- •1.Общее понятие управления. Цель и элементы управления. Понятие государственного управления.
- •3.Понятие, предмет и метод административного права.
- •4. Система административного права. Соотношение административного права с другими отраслями права.
- •5. Источники административного права.
- •6. Понятие, особенности и виды административно-правовых норм.
- •7. Понятие, структура и виды административно-правовых отношений.
- •8. Понятие «субъект административного права». Система субъектов административного права.
- •9. Граждане рф как субъекты административного права. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан.
- •10. Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права.
- •11. Обращения граждан: понятие, виды, порядок рассмотрения.
- •12. Административно-правовой статус общественных и религиозных объединений.
- •13. Административно правовой статус предприятий и учреждения.
- •14. Понятие и административно-правовой статус органов исполнительной власти.
- •15. Виды органов исполнительной власти. Система исполнительных органов государственной власти.
- •16. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти. Правовой статус полномочных представителей Президента в федеральных округах.
- •17. Правительство рф.
- •18. Центральные федеральные органы исполнительной власти рф.
- •19. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.
- •20. Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •21. Понятие, виды и принципы государственной службы.
- •22. Должности государственной службы.
- •23. Понятие, виды и административно-правовой статус государственных служащих.
- •24. Прохождение государственной службы.
- •25. Понятие, общая характеристика и виды административно-правовых норм.
- •26.Понятие и виды правовых актов исполнительной власти (государственного управления).
- •27. Требования, предъявляемые к актам управления.
- •28. Действие правовых актов управления.
- •29. Понятие, общая характеристика и виды методов деятельности органов исполнительной власти.
- •30. Понятие и виды административно-правового принуждения.
- •Осуществляется посредством юрисдикционных, правоприменительных актов;
- •Административное принуждение применяется:
- •31. Административное пресечение: основания, виды
- •32. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (цель, особенности применения отдельных видов).
- •33. Понятие, признаки и основания административной ответственности.
- •34. Понятие и признаки административного правонарушения.
- •35. Юридический состав административного правонарушения.
- •36. Основания освобождения от административной ответственности.
- •37. Понятие, виды и система административных наказаний.
- •Правила наложения административных наказаний.
- •Понятие, правовые основы и меры дисциплинарного принуждения.
- •40.Основания и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности.
- •41.Понятие, условия наступления и порядок привлечения к материальной ответственности.
- •Сущность, виды и стадии административного процесса.
- •43.Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях.
- •44.Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •Предмет доказывания. Доказательства. Оценка доказательств.
- •Возбуждение дела об административных правонарушениях.
- •Рассмотрение дела об административных правонарушениях.
5. Источники административного права.
Источники административного права - юридические акты различных государственных органов, в которых содержатся административно-правовые нормы. В зависимости от юридической силы актов, содержащих административно-правовые нормы, источники административного права можно разделить на следующие группы:
Акты федеральных органов подразделяются на Законы Российской Федерации и подзаконные федеральные акты.
Законы Российской Федерации:
а) Конституция Российской Федерации. Конституция обладает высшей юридической силой и является базой текущего законодательства.
б) Акты Федерального Собрания (Верховного Совета) Российской Федерации:
федеральные конституционные законы -основные законы, которые содержат нормы, устанавливающие систему органов государственного управления, определяют круг прав и обязанностей граждан и общественных организаций;
федеральные законы, издаваемые в порядке текущего законодательства, регулируют различные стороны общественной и хозяйственной жизни.
Могут быть изданы в виде основ законодательства об административных правонарушениях, законов о конкретных органах управления, кодексов (Кодекс об административных правонарушениях РСФСР от 20 июня 1984 года в ред, от 14.04.99) и других законов, в которых наряду с административным правом содержатся иные нормы права; акты Федерального Собрания (декларации, положения, постановления и др.)
Подзаконные федеральные акты:
-указы, распоряжения Президента Российской Федерации;
-постановления, распоряжения Правительства Российской Федерации;
-нормативные акты министерств и других центральных органов;
-приказы, постановления, инструкции иных федеральных органов исполнительной власти и руководителей федеральных предприятий, учреждений.
Акты субъектов Российской Федерации подразделяются на Законы и подзаконные акты субъектов Федерации.
Законы субъектов Федерации:
•конституции, уставы субъектов Федерации;
• законы субъектов Федерации.
Подзаконные акты субъектов Российской Федерации:
•указы, распоряжения Президентов (губернаторов);
• постановления, распоряжения правительств субъектов Федерации;
•приказы, постановления министерств субъектов Федерации;
•приказы, постановления иных органов субъектов Федерации, руководителей учреждений субъектов Федерации.
Акты органов местного самоуправления -нормативные акты местной администрации, которые действуют только на территории края, области, города, района, сельской местности.
Виды актов местного самоуправления:
• распоряжения;
• решения.
После распада Советского Союза на территории Российской Федерации продолжают действовать союзные акты (акты органов бывшего СССР). Это обусловлено тем, что еще не приняты соответствующие нормативные акты Российской Федерации или союзные акты не противоречат российскому законодательству. К союзным актам, продолжающим действовать в Российской Федерации, относятся:
-Законы СССР;
-Указы Президиума Верховного Совета;
-Постановления и распоряжения Совета Министров СССР;
-приказы, постановления, инструкции министерств и других государственных комитетов бывшего СССР.
Международные акты, которыми регулируются, например, некоторые вопросы безвизового пересечения границ, таможенного контроля ("Соглашение о безвизовом
передвижении граждан государств СНГ по территории его участников" -заключено в г. Бишкеке 9 октября 1992 года).