3. Определите понятие и значение хозяйственного законодательства. Охарактеризуйте источники хозяйственного законодательства.

Хозяйственное законодательство - это совокупность норма­тивных актов, содержащих нормы хозяйственного права, принад­лежащие различным звеньям общего нормативного массива, регулирующие общественные отношения, связанные с хозяйственной (предпринимательской) деятельностью граждан и юридических лиц.

Хозяйственное законодательство включает законы и другие нормативные акты, являющиеся источниками хозяйственного права.

Если хозяйственное право представляет собой совокупность правовых норм по регулированию хозяйственных отношений, то хозяйственное законодательство - совокупность нормативных актов, в которых содержатся данные нормы.

Нормы одной отрасли права могут включаться в нормативные акты другой отрасли законодательства. Так, с одной стороны, нормы хозяйственного права содержатся в гражданском законодательстве. С другой стороны, в нормативных актах хозяйственного законодательства содержатся нормы гражданского права, примером чего являются транспортные уставы и кодексы. Преимущественно это акты хозяйственного законодательства, но в части регулирования перевозки пассажиров и багажа они содержат нормы гражданского права.

Нормы, содержащиеся в хозяйственном законодательстве, можно разделить на следующие группы:

♦ нормы, регулирующие порядок создания, реорганизации, ликвидации и внутреннюю организацию субъектов хозяйствования;

♦ нормы, регулирующие общественные отношения, возникающие в процессе осуществления хозяйственной деятельности (производство продукции, выполнение работ, оказание услуг и т.д.);

♦ нормы, регулирующие общественные отношения, возникающие в процессе государственного регулирования хозяйственной деятельности;

♦ нормы, регулирующие порядок рассмотрения хозяйственных споров.

Выражая содержание хозяйственного права как отрасли права, хозяйственное законодательство является его внешней формой и характеризуется теми же признаками, что и хозяйственное право.

Источниками хозяйственного законодательства (хозяйственного права) признаются нормативно-правовые акты, в которых содержатся правовые нормы, регулирующие хозяйственные отношения.

Все нормативные акты в зависимости от их юридической силы делятся на законы (законодательные акты) и подзаконные нормативные акты. Законы, как нормативные акты высших органов государственной власти, обладают большей юридической силой по отношению к подзаконным нормативным актам. Статья 85 Конституции РБ приравнивает к конституционным законам декреты Президента.

Источники можно разделить на общие и специальные. Общие, наряду с хозяйственными отношениями, регулируют и иные отно­шения. Специальные же регламентируют определенные правоот­ношения в сфере хозяйствования. Источниками хозяйственного законодательства являются:

1. Конституция (безусловно является главным источником, для хозяйственного права центральное значение имеют нормы ст. 13, определяющие равенство форм собственности;

2. кодексы (ГК; Инвестиционный кодекс Республики Беларусь; Таможенный кодекс Республики Беларусь; Налоговый кодекс Рес­публики Беларусь и др.);

3. законы Республики Беларусь (Закон № 2034-XII; Закон Республики Беларусь от 19.01.1993 № 2103-XII «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь» и др.);

4. декреты и указы Президента Республики Беларусь (Декрет Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» (далее - Декрет № 1), и др.);

5. распоряжения Президента Республики Беларусь;

6. постановления Правительства Республики Беларусь;

7. акты Конституционного Суда Республики Беларусь, Верховного Суда Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Национального банка Республики Беларусь;

8. акты министерств и иных республиканских органов государственного управления, местных органов управления и распоряжения в пределах, предусмотренных законодательными актами.

9. К источникам правового регулирования хозяйственной деятельности относятся и международные договоры Республики Беларусь (Венская конвенция о праве международных договоров, Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров и др.). Международные договоры относятся к системе международного публичного права и регулируют отношения между государствами. Если государство придало им силу национального права, международные договоры станут юридически обязательными для участников частно-правовых отношений.

Многообразие нормативных актов, издаваемых в области хозяйственных отношений, большое число органов, имеющих право их издавать, высокая динамичность хозяйственного законодательства создают огромный массив несистематизированных и неупорядоченных документов, что, в свою очередь, порождает трудности в правоприменительной практике и соответственно сказывается на результатах хозяйственной деятельности. По мнению некоторых авторов (Шарапа), указанные проблемы можно решить только на основе кодификации и систематизации хозяйственного законодательства. B.C. Каменков отмечает необходимость создания Хозяйственного кодекса.

!!! НО Шапелевич М.Д. на сколько я помню, эту точку зрения не разделяет, он считает, что достаточно систематизации хозяйственного законодательства, которая проведена при создании правовых классификаторов.

