33. Назовите и охарактеризуйте способы разгосударствления и приватизации государственной собственности. Опишите порядок проведения разгосударствления и приватизации государственной собственности.

Способы разгосударствления и приватизации объектов государственной собственности:

• продажа объектов государственной собственности на аукционе и по конкурсу;

• продажа акций, принадлежащих государству, в том числе на льготных условиях;

• выкуп арендованного имущества арендным предприятием.

Продажа объекта на аукционе является его приобретение физическим или юридическим лицом в собственность на открытых торгах, когда от покупателя не требуется выполнения каких-либо условий (аукцион без условий) или когда от покупателя требуется выполнение определенных условий (аукцион с условиями), устанавливаемых органом приватизации.

Продажа объектов на аукционе с условиями- от покупателя требуется выполнение каких-либо из следующих условий:

1. сохранение назначения или профиля объекта приватизации,

2. сохранение или создание рабочих мест,

3. выполнение инвестиционных программ,

4. сохранение исторического характера объекта приватизации, являющегося историко-культурной ценностью.

Иные условия Законом не допускаются.

Продажа объекта по конкурсу- приобретение физическим или юридическим лицом в собственность, когда от покупателя требуется выполнение определенных условий, устанавливаемых органом приватизации.

Порядок разгосударствления и приватизации:

Проведение приватизации государственного имущества условно можно подразделить на несколько стадий.

Первая стадия- предложение о приватизации объекта государственной собственности может исходить от Правительства Республики Беларусь, республиканского органа по управлению государственным имуществом и приватизации, местных исполнительных и распорядительных органов, трудовых коллективов и иных субъектов приватизации.

Предложение по приватизации объекта содержит:

• наименование предприятия,

• сроки приватизации,

• предварительная оценка стоимости имущества,

• источники средств для выкупа имущества,

• направления использования объекта после его приватизации

• иная информация.

Вторая стадия- принятие решения о приватизации осуществляется в месячный срок со дня его поступления. Решение органа приватизации в недельный срок после его принятия в письменной форме сообщается субъекту, подавшему предложение на разгосударствление и приватизацию. Отказ органа приватизации в принятии предложения может быть обжалован субъектом приватизации в судебном порядке.

Третья стадия- создание комиссии по приватизации объекта.

Основными задачами комиссии являются:

1. проведение комплекса работ по подготовке объекта к приватизации, а именно:

   • определение стоимости объекта;

   • организацию проведения ревизии и инвентаризации;

   • выявление дебиторов и кредиторов;

   • определение условий включения в состав приватизируемого имущества объектов социальной инфраструктуры, находящихся на балансе предприятия;

   • заключение о возможности приватизации объекта, способе приватизации и форме платежа;

   • подготовка, при необходимости, предложений по реорганизации и преобразованию приватизируемого объекта.

2. подготовка проектов договоров (купли-продажи, безвозмездного пользования и др.);

3. согласование проекта приватизации;

4. подготовка сведений для информационного сообщения о приватизируемом объекте;

5. представление соответствующему органу приватизации заключения о приватизации объекта.

Администрация приватизируемого объекта обязана представить в комиссию по приватизации объекта:

• акт переоценки основных фондов;

• документы о правовой регистрации государственного приватизируемого объекта;

• государственный акт на пользование землей и выписку из решения местного Совета депутатов об условиях пользования земельным участком, на котором расположено государственное предприятие;

• бухгалтерский баланс на 1 января текущего года с приложениями, при наличии дочерних предприятий — сводный бухгалтерский баланс (для арендных предприятий, кроме того, баланс на момент выхода на аренду и договор аренды с приложениями, дополнениями (изменениями);

• заключение территориального бюро технической инвентаризации о физическом износе зданий;

• акты последней ревизии финансово-хозяйственной деятельности предприятия;

• данные о численном и квалификационном составе работающих.

С момента создания комиссия имеет право отменить любые решения органов управления приватизируем объекта, влекущие изменения состава и оценку его общества. Предписания комиссии обязательны для выполнения органами управления объекта. Спорные вопросы, вытекающие из этих действий, разрешаются в суде. Председателем комиссии назначается представитель органов приватизации. Комиссия вправе привлекать к деятельности специалистов, экспертов и других лиц.

Орган приватизации на основании заключения комиссии:

• принимает решение об оценочной стоимости приватизируемого объекта, об окончательных сроках и уело продажи;

• осуществляет публикацию информации об объекте, лежащем приватизации в республиканском или местном периодическом печатном издании, и несет ответственность за достоверность публикуемых данных;

• направляет принятые решения комиссии для проведения дальнейшей работы.

Четвертая стадия- приватизация объекта в соответствии с утвержденным планом.

На основании заключения комиссии орган приватизации публикует информационное сообщение о приватизации не позднее чем за один месяц до продажи объекта приватизации в республиканском или местном периодическом печатном издании. Информационное сообщение должно содержать полную и достоверную информацию об объекте, подлежащем продаже.

В указанные в информационном сообщении сроки лица, желающие приобрести приватизируемые объекты, должны подать заявление в соответствующий орган приватизации. Лица, не подавшие своевременно заявление, к приватизации данного объекта не допускаются.

Пятая стадия- оформление сделки по приватизации.

Сделка по приобретению объекта приватизации считается совершенной с момента заключения субъектом приватизации с соответствующим органом приватизации договора купли-продажи объекта приватизации государственной собственности.

Договор после его подписания в течение 10 дней дол­жен быть зарегистрирован в соответствующем органе при­ватизации.

Права владения и пользования переходят к новому собст­веннику после регистрации договора. Право распоряжения объектом наступает с момента выдачи свидетельства.

Свидетельство о праве собственности выдается республи­канским органом государственного управления по управлению государственным имуществом и приватизации при привати­зации объектов республиканской собственности и местным исполнительным и распорядительным органом по объектам собственности административно-территориальных единиц в течение месяца после полной оплаты объекта в соответст­вии с договором и представления необходимых документов.