23. Раскройте понятие экономической несостоятельности (банкротства). Охарактеризуйте законодательство об экономической несостоятельности (банкротстве).

С юридической точки зрения можно выделить 2 понятия, характ-ие неплатежеспособность должника:

1) эконом.несост-ть – неплатежеспособность, имеющая или преобретающая устойчивый характер, признанная решением ХС об экономической несостоятельности с санацией должника (решение о санации)

2) банкротство – неплатежеспособность, имеющая или приобретающая устойчивый характер, признанная решением ХС о банкротстве с ликвидацией должника – ИП (решение об открытии ликвидационного производства)

Ложное банкротство – обращение в суд с заявлением должника при наличии у лица, от имени которого подано это заявление, возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме.

Преднамеренное банкротство – банкротство по вине учредителей (участников), собственника имущества должника или иных лиц, в том числе руководителя, имеющих право давать обязательные для должника указания либо имеющих возможность иным образом определять его действия.

Основанием для подачи заявления должника о своем банкротстве является его неплатежеспособность, если она имеет или приобретает устойчивый характер.

Неплатежеспособность - неспособность удовлетворить требования кредитора (кредиторов) по денежным обязательствам, а также по обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Основные НПА, регулирующие порядок признания должника банкротом и процедуру банкротства:

1. Закон Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности (банкротстве)»

2. Указ Президента «О некоторых вопросах экономической несостоятельности (банкротства)» № 508

3. ГК РБ

4. О некоторых вопросах практики применения законодательства, регулирующего вопросы экономической несостоятельности (банкротства): Постановление Пленума Высш. Хоз. Суда Респ. Беларусь № 30

5. О лицензировании отдельных видов деятельности: Указ Президента Респ. Беларусь № 450

6. Иные, содержащие подобные нормы

24. Назовите субъектов правоотношений связанных с банкротством и опишите из роль в данном правоотношении.

Лицами, участвующими в деле об экономической несостоятельности (банкротстве), являются:

должник;

управляющий;

кредиторы, в том числе конкурсные кредиторы, их представители;

собственник имущества должника - унитарного предприятия, его представители;

учредители (участники) должника - юридического лица, их представители;

государственные органы, в подчинении (составе) которых находится должник или которые осуществляют управление принадлежащими Республике Беларусь либо находящимися в коммунальной собственности акциями (долями в уставном фонде) должника;

местный исполнительный и распорядительный орган по месту нахождения должника - юридического лица;

орган государственного управления по делам об экономической несостоятельности (банкротстве) в случае подачи им заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) должника;

налоговые и другие государственные органы, имеющие право требования по обязательным платежам;

представитель работников должника;

прокурор, обратившийся в хозяйственный;

другие заинтересованные государственные органы, привлеченные хозяйственным судом в качестве лиц, участвующих в деле об экономической несостоятельности (банкротстве); и иные лица.

Государственные органы иностранных государств, международные организации (их полномочные представители) могут быть привлечены (с их согласия) хозяйственным судом в качестве лиц, участвующих в деле об экономической несостоятельности (банкротстве) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих государственные и (или) международные заказы.

1. Должник - неплатежеспособное юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией (за исключением унитарного предприятия, основанного на праве оперативного управления (казенного предприятия)) либо некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в форме потребительского кооператива, благотворительного и иного фонда, неплатежеспособный индивидуальный предприниматель.

Таким 2 вида: ИП и ЮЛ

Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, за исключением казенного предприятия, а также юридическое лицо, действующее в форме потребительского кооператива либо благотворительного или иного фонда, в судебном порядке может быть признано экономически несостоятельным (банкротом), если оно не в состоянии удовлетворить требования кредиторов.

Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, может быть признан экономически несостоятельным (банкротом) в судебном порядке.

2. Кредиторы- лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам, по обязательствам об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору (контракту).

А) конкурсные кредиторы - представитель работников должника и кредиторы по платежным обязательствам - по обязательствам, возникшим до открытия конкурсного производства и включенным в реестр требований кредиторов, за исключением физических лиц, работающих (работавших) у должника по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг или создание объектов интеллектуальной собственности. Не являются конкурсными кредиторами физические лица, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда их жизни или здоровью, и учредители (участники) должника - юридического лица, перед которыми должник несет ответственность по обязательствам, вытекающим из такого участия;

Б) Собрание кредиторов состоит из конкурсных кредиторов, в обязанности которых выходит рассмотрение наиболее существенных вопросов, связанных с судьбой должника.