4. Раскройте структуру, содержание и назовите основные признаки хозяйственных правоотношений.

Хозяйственные правоотношения – это урегулированные нормами права хозяйственные отношения. В их структуру входят субъект, объект и содержание правоотношения.

Субъектами хозяйственных правоотношений являются юриди­ческие и физические лица, осуществляющие хозяйственную дея­тельность, т.е. деятельность по производству товаров, оказанию услуг, выполнению работ.

Объектами хозяйственных правоотношений являются матери­альные и нематериальные блага, на достижение которых направ­лены действия субъектов этих отношений.

Содержание хозяйственных правоотношений составляют субъ­ективные права и обязанности их участников.

В зависимости от структуры межсубъектной связи, объекта и содержания различают следующие виды хозяйственных правоот­ношений:

1. имущественные абсолютные вещные правоотношения (отно­шения собственности);

2. имущественные абсолютно-относительные вещные право­отношения (отношения хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды, постоянного или временного пользования);

3. неимущественные абсолютные хозяйственные правоотноше­ния (право на фирменное наименование, товарный знак (знак об­служивания));

4. абсолютные и относительные правоотношения по ведению собственной предпринимательской деятельности;

5. относительные обязательственные хозяйственные правоот­ношения.

Основные признаки хозяйственных правоотношений:

1. хозяйственные правоотношения - это один из видов общественных отношений;

2. хозяйственные правоотношения всегда носят правовой характер, так как возникают на основе норм права;

3. эти правоотношения всегда складываются по поводу и в связи с осуществлением предпринимательской деятельности;

4. эти правоотношения возникают между субъектами предпринимательской деятельностью и распространяются на лиц, которые осуществляют эту деятельность без регистрации;

5. предпринимательские правоотношения носят комплексный межотраслевой характер, т.к сочетают в себе частно-правовые и публично-правовые средства;

6. хозяйственные правоотношения одновременно выступают и в качестве отрасли права и в качестве нормы основных отраслей права;

7. эти правоотношения тесно взаимосвязаны с другими правоотношениями.

5. Назовите понятие и признаки предпринимательской деятельности, раскройте содержание всех основных признаков.

Предпринимательская деятельность - это самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления.

Признаки:

1. предпринимат. деят-сть характеризуется самостоятельностью. словно можно выделить имущественную и организационную самостоятельность предпринимателя. Имущественная самостоятельность определяется наличием у предпринимателя обособленного собственного имущества как экономической базы деятельности. Организационная самостоятельность - это возможность принятия самостоятельных решений в процессе предпринимательской деятельности, начиная от решения заняться предпринимательством, выбора вида деятельности, организационно-правовой формы, круга учредителей и т.д.

2. от своего имени

3. обязательно на собственный риск. Осуществление предпринимательской деятельности не гарантирует субъекту регулярного получения прибыли. В силу этого данный признак означает риск своим имуществом в случае неудачи.

4. под сою ответственность. Предприниматель, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица, отвечает по обязательствам, связанным с этой деятельностью, имуществом, принадлежащим ему на праве собственности. Для обеспечения самостоятельной имущественной ответственности коммерческих организаций законодательством предусмотрены два способа: установление минимального размера уставного фонда (например, для ОАО и ЗАО) и закрепление субсидиарной ответственности учредителей (например, для учредителей ОДО).

5. цель деятельности – систематическое получение прибыли, то есть приращение имущества за счет предпринимательских операций. Следует подчеркнуть, что предпринимательская деятельность изначально должна быть направлена на получение прибыли, а не на решение каких-либо других задач, иначе деятельность не будет являться предпринимательской.

6)самостоят имущ отв-ть.

7)прибыль от продажи вещей,выполнения работ

6Охарактеризуйте субъектов и формы предпринимательской деятельности.

-частное предпринимательство, осуществляемое субъектами предпринимательства на основе своей собственности или на основе имущества, полученного и используемого на законном основании;

-коллективное предпринимательство, осуществляемое предпринимателями на основе коллективной собственности или на основе имущества, полученного и используемого на законном основании.

+ Предпринимательство может осуществляться без образования юридического лица и с образованием юридического лица, без использования наемного труда и с использованием наемного труда.

Особой формой предпринимательства является предпринимательская деятельность, осуществляемая руководителем предприятия, если он на основе контракта с собственником имущества или уполномоченным им лицом (органом) наделен правами и обязанностями и несет ответственность, установленную для предпринимателя.

