быть включены следующие существенные условия:

*срок действия концессионного договора; *виды деятельности или описание имущества, являющегося объектом концессии; *права сторон по принятию решений, связанных с выполнением договора; *обязательства концессионного органа перед концес­сионером по выдаче ему разрешительных документов, необходимых для осуществления предусмотренной дого­вором деятельности; *право собственности на произведенную продукцию и доходы, *территория РБ или ее часть, на которой конц-ер имеет право, а также программа и график работ, выполняемых в соответствии с договором; *обязанность концессионера соблюдать трудовое за­конодательство РБ и правила техники безопасности; *обязанность концессионера соблюдать природоохранное законодательст­во РБ; *порядок проверки деятельности концессионера; *ответственность сторон договора; *порядок и орган разрешения споров.

Концессионный договор может заключаться на срок до 99 лет.

68. Коммерческие организации с иностранными инвестициями. Особенности создания коммерческих организаций с иностранными инвестициями

Как и любое государство, РБ заинтересована в привлечении иностранных инвестиций. Для экономики страны наиболее эффективны инвестиции, направленные на создание коммерческих организаций.

Коммерческими организациями с иностранными инвестициями на территории РБ признаются юридические лица, в уставном фонде которых иностранные инвестиции составляют объем, эквивалентный не менее чем 20 000 долларов США, и которые преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и (или) распределяют полученную прибыль между участниками.

Коммерческими организациями с иностранными инвестициями являются юридические лица, в уставном фонде которых иностранные инвестиции составляют объем, эквивалентный не менее чем 20 ООО долларов США, и которые преследуют извлечение прибыли (дохода) в качестве основной цели своей деятельности на территории РБ (ст. 77 ИК РБ).

Участниками коммерческой совместной организации с белорусской стороны могут быть как негосударственные образования, так и юридические лица, основанные на государственной собственности.

Участниками совместных организаций с белорусской стороны могут быть не только юридические, но и физические лица.

коммерческие организации с иностранными инвестициями пользуются всеми льготами по налоговым и таможенным платежам, предусмотренными законодательством для юридических лиц РБ. В случае, когда коммерческая организация с иностранными инвестициями производит особо важную для республики продукцию, то в последующем налог на прибыль может быть уменьшен на 50 процентов еще на срок до трех лет.

Коммерческие организации с участием иностранного капитала могут создаваться в любых организационно-правовых формах юридических лиц — ООО, ОДО, ОАО, ЗАО, унитарных предприятий, товариществ полных, коммандитных и др.

В зависимости от особенностей регистрации все коммерческие организации с иностранными инвестициями рассматриваются как коммерческие совместные или коммерческие иностранные организации.

ЮЛ РБ, уставный фонд которого состоит из доли иностранного инвестора и доли физических и (или) юридических лиц РБ, именуется коммерческой совместной организацией (п. 3 ст. 80 И К РБ).

ЮЛ РБ, в уставном фонде которого иностранные инвестиции составляют 100 процентов, именуется коммерческой иностранной организацией (п. 4 ст. 80 ИК РБ).

Коммерческая организация с иностранными инвестициями может осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законодательством РБ и соответствующие целям деятельности, предусмотренным в уставе этой организации, виды деятельности, подлежащие лицензированию, коммерческая организация с иностранными инвестициями может осуществлять только на основании специального разрешения (лицензии).

Коммерческая организация с иностранными инвести¬циями может быть создана путем:

— ее учреждения;

— в результате приобретения иностранным инвестором доли участия (акций) в ранее учрежденном юридическом лице без иностранных инвестиций;

— приобретения предприятия как имущественного комплекса в целом или его части.

Решение о создании коммерческой организации с иностранными инвестициями принимается ее учредителями (участниками).