Конкурсный кредитов на собрании кредиторов обладает числом голосов, пропорциональным сумме его требований у должнику, установленным на дату проведения собрания. Решения- большинством голосов.

3. Комитет кредиторов- постоянно действующий орган, избираемы собранием кредиторов, осуществляемый контроль за деятельностью управляющего, которая должна соответствовать требованиям законодательства. Входит не более семи конкурсных кредиторов.

4. временный (антикризисный) управляющий - индивидуальный предприниматель, юридическое или физическое лицо (гражданин Республики Беларусь либо иностранный гражданин, лицо без гражданства, имеющие вид на жительство в Республике Беларусь), назначаемые хозяйственным судом для осуществления своих полномочий в процедурах экономической несостоятельности (банкротства) (временный управляющий - в защитном периоде, антикризисный управляющий - в конкурсном производстве) (далее, если иное не установлено настоящим Законом, - управляющий)

24. Опишите процесс открытия процедуры банкротства субъекта хозяйствования. Охарактеризуйте процедуру досудебного оздоровления. Назовите основания для подачи заявления кредитора (должника) о банкротстве.

Производство по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) возбуждается хозяйственным судом на основании заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) должника.

Правом на подачу заяыления в хощяйственный суд о банкротстве обладают сам должник, кредитор, прокурор, орган государственного управления по делаи о банкротстве, нологовые и иные органы на то уполномоченные, п также ЮЛ и ФЛ в порядке, установленном законом.

Заявление должника подается в хозяйственный суд в письменной форме и подписывается руководителем должника либо должником - индивидуальным предпринимателем.

Должник обязан в срок, не превышающий 10 дней со дня подачи заявления или получения соответствкющег оповещения, оповестить свой трудовой коллектив об этом.

Если хозяйственным судом установлено, что взыскиваемая сумма долга не позволит юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в дальнейшем осуществлять хозяйственную (экономическую) деятельность, то хозяйственный суд выносит и направляет в адрес этого юридического лица, собственника имущества унитарного предприятия, учредителей (участников) юридического лица, индивидуального предпринимателя, государственного органа, в подчинении (составе) которого находится должник или который осуществляет управление принадлежащими Республике Беларусь либо находящимися в коммунальной собственности акциями (долями в уставном фонде) должника, частное определение, обязывающее в установленный хозяйственным судом срок принять меры по проведению досудебного оздоровления.

Юридические или физические лица, руководители органов (организаций), указанных в части первой настоящей статьи, в отношении которых вынесено частное определение, обязаны в срок, установленный хозяйственным судом, принять соответствующие меры по проведению досудебного оздоровления либо представить обоснованное решение о его нецелесообразности.

На период принятия мер по досудебному оздоровлению, предложенных комиссией и утвержденных соответствующим решением государственного органа, юридические лица и индивидуальные предприниматели освобождаются от обязанности подачи в хозяйственный суд заявления должника.

Если досудебное оздоровление не завершено до возбуждения производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве), перечень необходимых мер по восстановлению платежеспособности должника, предлагаемых собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника, государственными органами, включается в план завершения досудебного оздоровления в защитном периоде, который утверждается хозяйственным судом.

За необоснованное непринятие мер по досудебному оздоровению предусматривается ответственность: наложение штрафа- от 10 до 50 б.в. ФЛ, от 50 до 500бв ЮЛ.

Основаниями для подачи заявления кредитора могут быть:

наличие у кредитора достоверных данных о неплатежеспособности должника, если эта неплатежеспособность имеет или приобретает устойчивый характер;

применение к должнику принудительного исполнения, не произведенного в течение одного месяца за неимением имущества, либо выявление в процессе принудительного исполнения, что должник не обладает имуществом, достаточным для удовлетворения предъявленных к нему требований;

неисполнение должником платежного обязательства в течение срока, установленного кредитором для погашения задолженности, по истечении которого кредитор намерен подать заявление кредитора. Продолжительность срока, установленного кредитором для погашения задолженности, по истечении которого он намерен подать заявление кредитора, не может быть менее одного месяца;

невыплата денежных средств кредитору (кредиторам) по обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений, в течение срока, предусмотренного законодательством или устанавливаемого в соответствии с ним;

неплатежеспособность должника, умышленно вызванная деянием должника - индивидуального предпринимателя и (или) деянием физического лица, являющегося заинтересованным лицом в отношении должника, за которые они привлечены к уголовной ответственности в соответствии с законом;

утаивание или растрата имущества должника либо совершение иных действий должником - индивидуальным предпринимателем или заинтересованным лицом в отношении должника, в результате которых должник стал неплатежеспособным;

недостаточность стоимости имущества ликвидируемого юридического лица для удовлетворения требований кредиторов;

сообщение должником кредитору, в хозяйственный суд или в средствах массовой информации о своей неплатежеспособности, имеющей или приобретающей устойчивый характер.