Субъект предпринимательской деятельности – субъект права, являющийся участником хозяйственного оборота, осуществляющий производство продукции (работ, услуг) и в предусмотренных законодательством случаях способных нести налоговое бремя

Виды субъектов предпринимательской деятельности:

1. физические лица:

· граждане РБ;

· иностранные граждане, постоянно или временно проживающие в РБ;

· лица без гражданства.

Дееспособность гражданина наступает в полном объеме с 18 лет, кроме случаев эмансипации или вступления в брак. Ограничение дееспособности имеют депутаты, Президент, руководители, судьи, министры.

2. юридические лица:

· коммерческие (основная цель – прибыль) – могут осуществлять предпринимательскую деятельность;

· некоммерческие – могут осуществлять предпринимательскую деятельность, но не в целях получения прибыли, а для обеспечения собственной деятельности (закупка оборудования).

Коммерческие юридические лица могут создаваться в форме хозяйственных товариществ(полное товарищество и коммандитное товарищество) и обществ (ООО, ОДО, АО), производственных кооперативов и унитарных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств.

Некоммерческие юридические лица могут выступать в форме общественных и религиозных организаций, политических партий, потребительских кооперативов, финансируемых собственником имущества учреждений, благотворительных и иных фондов.

3. РБ;

4. административно-территориальные единицы РБ .

7Дайте общую характеристику процесса лицензирования предпринимательской деятельности, раскройте его значение. Охарактеризуйте законодательство о лицензировании Республики Беларусь.

Лицензирование - комплекс реализуемых государством мер, связанных с выдачей лицензий, их дубликатов, внесением в лицензии изменений и (или) дополнений, приостановлением, возобновлением, продлением срока действия лицензий, прекращением их действия, аннулированием лицензий, контролем за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.

Лицензия - специальное разрешение на осуществление вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом соискателю лицензии.

Предметом лицензирования являются такие виды деятельности, которые могут наносить вред интересам РБ, природной среде или угрожать здоровью людей. Осушесвление опреденных видов лицензируемой деятельности исключает возможность заниматься др. видами предпринимательсткой деятельности.

Право на получение лицензии имеют:

• юридические лица Республики Беларусь;

• индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь, если законодательными актами не установлено, что право на осуществление лицензируемых видов деятельности, а также отдельных работ и (или) услуг, составляющих соответствующий вид деятельности, имеют только юридические лица;

• иностранные юридические лица и иностранные организации, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, при наличии открытого в установленном порядке представительства на территории Республики Беларусь (далее - иностранные организации), если законодательными актами не установлено, что право на осуществление лицензируемых видов деятельности, а также отдельных работ и (или) услуг, составляющих соответствующий вид деятельности, имеют только юридические лица Республики Беларусь и (или) индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь;

• физические лица, ходатайствующие о предоставлении им права занятия адвокатской, частной нотариальной деятельностью либо деятельностью, связанной с коллекционированием и экспонированием оружия и боеприпасов.

Лицензия выдается на конкретный вид деятельности с указанием работ и (или) услуг, составляющих этот вид деятельности.

Лицензирующие органы - республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы, другие государственные органы, уполномоченные осуществлять лицензирование;

Значение:в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты прав и свобод, нравственности, здоровья населения, охраны окружающей среды право на осуществление отдельных видов деятельности, в том числе хозяйственной, может быть реализовано после получения в установленном порядке специальных разрешений (лицензий).

Законодательство о лицензировании

Общее законодательство, содержащее нормы по лицензированию. Как правило в таких нормативных актах содержится лишь общее указание на необходимость получения соответствующей лицензии, устанавливается ответственность за деятельность без лицензии.

1. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 N 218-З 2. Налоговый кодекс Республики Беларусь от 19.12.2002 N 166-З

3.КоАп и др.

Специальное законодательство:

Указ Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 N 450 (ред. от 21.06.2012) "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Указ Президента Республики Беларусь от 16.02.2012 N 71 "О порядке лицензирования видов деятельности, связанных со специфическими товарами (работами, услугами)"

Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 28.06.2001 N 175

(ред. от 11.06.2012) "Об утверждении Инструкции о государственной регистрации банков и небанковских кредитно-финансовых организаций и лицензировании банковской деятельности"

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2009 N 1739 (ред. от 28.10.2011) "О некоторых вопросах лицензирования в сфере внешней торговли"

+По отд видам: Закон от 15.06.1993 «Об адвокатуре», Закон от 08.11.1994 «Об аудиторской деятельности», «О нотариате и нот д-ти» Закон ь от 02.07.2010 N 161-З "О ветеринарной деятельности" Закон от 27.08.2008 N 429-З (ред. от 04.01.2010) "О государственном регулировании производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта" и др.