В регистрирующий орган для государственной регистрации коммерческих совместных организаций учредителями (собственниками имущества или уполномоченными органами) представляются следующие документы:

— письменное заявление учредителей (подписывается всеми учредителями коммерческой совместной организации);

— нотариально удостоверенные оригиналы или нотариально удостоверенные копии учредительных документов создаваемой коммерческой совместной организации в двух экземплярах;

— для учредителей — юридических лиц РБ — нотариально заверенная копия решения собственника имущества или уполномоченного им органа о создании коммерческой совместной организации, а также нотариально заверенные копии документов, подтверждающих государственную регистрацию, и нотариально заверенные копии учредительных документов (для каждого белорусского юридического лица);

— для учредителей — физических лиц РБ — копия трудовой книжки, заверенная печатью организации по последнему месту работы, либо копия пенсионного удостоверения, заверенная органами соци¬ального обеспечения по месту жительства, либо справка органа занятости;

— для учредителей — иностранных юридических лиц (организаций) — легализованная выписка из торгового регистра страны происхождения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса иностранного инвестора в соответствии с законодательством страны его места нахождения или постоянного места жительства на момент создания коммерческой совместной организации (легализация должна быть проведена не позднее одного года до подачи заявления о регистрации) с переводом на белорусский (русский) язык (подпись переводчика нотариально удостоверяется);

— для учредителей — иностранных физических лиц — ксерокопия паспорта с переводом на белорусский (русский) язык (подпись переводчика нотариально удостоверяется);

— документы, подтверждающие формирование уставного фонда (для коммерческой совместной организации в форме открытого акционерного общества);

— гарантийное письмо или иной документ, подтверждающие право на размещение коммерческой совместной организации по месту ее нахождения;

— платежный документ, подтверждающий внесение платы за государственную регистрацию.

Для государственной регистрации коммерческих иностранных организаций в регистрирующий орган представляется тот же перечень документов, за исключением докумен-тов, представляемых юридическими и физическими лицами РБ, так как они не могут участвовать в создании коммерческих иностранных организаций.

Коммерческая организация с иностранными инвести¬циями считается созданной с момента ее государственной регистрации. Государственная регистрация осуществляется в течение не более 15 дней со дня подачи ее учредителями (участниками) всех необходимых документов. Регистрирующий орган в течение пяти дней в письменной форме сообщает учредителям (участникам) о регистрации коммерческой организации и выдает свидетельство о регистрации. В течение 10 дней со дня принятия решения о государственной регистрации регистрирующий орган сообщает о регистрации коммерческой организации в Министерство юстиции РБ и в 15-дневный срок в налоговые органы и органы государственной статистики и анализа по месту регистрации.

В государственной регистрации коммерческой организации с иностранными инвестициями может быть отказано по основаниям нарушения установленного законодательными актами РБ порядка создания коммерческой организации с иностранными инвестициями и несоответствия учредительных документов требованиям законодательства РБ. Отказ в государственной регистрации по основаниям нецелесообразности ее создания не допускается. В случае отказа в государственной регистрации об этом сообщается ее учредителям (участникам) в течение пяти дней со дня принятия решения об отказе, они, в свою очередь, могут обжаловать это решение в суд.

Статья 87 ИК РБ определяет порядок формирования уставного фонда коммерческой организации с иностранными инвестициями. Объявленный в учредительных документах уставный фонд коммерческой организации с иностранными инвестициями должен быть сформирован не менее чем на 50 процентов в течение первого года со дня государственной регистрации этой организации за счет внесения в него каждым из учредителей (участников) не менее 50 процентов своей доли и в полном объеме - до истечения двух лет со дня регистрации. Исключение составляет создание коммерческих организаций в форме открытого акционерного общества, уставный фонд которого должен быть сформирован в полном объеме до государственной регистрации организации.

Коммерческая организация с иностранными инвестициями представляет в зарегистрировавший ее орган документальное подтверждение факта формирования уставного фонда в установленных размерах (аудиторское заключение) не позднее 30 дней со дня окончания соответствующего периода. На основании этого факта регистрирующий орган выдает свидетельство в течение 10 дней о формировании уставного фонда коммерческой организации.

Уставный фонд коммерческой организации с иностранными инвестициями должен быть объявлен в долларах США, а в случае создания коммерческой организации с иностранными инвестициями в форме акционерного общества или с использованием имущества РБ - также и в денежных единицах РБ.

Учредители (участники) коммерческой организации с иностранными инвестициями имеют право вносить вклады в уставный фонд в денежной и (или) неденежной форме.

4