26.Понятие и виды правовых актов исполнительной власти (государственного управления).

1. Правовые акты исполнительной власти - вид подзаконных, официальных юридических актов:

принимаемых субъектами исполнительной власти в процессе исполнительно- распорядительной деятельности;

оформленных в соответствии с нормами права; содержащих односторонние властные волеизъявления; влекущих юридические последствия.

По юридическому содержанию акты исполнительной власти делятся на: нормативные акты, устанавливающие, изменяющие, отменяющие юридические

нормы. Они не обращаются к конкретным лицам. К ним относятся акты общего значения (федеральные, республиканские, областные, краевые, окружные, городские, районные, поселковые, сельские), межведомственные акты, внутриведомственные (в т. ч. локальные);

индивидуальные акты - решения субъектов административной власти по конкретным вопросам, обращенные к конкретным лицам;

общие акты, содержащие кратковременные предписания (о переносе выходного дня, призыве на службу и т. д.), либо общие требования ("повысить", "усилить" и пр.);

смешанные (акты, в которых содержатся нормы права и правоприменительные решения, либо даже и общие требования).

Акты исполнительной власти в зависимости от субъектов, принявших их делятся на:

акты органов исполнительной власти и их должностных лиц (указы и распоряжения Президента РФ; постановления и распоряжения Правительства РФ; приказы, постановления и другие акты центральных органов Российской Федерации; акты территориальных федеральных органов; постановления и другие акты мэров, губернаторов; акты органов исполнительной власти субъектов Федерации; приказы и другие акты руководителей местных государственных органов);

акты субъектов власти, не находящихся в системе аппарата исполни тельной власти (постановления судей по делам об административных правонарушениях; приказы председателей судов, прокуроров, председателей представительных органов, имеющие внутриаппаратное значение, акты Центрального банка РФ);

акты общественных организаций, которым делегированы государством властные полномочия.

По форуме выражения различают акты:

письменные (являются разновидностью служебных документов);

устные (используются при непосредственном руководстве производственной деятельностью, для обеспечения общественной безопасности);

конклюдентные - выраженные в знаках, световых и звуковых сигналах (например, жесты работника милиции, регулирующего уличное движение).

По функциональной роли акты исполнительной власти бывают:

плановые;

методические;

кадровые;

финансовые;

учетные и т. д.

В зависимости от даты начала действия акты делятся на вступающие в силу:

немедленно, с даты подписания, принятия;

с даты, указанной в акте;

с даты, указанной в другом акте;

после государственной регистрации и официального опубликования.

По степени сложности различают:

простые (рутинные);

сложные;

уникальные.

В зависимости от объема полномочий субъекта власти делятся на:

дискреционные (принимаемые в условиях свободы усмотрения, широкой самостоятельности органа, должностного лица);

акты, принимаемые на основе альтернативных полномочий, предоставляющих субъекту возможность выбора одного из нескольких указанных в норме права вариантов;

акты, принимаемые при отсутствии выбора.

В зависимости от порядка принятия административные акты подразделяются на:

-коллегиальные (принимаемые большинством от общего числа коллегиального органа); -единоличные.