24. Охарактеризуйте защитный период в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве). Дайте понятие и выделите признаки преднамеренного и ложного банкротство. Назовите признаки сокрытия банкротства.

Защитный период - процедура экономической несостоятельности (банкротства), применяемая к должнику с момента принятия хозяйственным судом заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) в целях завершения досудебного оздоровления, а также проверки наличия оснований для открытия конкурсного производства и обеспечения сохранности имущества должника.

С момента возбуждения производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) должника в целях завершения досудебного оздоровления, а также проверки наличия оснований для открытия конкурсного производства и обеспечения сохранности имущества должника хозяйственным судом устанавливается защитный период, продолжительность которого не может превышать трех месяцев. По ходатайству должника, органов, принявших решение о проведении досудебного оздоровления, хозяйственный суд вправе установить защитный период сроком до трех лет в целях завершения досудебного оздоровления.

При введении защитного периода в определении хозяйственного суда о возбуждении производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) должника указывается о назначении временного управляющего, а также указывается дата рассмотрения хозяйственным судом заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) должника для решения вопроса об открытии в отношении должника конкурсного производства и подготовке дела к судебному разбирательству. При принятии хозяйственным судом решения о введении в отношении должника защитного периода сроком до трех лет определением о возбуждении производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) должника одновременно утверждается план завершения досудебного оздоровления должника. В определении о возбуждении производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) должника могут быть указаны меры по обеспечению требований кредиторов.

Хозяйственный суд по заявлению лица, участвующего в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве), вправе принять меры по обеспечению требований кредиторов в соответствии с правилами обеспечения иска. Также хозяйственный суд вправе:

обязать должника принять дополнительные меры по обеспечению сохранности ценных бумаг, валютных ценностей и иного имущества должника;

принять иные меры, направленные на обеспечение сохранности имущества должника.

Меры по обеспечению требований кредиторов принимаются соответственно до момента открытия конкурсного производства и назначения управляющего или до момента принятия хозяйственным судом определения о прекращении производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве).

В процедуре защитного периода проводится анализ финансового состояния и платежеспособности должника в целях определения наличия оснований для открытия конкурсного производства, а также достаточности принадлежащего должнику имущества для покрытия судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения (заработной платы) управляющему. Анализ финансового состояния и платежеспособности должника в процедуре конкурсного производства проводится в целях определения возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, мер по восстановлению платежеспособности должника, если имеется возможность ее восстановления, а также подготовки плана санации должника или плана ликвидации должника - юридического лица либо плана прекращения деятельности должника - индивидуального предпринимателя. Порядок проведения анализа финансового состояния и платежеспособности должника устанавливается совместным нормативным правовым актом Министерства финансов Республики Беларусь и органа государственного управления по делам об экономической несостоятельности (банкротстве). При необходимости для проведения анализа финансового состояния и платежеспособности должника в случае достаточности принадлежащего должнику имущества для покрытия судебных расходов хозяйственный суд по предложению управляющего вправе назначить экспертизу финансового состояния и платежеспособности должника. Экспертиза финансового состояния и платежеспособности должника может быть назначена хозяйственным судом по предложению иных лиц, участвующих в деле об экономической несостоятельности (банкротстве), при условии покрытия этими лицами судебных расходов, связанных с проведением такой экспертизы.

Проведение оценки имущества должника, подлежащего продаже, является обязательным. В процедуре конкурсного производства управляющий проводит опись (инвентаризацию), внутреннюю оценку имущества должника и (или) обеспечивает проведение независимой оценки указанного имущества.

По окончании защитного периода хозяйственный суд рассматривает заявление (заявления) об экономической несостоятельности (банкротстве) должника, отчет временного управляющего о своей деятельности и анализ финансового состояния и платежеспособности должника, а также отчет об окончании реализации плана завершения досудебного оздоровления в защитном периоде. Отчет об окончании реализации плана завершения досудебного оздоровления в защитном периоде рассматривается хозяйственным судом с вынесением соответствующего определения, которое может быть обжаловано (опротестовано). При наличии у должника возражений по требованиям кредиторов, в том числе налоговых и других государственных органов, хозяйственный суд проверяет обоснованность возражений должника. По результатам рассмотрения заявления (заявлений) об экономической несостоятельности (банкротстве) должника хозяйственный, выносит определение об открытии в отношении должника конкурсного производства и подготовке дела об экономической несостоятельности (банкротстве) к судебному разбирательству, освобождает временного управляющего от исполнения обязанностей, если был введен защитный период, и назначает антикризисного управляющего либо прекращает производство по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) должника.

29.Охарактеризуйте ликвидационный период в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве).

Ликвидационное производство - процедура конкурсного произ­водства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в це­лях ликвидации должника - ЮЛ или прекращения деятельности должника - ИП и освобождения его от долгов, продажи имущества должника и со­размерного удовлетворения требований кредиторов. Ликвидационное производство осуществляет также антикри­зисный управляющий, действующий под контролем хоз суда и конкурсных кредиторов.

Срок ликвидационного производства не может превышать 1 года. Хоз суд вправе продлить срок на 6 мес, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве. При необходимости срок м. б. продлен хоз судом сверх указанных сроков. После открытия ликвидационного производства антикризисный управляющий осуществляет продажу имущества и прав тре­бования должника на торгах, если хоз судом, собрани­ем кредиторов или комитетом кредиторов в соот. с зак­онодательством не установлен иной порядок продажи имущества должника.

Очередность удовлетворения требований к должнику установлена ст. 144 Закона о банкротстве. Вне очереди покрываются су­д. расходы и расходы, связанные с выплатой вознаграждения управляющему, производятся текущие платежи должника в про­цессе конкурсного производства за коммунальные, эксплуатационные и иные услуги, а также удовлетворяются требования кредиторов по денежным обязательствам должника, возникшим в процессе конкурсного производства. В связи с особым внеочередным положением данной группы текущих (внеочередных) кредиторов возникает конфликт интересов, между ними и очередными кредиторами.

Требования кредиторов направляются управляющему или в хоз суд, осуществляющий производство по делу, a pазногласия, возникающие между управляющим и кредиторами о размере и об очередности удовлетворения требований по платежным обязательствам, рассматриваются хоз судом в порядке, устан. ст. 95-98 Закона о банкротстве. => предъявление иска о взыск. задолженности за оказанные услуги по водоснабжению и канализации к предприятию, находящемуся в процедуре санации (т.е. в порядке искового производства), законодательством об экономической несостоятельности (банкротстве) не предусматривается.

Законом о банкротстве устан. следующая очередность удовлетворения требований кредиторов:

1.в 1 очередь удовлетворяются требования ФЛ, перед кот. должник несет ответственность за причин. вреда их жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей;

2. во 2 очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих у должника по труд. Д-ру (контракту), и по выплате вознаграждения по авторским договорам;

3.в 3 очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам;

4. в 4 очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника;

5.в 5 очередь производятся расчеты с др. кредиторами.

Конкурсный управляющий в процедуре конкурсного производства обязан принять меры по установлению размера требований кредиторов 1 и 2 очередей на основании данных бух учета долж­ника и иных документов, подтверждающих наличие задолженности.

Законодатель предъявляет спец. требования к порядку удовлетворения требований конкурсных кредиторов. Приведенная очередность не применима в защитном перио­де. В течение защитного периода речь идет о надлежащем испол­нении обязательств перед контрагентами по мере наступления сроков их исполнения.

После завершения расчетов с кредиторами антикризисный управляющий обязан представить в хозяйственный суд отчет по итогам ликвидационного производства. Определение хозяйственного суда о завершении ликвидационного производства является основанием для внесения записи о ликвидации должника в ЕГР. С этого момента должник - ЮЛ считается Ликвидированным, должник - ИП - свободным от долгов. Кредитор (кредиторы) или его правопреемники, про­курор, государственные органы вправе предъявить иски о привле­чении к субсидиарной ответственности в течении 10 лет с момента возбуждения дела о банкротстве в хозяйственный суд, рассматривающий дело о банкротстве. Т.о, установлен спец. срок исковой давности по данной категории требований.